--- title: "Актуализация паспорта безопасности: когда обязательна и как провести" date: "2026-02-12" author: "Людмила Колчанова" tags: ["актуализация", "паспорт безопасности", "антитеррористическая защищённость", "сроки", "ст. 20.35 КоАП"] section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti" --- Паспорт безопасности — не статичный документ, который можно положить в сейф и забыть на годы. Нормативные акты прямо требуют его регулярной актуализации, а за просроченный или не соответствующий действительности паспорт предусмотрена административная ответственность. Разберём, когда актуализация обязательна, как она проводится и можно ли обойтись без повторного созыва комиссии. Юридическая база — Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и отраслевые постановления Правительства РФ (№ 1006, 1421, 176, 202, 8, 732 — каждое со своим сроком действия паспорта). Ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости, включая неактуальный паспорт, — по статье 20.35 КоАП РФ. ## Коротко: главное из статьи - Паспорт безопасности — **не бессрочный**: каждое постановление устанавливает срок действия (3 года для культуры по ПП РФ № 176, 5 лет для большинства остальных), после которого нужно полное переоформление. - Помимо планового срока есть **внеплановая** актуализация — при реконструкции, смене ЧОП, изменении категории объекта, новой редакции постановления и ряде других событий (как правило, в течение 30 дней). - Если изменения **не затрагивают категорию** объекта, допустима корректировка отдельных разделов **без повторного созыва комиссии** — но обновлённый паспорт, как правило, проходит согласование с территориальными органами. - За нарушение требований к антитеррористической защищённости (а неактуальный паспорт — частный случай такого нарушения) — ответственность по **ст. 20.35 КоАП**: должностным лицам **30 000–50 000 ₽ или дисквалификация** на 6 месяцев – 3 года, организации — **100 000–500 000 ₽**. - Срок отсчитывается от даты **утверждения** паспорта руководителем; процедуру переоформления стоит начинать за 30 дней до истечения. ## Плановая актуализация: сроки по постановлениям Каждое постановление Правительства РФ устанавливает свой срок действия паспорта безопасности. По истечении этого срока проводится полное переоформление документа. | Постановление | Сфера | Срок действия | Основание | |---------------|-------|---------------|-----------| | [ПП РФ No 1006](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006) | Образование (Минпросвещения) | 5 лет | п. 57 | | [ПП РФ No 1421](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1421) | Наука и высшее образование | 5 лет | п. 53 | | [ПП РФ No 176](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-176) | Объекты культуры | 3 года | п. 45 | | [ПП РФ No 202](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-202) | Спортивные объекты | 5 лет | п. 55 | | [ПП РФ No 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) | Объекты здравоохранения | 5 лет | п. 40 | | [ПП РФ No 732](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-732) | Детские оздоровительные лагеря | 5 лет | п. 43 | Срок отсчитывается от даты утверждения паспорта руководителем объекта. За 30 дней до истечения рекомендуется инициировать процедуру повторного обследования и категорирования. > Номера пунктов в таблице указаны по действующей редакции постановлений. Постановления периодически правят (например, ПП РФ № 1006 изменено ПП РФ № 1643 от 28.09.2024), и нумерация пунктов между редакциями может сдвигаться — перед применением сверяйте пункт по актуальной редакции своего постановления. Конкретный срок и порядок внеплановой актуализации тоже задаются в самом постановлении и по сферам различаются. ## Внеплановая актуализация: основания Помимо плановой, существует внеплановая (досрочная) актуализация. Она обязательна при наступлении определённых событий, перечисленных в каждом постановлении. Общий перечень оснований включает: ### Изменения на объекте - **Перепланировка или реконструкция** — изменились площади помещений, появились или ликвидированы входы/выходы, перестроены коридоры - **Смена охранной организации** — расторжение или заключение нового договора с ЧОП, переход на ведомственную или вневедомственную охрану - **Модернизация инженерно-технических средств** — установка или демонтаж камер видеонаблюдения, системы СКУД, тревожной кнопки - **Изменение профиля деятельности** — школа реорганизована в образовательный комплекс, детский сад присоединён к школе - **Существенное изменение численности** — значительное увеличение или уменьшение числа обучающихся, влияющее на категорию объекта ### Внешние обстоятельства - **Изменение нормативных правовых актов** — принятие новой редакции постановления, изменение требований к мерам защиты - **Изменение категории объекта** — по результатам повторного обследования комиссией - **Предписание контролирующих органов** — по итогам проверки выявлены несоответствия - **Совершение (попытка совершения) террористического акта** на объекте или аналогичных объектах в регионе Срок проведения актуализации — как правило, 30 дней с момента наступления события. > Например, школа в Самарской области в течение учебного года сменила частную охранную организацию и установила дополнительные камеры на въезде. Оба события — основание для внеплановой актуализации: данные о ЧОП и о технических средствах охраны входят в паспорт, и расхождение паспорта с фактом при проверке территориального подразделения Росгвардии или ГУ МЧС по Самарской области может быть расценено как нарушение требований к АТЗ. ## Порядок актуализации Процедура актуализации зависит от характера изменений. ### Корректировка отдельных разделов Если изменения затрагивают конкретные данные (например, сменился ЧОП или установлены дополнительные камеры), допускается внесение изменений в соответствующие разделы паспорта без полного переоформления. Порядок: 1. Зафиксировать изменение (приказ о смене охранной организации, акт приёмки оборудования) 2. Внести корректировки в соответствующие разделы паспорта 3. Обновить графическую часть при необходимости 4. Направить обновлённый паспорт на согласование в территориальные органы ### Полное переоформление При существенных изменениях (реконструкция, изменение категории, истечение срока действия) проводится полный цикл: 1. Формирование комиссии по обследованию 2. Проведение обследования объекта 3. Составление нового акта обследования и категорирования 4. Разработка нового паспорта безопасности 5. Согласование с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии 6. Утверждение руководителем объекта Подробнее о формировании комиссии — в статье [Состав комиссии по обследованию объекта](https://atz-pro.ru/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta). ## Что грозит за неактуальный или просроченный паспорт Просроченный паспорт безопасности, а также паспорт, не приведённый в соответствие после реконструкции или изменения категории, — это нарушение требований к антитеррористической защищённости объекта. Ответственность наступает по **статье 20.35 КоАП РФ** «Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий)». | Субъект | Штраф (ч. 1 ст. 20.35) | |---------|------------------------| | Граждане | 3 000 – 5 000 ₽ | | Должностные лица (директор, руководитель учреждения) | **30 000 – 50 000 ₽** или дисквалификация на 6 месяцев – 3 года | | Юридические лица (организация) | **100 000 – 500 000 ₽** | > Для **директора школы или руководителя учреждения** ключевой риск — не только штраф, но и **дисквалификация** до трёх лет: это запрет занимать руководящую должность. Поэтому контроль срока действия паспорта — личная зона ответственности руководителя, а не «когда-нибудь потом». Отдельная норма — **статья 20.30 КоАП** — применяется только к объектам топливно-энергетического комплекса (ТЭК); для школ, вузов, учреждений культуры, спорта и здравоохранения действует именно ст. 20.35. Сама ст. 20.35 применяется, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — то есть при тяжких последствиях оценка нарушения может перейти из административной плоскости в уголовную. > **Важно:** ответственность по ст. 20.35 наступает за нарушение требований к АТЗ в целом, а не только за «просрочку даты». Поэтому неактуальный по содержанию паспорт (например, не отражена смена ЧОП или реконструкция) так же уязвим, как и формально просроченный. ## Частые вопросы ### Можно ли актуализировать паспорт без новой комиссии? Если изменения не затрагивают категорию объекта и не требуют повторного обследования (например, замена ЧОП при сохранении того же количества постов), корректировка отдельных разделов может быть выполнена ответственным за АТЗ без созыва комиссии. Однако обновлённый паспорт всё равно подлежит согласованию с территориальными органами. При изменении категории объекта или существенных изменениях в конструктиве здания — комиссия обязательна. ### Что делать, если изменилось постановление? При принятии новой редакции постановления (например, ПП РФ No 1006 обновлено ПП РФ No 1643 от 28.09.2024) необходимо привести паспорт в соответствие с новыми требованиями. Срок обычно указывается в переходных положениях самого постановления. ### Нужно ли заново согласовывать при каждой корректировке? В большинстве случаев — да: паспорт безопасности по отраслевым постановлениям согласуется с территориальными органами безопасности (ФСБ), Росгвардии (или ОВД) и МЧС, и актуализированная версия, как правило, проходит согласование в том же составе органов, что и первоначальная. Логика в том, что несогласованный документ не отражает позицию этих органов по мерам защиты. При этом объём повторного согласования на практике зависит от характера правки и от позиции конкретного территориального органа: мелкая корректировка одного раздела и полное переоформление после реконструкции — это разные по трудоёмкости процедуры. Единой публичной нормы, которая дословно предписывала бы согласовывать «любую» правку одинаково, в открытом доступе нам неизвестно — в спорных случаях объём согласования стоит уточнить **письменным запросом в территориальный орган**, согласующий паспорт по вашему постановлению. ### Как отслеживать сроки актуализации? Рекомендуется вести реестр паспортов безопасности с указанием даты утверждения и планируемой даты актуализации. При наличии нескольких объектов (например, для управления образованием района) — централизованный реестр с напоминаниями. ## Как АТЗ Про помогает Отслеживание сроков актуализации и контроль изменений — рутинная, но критически важная работа. **АТЗ Про** берёт её на себя. Система хранит историю всех версий паспорта и фиксирует каждое изменение. При корректировке данных (смена ЧОП, обновление перечня камер) автоматически обновляются все связанные разделы паспорта. Не нужно вручную искать, в каких местах документа упоминается охранная организация, — программа обновит все ссылки. Экспорт актуализированного паспорта в DOCX формирует готовый документ с учётом всех внесённых изменений, оформленный по действующей форме соответствующего постановления — его остаётся проверить и отправить на согласование. Можно [посмотреть готовые демо-объекты](https://atz-pro.ru/demo) с заполненными паспортами или скачать пробную версию. Для школ и детских садов отдельно собран разбор — [как устроен паспорт безопасности школы](https://atz-pro.ru/passport-shkoly). ## Как это выглядит в АТЗ Про ### Шаг 1. Откройте объект и проверьте сроки В разделе «Объекты» откройте карточку нужного объекта. Система покажет дату последней актуализации паспорта и предупредит, если срок действия истекает в ближайшие 30 дней. ![Список объектов в АТЗ Про](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step1-create-object.jpg) ### Шаг 2. Обновите изменившиеся данные Внесите изменения в нужные разделы: новая охранная организация, дополнительные камеры, обновлённая численность. Программа автоматически обновит все связанные разделы паспорта — повторный ввод одних и тех же данных не потребуется. ![Реализация мер защиты объекта](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step3-security.jpg) ### Шаг 3. Экспортируйте актуализированный паспорт Нажмите «Экспорт в DOCX». Программа сформирует обновлённый паспорт по действующей форме постановления, готовый к повторному согласованию с территориальными органами. ![Экспорт паспорта безопасности в DOCX](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step4-export.jpg) --- Актуализация паспорта безопасности — не формальность, а необходимое условие поддержания реальной защищённости объекта. Своевременное обновление документа защищает и от штрафов по ст. 20.35 КоАП, и от последствий устаревшей информации при реальном инциденте. --- **Связанные материалы:** - [Срок действия паспорта безопасности](https://atz-pro.ru/srok-deystviya-pasporta-bezopasnosti) — сколько действует паспорт по каждому постановлению - [Состав комиссии по обследованию объекта](https://atz-pro.ru/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta) — кто проводит обследование при полном переоформлении - [С чего начать паспорт безопасности: 8 шагов](https://atz-pro.ru/blog/s-chego-nachat-pasport-bezopasnosti) — если паспорт оформляется впервые - [Паспорт безопасности школы](https://atz-pro.ru/passport-shkoly) — разбор для образовательных организаций (ПП РФ № 1006) --- [Заказать презентацию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation) --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»: - [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po) - [Как понять, попадает ли организация под требования АТЗ: проверка по объектам](https://atz-pro.ru/blog/kak-ponyat-popadaet-li-organizaciya-pod-trebovaniya-atz) - [Информационная безопасность в требованиях АТЗ: зачем нужна и как её обеспечить](https://atz-pro.ru/blog/informatsionnaya-bezopasnost-atz) - [Документы для паспорта безопасности объекта: что собрать заранее и где взять](https://atz-pro.ru/blog/dokumenty-dlya-pasporta-bezopasnosti) - [Что делать при обнаружении БПЛА на объекте: алгоритм действий и памятка для работников](https://atz-pro.ru/blog/chto-delat-pri-obnaruzhenii-bpla) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)