---
title: "Требования к антитеррористической защищённости объекта — что входит и по каким ПП РФ"
slug: "trebovaniya-atz"
url: "https://atz-pro.ru/trebovaniya-atz"
description: "Из чего складываются требования к антитеррористической защищённости: категорирование, паспорт безопасности, инженерно-технические и организационные меры. Кто обязан, по каким постановлениям и что грозит за невыполнение."
audience: "Руководители, ответственные по АТЗ и собственники объектов, которым нужно понять полный состав требований и с чего начать"
related_pp_rf: ["1006", "1421", "176", "8", "202", "732", "1165", "1552"]
related_laws: ["Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ", "КоАП РФ ст. 20.35"]
last_updated: "2026-06-03"
source: "https://atz-pro.ru/trebovaniya-atz"
---

# Требования к антитеррористической защищённости объекта — что входит и по каким ПП РФ

Требования к антитеррористической защищённости (АТЗ) — это установленный государством набор мер, который правообладатель объекта обязан выполнить для защиты от террористических угроз. Это не один документ, а система: категорирование, паспорт безопасности, инженерно-технические и организационные меры, план охраны и поддержание всего этого в актуальном состоянии. Обязательные требования устанавливает Правительство РФ (пункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ), а их конкретный состав закреплён в «отраслевом» постановлении для каждого типа объектов.

> **Юридическая основа.** Пункт 4 части 2 статьи 5 ФЗ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»: Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов, порядок разработки требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности. Сами требования закреплены в отраслевом постановлении для каждой сферы и обязательны для выполнения правообладателем объекта.

## Из чего складываются требования к АТЗ

1. **Категорирование объекта.** Комиссия по обследованию и категорированию, которую создаёт правообладатель объекта, присваивает категорию по прогнозу количества пострадавших, а по отдельным ПП РФ — ещё и по прогнозу материального ущерба. Представители ФСБ, Росгвардии и МЧС участвуют по согласованию. От категории зависит весь набор обязательных мер. Подробно: https://atz-pro.ru/kategorirovanie-atz
2. **Паспорт безопасности.** Основной документ АТЗ: фиксирует категорию, угрозы, критические зоны, силы охраны и перечень мер. Разрабатывается по форме своего ПП РФ и согласуется с ведомствами. Подробно: https://atz-pro.ru/razrabotka-pasporta-bezopasnosti
3. **Инженерно-технические средства (ИТСО).** Видеонаблюдение, СКУД, системы оповещения, тревожная кнопка (КТС), ограждение, освещение. Конкретный состав зависит от категории. Подробно: https://atz-pro.ru/blog/videonablyudenie-v-shkole
4. **Организационные меры.** Приказы о назначении ответственных, инструктажи и тренировки персонала, пропускной и внутриобъектовый режим, взаимодействие с охраной и ведомствами. Подробно: https://atz-pro.ru/blog/s-chego-nachat-pasport-bezopasnosti
5. **План охраны и действий при угрозе.** Схема охраны объекта, расстановка постов, порядок действий персонала при обнаружении угрозы, эвакуация. Подробно: https://atz-pro.ru/blog/plan-skhema-okhrany-obekta
6. **Поддержание в актуальном состоянии.** Требования не разовые: паспорт и меры актуализируют при изменениях объекта, смене категории и выходе новых редакций ПП РФ. Пропущенная актуализация — это нарушение требований к АТЗ само по себе. Подробно: https://atz-pro.ru/srok-deystviya-pasporta-bezopasnosti

## По каким постановлениям устанавливаются требования

Для каждой сферы — своё ПП РФ. Конкретные требования (состав комиссии, форма паспорта, перечень мер) устанавливает «отраслевое» постановление.

| ПП РФ | Сфера |
|---|---|
| 1006 | Образование — школы, детсады, колледжи |
| 1421 | Высшее образование — вузы, научные организации |
| 176 | Культура — музеи, театры, библиотеки, ДК |
| 8 | Здравоохранение — поликлиники, больницы |
| 202 | Спорт — стадионы, спорткомплексы |
| 732 | Детские лагеря и оздоровительные организации |
| 1165 | Религиозные организации |
| 1552 | Минюст, его территориальные органы и федеральные бюджетные учреждения |

В таблице — восемь самых массовых сфер, перечень ими не исчерпывается. Отраслевых постановлений с категорированием больше: места массового пребывания людей (272), гостиницы (447), торговые объекты (1273), промышленность (258), сельское хозяйство (1270), объекты Роспотребнадзора (1309) и другие. Единого постановления по зданиям органов власти нет — у каждого ведомства своё, например 1552 у Минюста и 1309 у Роспотребнадзора. Сравнение постановлений: https://atz-pro.ru/blog/sravnenie-8-pp-rf-po-atz и https://atz-pro.ru/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz

## Кто обязан выполнять требования

Требования выполняет правообладатель объекта — орган или организация, которой объект принадлежит на праве собственности, аренды, оперативного управления или ином законном основании. Если объект включён в перечень своего ПП РФ, обязанность возникает независимо от формы собственности.

## Ответственность за невыполнение

По части 1 статьи 20.35 КоАП РФ: юридические лица — от 100 000 до 500 000 ₽, должностные лица — от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация от шести месяцев до трёх лет, граждане — от 3 000 до 5 000 ₽. Для объектов религиозных организаций действует часть 2 той же статьи с меньшими суммами для юрлиц: от 50 000 до 100 000 ₽. Помимо штрафа, надзорный орган выдаёт предписание с фиксированным сроком устранения нарушений. Подробный разбор: https://atz-pro.ru/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti

## Как АТЗ Про помогает закрыть требования

Программа не заменяет комиссию и обследование объекта. Она снимает бумажную часть:
- **Определяет применимое ПП РФ** по типу объекта и численности — не нужно сверять отраслевые постановления вручную.
- **Ведёт по составу требований** — категорирование, разделы паспорта, перечень мер по категории, с подсказкой-цитатой из ПП РФ на каждом шаге.
- **Собирает документы по форме** — акт категорирования и паспорт безопасности в готовом DOCX, два экземпляра для согласования; форма обновляется при изменении НПА.

## Частые вопросы

**Что такое требования к антитеррористической защищённости?** Установленный государством набор мер (категорирование, паспорт, инженерные и организационные меры) для защиты объекта от террористических угроз. Обязательные требования устанавливает Правительство РФ (п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 35-ФЗ), а их состав — отраслевое ПП РФ.

**Кто обязан их выполнять?** Правообладатели объектов из перечней соответствующих ПП РФ, независимо от формы собственности.

**По каким постановлениям?** Образование (1006, 1421), культура (176), здравоохранение (8), спорт (202), лагеря (732), религиозные организации (1165), Минюст и его учреждения (1552). Этими восемью перечень не исчерпывается: есть также места массового пребывания людей (272), гостиницы (447), торговые объекты (1273), промышленность (258), сельское хозяйство (1270), объекты Роспотребнадзора (1309) и другие.

**Что грозит за невыполнение?** Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ: юрлицу от 100 000 до 500 000 ₽, должностному лицу от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация от шести месяцев до трёх лет, плюс предписание. По объектам религиозных организаций применяется часть 2 той же статьи: юрлицу от 50 000 до 100 000 ₽.

**С чего начать?** С определения применимого ПП РФ и категорирования: назначить ответственного, сформировать комиссию, провести обследование, составить акт; затем паспорт и меры. Инструкция: https://atz-pro.ru/instrukciya-pasport-bezopasnosti

## Связанные материалы

- Что такое АТЗ — антитеррористическая защищённость объектов: https://atz-pro.ru/chto-takoe-atz
- Категорирование объекта АТЗ: https://atz-pro.ru/kategorirovanie-atz
- Разработка паспорта безопасности: https://atz-pro.ru/razrabotka-pasporta-bezopasnosti
- Инструкция по составлению паспорта безопасности: https://atz-pro.ru/instrukciya-pasport-bezopasnosti
- Срок действия и актуализация паспорта: https://atz-pro.ru/srok-deystviya-pasporta-bezopasnosti
- Полный перечень ПП РФ по АТЗ: https://atz-pro.ru/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz
- Штрафы за отсутствие паспорта безопасности: https://atz-pro.ru/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti