---
title: "Паспорт безопасности школы по ПП РФ 1006 — образец и заполнение в 2026 году"
slug: "passport-shkoly"
url: "https://atz-pro.ru/passport-shkoly"
description: "Актуальный образец паспорта безопасности школы по ПП РФ 1006. Соберите готовый документ за день — программа задаёт простые вопросы по разделам утверждённой формы. Категорию объекта присваивает межведомственная комиссия в акте обследования."
audience: "Директора школ, завхозы, ответственные за антитеррористическую защищённость в образовательных организациях"
related_pp_rf: ["1006"]
related_laws: ["Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ", "КоАП РФ ст. 20.35"]
last_updated: "2026-06-03"
source: "https://atz-pro.ru/passport-shkoly"
---

# Паспорт безопасности школы — образец и заполнение по ПП РФ № 1006 в 2026 году

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов сферы образования. Требования охватывают объекты Минпросвещения, подведомственных ему организаций и иных организаций, у которых общее или среднее профессиональное образование это основной вид деятельности (пункт 2); в пункте 3 перечислены три исключения. Срока действия паспорта постановление не устанавливает: актуализация проводится не реже одного раза в 5 лет. Форма утверждена в составе постановления и единая для всех объектов.

> **Юридическая основа.** Категорию объекта присваивает межведомственная комиссия и фиксирует в акте обследования и категорирования (пункт 4 части 2 статьи 5 ФЗ-35 и ПП РФ 1006). Программа АТЗ Про не подменяет комиссию — она автоматизирует подготовку формы паспорта по утверждённому шаблону. Ориентир по категории по численности — справочный, без юридической силы.

## Целевые объекты

Паспорт по ПП РФ 1006 обязателен для:

- средних общеобразовательных школ (СОШ);
- гимназий и лицеев всех типов;
- дошкольных образовательных организаций (детские сады);
- колледжей и техникумов (СПО);
- школ-интернатов с круглосуточным пребыванием;
- малокомплектных сельских школ (как правило, IV категория).

## Категории объектов по ПП РФ 1006

По пункту 13 ПП РФ 1006 категория задаётся парой показателей сразу: прогнозируемое количество пострадавших **и** численность населения населённого пункта. Прогнозный показатель количества пострадавших равен максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте в рабочие дни (пункт 7). Категорию объекта присваивает комиссия по обследованию и категорированию и фиксирует в акте обследования и категорирования.

| Категория | Пострадавшие и населённый пункт (пункт 13) | Пример |
|---|---|---|
| I | более 1100 человек и населённый пункт более 10 тыс. жителей | школа-комплекс, лицей с интернатом в городе |
| II | более 1100 при населённом пункте менее 10 тыс.; либо от 801 до 1100 при населённом пункте более 100 тыс. | крупная городская гимназия или лицей |
| III | от 801 до 1100 при населённом пункте менее 100 тыс.; от 501 до 800 при более 10 тыс.; от 100 до 500 при более 100 тыс. | обычная СОШ, крупный детский сад |
| IV | от 501 до 800 при населённом пункте менее 10 тыс.; от 100 до 500 при менее 100 тыс.; менее 100 человек при любой численности населённого пункта | сельская школа, малый детский сад |

Полные двумерные пороги ПП РФ 1006 и интерактивный ориентир — на странице о категорировании: https://atz-pro.ru/kategorirovanie-atz#orientir. Окончательное присвоение категории — компетенция комиссии (пункт 4 части 2 статьи 5 ФЗ-35 и подпункт «д» пункта 11 ПП РФ 1006).

## Структура паспорта безопасности — 9 разделов формы и 3 приложения

**Раздел I. Общие сведения об объекте (территории).** Наименование, адрес и контакты правообладателя и самого объекта, основной вид деятельности, категория опасности, общая площадь и протяжённость периметра, реквизиты прав на землю и здание, контакты руководителей.

**Раздел II. Сведения о работниках, обучающихся и иных лицах.** Режим работы объекта, общее количество работников, среднее количество людей на объекте днём и в нерабочее время, сведения об арендаторах.

**Раздел III. Сведения о критических элементах объекта.** Перечень критических элементов с площадью и характером угрозы, возможные места и способы проникновения террористов, вероятные средства поражения.

**Раздел IV. Прогноз последствий совершения теракта.** Предполагаемые модели действий нарушителей: размещение взрывных устройств, захват заложников, риски химического, биологического и радиационного заражения. Площадь возможной зоны разрушения.

**Раздел V. Оценка последствий совершения теракта.** Возможное количество пострадавших на объекте.

**Раздел VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения АТЗ.** Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищённости объекта, и средства, которыми они располагают.

**Раздел VII. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности.** Оповещение, резервное электроснабжение, обнаружение проникновения, металлоискатели, наружное освещение, видеонаблюдение, контрольно-пропускные пункты, эвакуационные выходы, электронная система пропуска, физическая охрана, противопожарные системы. Состав обязательных мер (22 мероприятия по пунктам 24–27) зависит от присвоенной категории.

**Раздел VIII. Выводы и рекомендации.** Итоговая оценка состояния антитеррористической защищённости объекта и рекомендации по её усилению.

**Раздел IX. Дополнительные сведения с учётом особенностей объекта.** Наличие локальных зон безопасности и другие сведения. Заполняется при наличии.

**Приложения к паспорту.** 1) Поэтажный план (схема) объекта с обозначением критических элементов. 2) План (схема) охраны объекта с указанием КПП, постов охраны, инженерно-технических средств охраны. 3) Акт обследования и категорирования объекта.

## Word-шаблоны и связанные с ними риски

Большинство Word-шаблонов в открытом доступе устарели — содержат форму прошлой редакции ПП РФ. Паспорт по устаревшей редакции может быть признан надзорным органом не соответствующим требованиям и подлежать актуализации; само нарушение требований к антитеррористической защищённости квалифицируется по статье 20.35 КоАП РФ.

- **Штраф юридическому лицу — до 500 000 рублей** (часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ) за отсутствие категорирования или паспорта безопасности либо за неисполнение в установленные сроки мероприятий из утверждённого перечня по АТЗ. Если нарушение требований АТЗ повлекло тяжкие последствия, оценка переходит из административной плоскости в уголовную (статья 20.35 применяется, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
- **Штраф руководителю — до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет** лично директору школы по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ — даже если паспорт оформлял завхоз. Дисквалификация — запрет занимать руководящую должность. Административный штраф в трудовую книжку не вносится.
- **Возврат на доработку.** При наличии замечаний согласующих ведомств паспорт возвращается на доработку. По ПП РФ 1006 (пункт 45) общий срок согласования — не более 45 рабочих дней со дня подписания паспорта; каждое ведомство (ФСБ, Росгвардия, МЧС) рассматривает паспорт не более 10 дней с момента поступления. Очерёдность направления норма не устанавливает, паспорт можно направить во все три органа одновременно. Word-шаблон с ошибками часто проходит несколько кругов согласования.
- **Пересоставление — десятки часов работы.** Если паспорт по старой редакции ПП РФ, нужно заново созвать комиссию, провести обследование, переписать все разделы.

## Word-шаблон vs АТЗ Про — сравнение по аспектам

| Аспект | Word-шаблон (риск) | АТЗ Про |
|---|---|---|
| Где взять | Поиск в интернете — почти все шаблоны устаревшие. Паспорт по устаревшей редакции может быть признан надзорным органом не соответствующим требованиям. | Программа использует форму паспорта из утверждённой действующей редакции ПП РФ 1006. |
| Заполнение | Ручной ввод во все поля Word — нет валидации, легко опечатки. Возврат на доработку — дополнительные сроки в пределах 45 рабочих дней (по 10 дней на ведомство). | Вопросы по порядку, как в Госуслугах. Каждое поле проверяется. |
| Категория | Считаете сами по таблице с двумя показателями сразу — легко выбрать не ту. Неверная категория в паспорте — основание для возврата на доработку и пересмотра по результатам обследования комиссией. | Числовой ориентир по паре показателей из пунктов 7 и 13 ПП РФ 1006. Окончательно категорию устанавливает комиссия в акте обследования. |
| Меры защиты | Список из 22 мер (пункты 24–27) — определять обязательные для категории нужно вручную. Пропустили обязательную → недостаток в акте проверки и план мероприятий по его устранению (пункт 38). | Чек-лист с пометкой обязательных для категории. Сразу видно что есть и чего нет. |
| Поэтажные планы | Сканировать из БТИ или рисовать в Visio. Без обязательных приложений — паспорт не примут. | Встроенный редактор: стены, двери, маркеры. Чертежи попадают в DOCX автоматически. |
| Актуализация | Не реже раза в 5 лет, а также при изменении площади и периметра, количества критических элементов или мер инженерно-технической защиты (пункт 48) — переделывать с нуля. Не уследили за поправкой → паспорт неактуален → нарушение по статье 20.35. | Один клик — обновить редакцию формы. Данные подставятся в новый шаблон. |

## Как составить паспорт в АТЗ Про — три шага

**Шаг 1. Создайте объект.** Введите название школы, адрес, населённый пункт и численность. Программа автоматически подбирает применимое ПП РФ (1006 для образования) и форму паспорта. Числовой ориентир по категории — справочный.

**Шаг 2. Ответьте на вопросы.** Программа задаёт простые вопросы по разделам утверждённой формы — как в Госуслугах. Поэтажные планы, состав комиссии, охрана, ученики. На каждом шаге — подсказка с цитатой ПП РФ.

**Шаг 3. Скачайте готовый DOCX.** Программа собирает паспорт по утверждённой форме ПП РФ 1006. На выходе — два экземпляра в Word: первый остаётся на объекте, второй направляется правообладателю. Копия для территориального органа безопасности печатается из того же файла и уходит туда с сопроводительным письмом.

Программа АТЗ Про **не подменяет межведомственную комиссию** и не имеет юридической силы для присвоения категории. Категория устанавливается комиссией в акте обследования и категорирования. Программа автоматизирует подготовку формы паспорта по утверждённому шаблону.

## Часто задаваемые вопросы

### Сколько экземпляров паспорта нужно?

Два (пункт 47). Первый экземпляр хранится на объекте, второй направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта. В территориальный орган безопасности направляется копия с сопроводительным письмом, бумажная или электронная по согласованию с этим органом. Паспорт имеет пометку «Для служебного пользования» (пункт 46).

### Кто утверждает паспорт безопасности школы?

По пункту 44 паспорт подписывает должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте. Затем документ согласуют территориальные органы ФСБ, Росгвардии и МЧС, а утверждает его руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта, или уполномоченное им лицо. Всеми членами комиссии подписывается не паспорт, а акт обследования и категорирования (пункт 15).

### Кто согласовывает паспорт — ФСБ, Росгвардия, МЧС?

Все три ведомства. По пункту 45 ПП РФ 1006 общий срок согласования — не более 45 рабочих дней со дня подписания паспорта; каждое ведомство рассматривает паспорт не более 10 дней с момента поступления. Очерёдность норма не устанавливает, паспорт можно направить во все три органа одновременно. Согласованным паспорт считается после отметок всех трёх ведомств.

### Сколько действует паспорт безопасности школы?

Срока действия паспорта ПП РФ 1006 не устанавливает. По пункту 48 актуализация проводится не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении общей площади и периметра объекта, количества критических элементов, мер по инженерно-технической защите. Подробнее: https://atz-pro.ru/srok-deystviya-pasporta-bezopasnosti

### Какой штраф за отсутствие паспорта безопасности?

Статья 20.35 КоАП РФ, часть 1 — для юридических лиц 100 000–500 000 рублей, для должностных лиц 30 000–50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет. Применяется за отсутствие категорирования или паспорта безопасности, а также за неисполнение в установленные сроки мероприятий из утверждённого перечня по АТЗ. (Часть 2 статьи 20.35 — отдельный состав для объектов религиозных организаций, к школам не относится.) Если нарушение повлекло тяжкие последствия, наступает уголовная ответственность. Помимо штрафа прокурор вносит представление об устранении нарушений закона, и в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры (статья 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

### Как определить категорию школы — I, II, III или IV?

Категория устанавливается комиссией по обследованию и категорированию в акте обследования и категорирования. По пункту 13 ПП РФ 1006 категория задаётся парой показателей сразу: прогнозируемое количество пострадавших **и** численность населения населённого пункта. Прогнозный показатель количества пострадавших равен максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте в рабочие дни (пункт 7). Например, от 801 до 1100 человек в населённом пункте более 100 тыс. жителей дают II категорию, а те же от 801 до 1100 при населении менее 100 тыс. дают III. Иных критериев (прогноз ущерба, значимость объекта) ПП РФ 1006 не содержит.

### Нужен ли приказ о создании комиссии по обследованию?

Да. По пункту 8 комиссию создаёт своим решением руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта: для функционирующего объекта в течение 2 месяцев со дня утверждения требований, при вводе в эксплуатацию нового объекта в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по вводу. Сама комиссия работает не более 30 рабочих дней со дня создания (пункт 9). Представителей территориальных органов ФСБ, Росгвардии и МЧС включают в состав по согласованию (пункт 10).

### Кто такой «ответственный за антитеррористическую защищённость»?

Должностное лицо, назначенное приказом руководителя школы. Обычно это завхоз, заместитель директора по безопасности или АХЧ. Отвечает за разработку, актуализацию и хранение паспорта, а также за организацию мер защиты.

## Что дальше

- Скачать АТЗ Про: https://atz-pro.ru/download
- HTML-версия страницы: https://atz-pro.ru/passport-shkoly
- Категорирование объектов АТЗ (общая страница): https://atz-pro.ru/kategorirovanie-atz
- Срок действия и актуализация паспорта: https://atz-pro.ru/srok-deystviya-pasporta-bezopasnosti
- ПП РФ № 1006: https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006
- ФЗ-35: https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35