--- title: "Что такое паспорт безопасности объекта" date: "2026-01-18" author: "Команда АТЗ Про" tags: ["паспорт безопасности", "ПП РФ 1006", "инструкция"] source: "https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-pasport-bezopasnosti" --- Паспорт безопасности объекта (ПБО) — один из ключевых документов в работе специалиста по антитеррористической защите. Для директора школы, главного врача больницы или управляющего стадионом этот документ часто представляется сложной бюрократической задачей. Однако за сухими формулировками и таблицами скрывается критически важная информация, способная спасти жизни в экстренной ситуации. В этой статье мы подробно разберём, что представляет собой паспорт безопасности, почему к его заполнению нельзя относиться формально, и как современные инструменты помогают упростить этот процесс. ## Что такое паспорт безопасности Паспорт безопасности объекта (территории) — это информационно-справочный документ, который отражает состояние антитеррористической защищённости здания или комплекса зданий. Обязанность по разработке паспорта безопасности закреплена в Федеральном законе от 06.03.2006 No 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ст. 5, п. 4), который возлагает на Правительство РФ установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищённости объектов. В случае возникновения чрезвычайной ситуации (теракта, захвата заложников, угрозы взрыва) оперативный штаб, включающий сотрудников ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС, использует именно этот документ. В нём содержатся ответы на ключевые вопросы: где находятся входы и выходы, сколько людей может быть в здании, где расположены потенциально опасные участки и какие силы охраны есть на месте. Правовая база строго регламентирована Постановлениями Правительства РФ. Для каждой отрасли существует своё постановление: | ПП РФ | Сфера | Категории | |-------|-------|-----------| | No 1006 от 02.08.2019 | Образование (школы, детские сады, колледжи) | 4 категории | | No 176 от 11.02.2017 | Культура (музеи, театры, библиотеки) | 3 категории | | No 1421 от 07.11.2019 | Наука и высшее образование (вузы, НИИ) | 3 категории | | No 8 от 13.01.2017 | Здравоохранение (больницы, поликлиники) | 4 категории | | No 202 от 06.03.2015 | Спорт (стадионы, спорткомплексы) | 4 категории | | No 732 от 14.08.2015 | Детские оздоровительные лагеря | 4 категории | | No 1165 от 05.09.2019 | Религиозные организации | 3 категории | | No 272 от 13.03.2024 | Места массового пребывания людей (ММПЛ) | 3 категории | | No 1273 от 19.10.2017 | Торговые объекты | 3 категории | | No 447 от 14.04.2017 | Гостиницы | 3 категории | Важно: паспорт — документ ограниченного распространения (пометка «Для служебного пользования»), так как содержит детальную информацию о системе охраны и уязвимостях объекта. ## Какие объекты обязаны иметь паспорт Обязательной разработке паспорта подлежат объекты, прошедшие процедуру категорирования и получившие категорию опасности. Как правило, это места массового пребывания людей. - **Образовательные организации** (школы, детские сады, колледжи) — ПП РФ № 1006. Любое учреждение, где одновременно могут находиться более 50 человек. - **Объекты здравоохранения** (больницы, поликлиники, санатории) — ПП РФ № 8. Особое внимание к эвакуации маломобильных групп. - **Объекты культуры** (музеи, театры, библиотеки, храмы) — ПП РФ № 176. Специфика — свободный доступ посетителей и наличие культурных ценностей. - **Спортивные сооружения** (стадионы, спорткомплексы) — ПП РФ № 202. Детальная проработка схем эвакуации трибун. - **Детские оздоровительные лагеря** — ПП РФ № 732. Сезонный характер работы и особенности размещения детей. - **Объекты науки и высшего образования** (ВУЗы, НИИ) — ПП РФ № 1421. Учитывается наличие лабораторного оборудования. ## Структура паспорта безопасности Хотя для каждой отрасли существует своя утверждённая форма, структура во многом унифицирована: **1. Общие сведения об объекте.** Наименование, адрес, данные о правообладателе, категория опасности, контактные данные руководства и ответственных за АТЗ. **2. Характеристика объекта и персонал.** Площадь территории и зданий, количество сотрудников и посетителей (среднее и максимальное), режим работы. **3. Потенциально опасные участки.** Критические элементы объекта: котельная, серверная, склад химикатов, щитовая. **4. Силы и средства охраны.** Кто охраняет (ЧОП, Росгвардия), количество постов, технические средства: видеонаблюдение, СКУД, металлодетекторы, тревожные кнопки. **5. Оценка возможных последствий.** Прогноз количества пострадавших и экономического ущерба при реализации террористической угрозы. **6. Мероприятия по устранению недостатков.** Перечень мер защиты и план их реализации с указанием сроков. **7. Графическая часть.** Схемы и поэтажные планы с отметками постов охраны, путей эвакуации и инженерных коммуникаций. ## Типичные ошибки при составлении - **Формальный подход.** Использование чужого паспорта как шаблона без изменения специфических данных. Нередко в паспорте школы встречаются «больничные койки» или «трибуны стадиона». - **Устаревшие данные.** Если вы сменили ЧОП, установили новые камеры или перестроили крыло здания, а в паспорте это не отражено — документ считается недействительным. - **Расхождение с Актом категорирования.** Паспорт разрабатывается на основании Акта обследования. Данные должны совпадать. - **Отсутствие актуализации.** Паспорт подлежит актуализации каждые 3–5 лет или при существенных изменениях на объекте. ## Ответственность за отсутствие паспорта Игнорирование требований по антитеррористической защищённости влечёт административную ответственность по **ст. 20.35 КоАП РФ** (введена Федеральным законом от 18.07.2017 No 171-ФЗ): | Нарушение | Должностные лица | Юридические лица | |-----------|------------------|------------------| | Нарушение требований АТЗ (ч. 1) | **30 000 — 50 000 руб.** | **100 000 — 500 000 руб.** | | Воспрепятствование деятельности комиссии (ч. 2) | **30 000 — 50 000 руб.** | **50 000 — 100 000 руб.** | | Повторное нарушение (ч. 3) | Дисквалификация до 3 лет | **300 000 — 500 000 руб.** | > Согласно ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Проверки проводятся прокуратурой и территориальными органами Росгвардии как планово, так и внепланово — в том числе после резонансных инцидентов. Если невыполнение мер защиты повлечёт тяжкие последствия при реальном инциденте, ответственность может перерасти в уголовную. ## Как АТЗ Про помогает Создание паспорта безопасности вручную — десятки часов работы с текстом, формулами и форматированием. **АТЗ Про** автоматизирует этот процесс: - **Автоматическое формирование структуры.** Выбираете тип учреждения — система подбирает нужное Постановление и шаблон паспорта. - **Умное заполнение.** Система проводит по разделам, подсказывая какие данные необходимы. База знаний содержит готовые формулировки для описания угроз и мер защиты. - **Экспорт в DOCX.** Готовый паспорт безопасности одним кликом, оформленный по требованиям регуляторов. - **Актуализация без боли.** При изменении законодательства шаблоны обновляются. Достаточно обновить данные и выгрузить новую версию. ## Пошаговый сценарий: создание паспорта в АТЗ Про Рассмотрим, как выглядит процесс создания паспорта безопасности в программе на примере школы. ### Шаг 1. Создайте объект Откройте раздел «Объекты» на главном экране и нажмите кнопку «Добавить объект». Укажите название, адрес и выберите тип учреждения — например, «Образовательная организация ([ПП РФ 1006](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006))». ![Главный экран приложения АТЗ Про: список объектов в виде карточек, справа кнопка «Добавить объект» с иконкой плюса, в верхнем меню разделы «Объекты», «Документы», «Справочники»](/images/blog/pasport-step1-create-object.jpg) ### Шаг 2. Заполните общие сведения Система откроет карточку объекта с вкладками. На вкладке «Общие сведения» заполните реквизиты организации, контактные данные руководителя и ответственного за АТЗ. ![Карточка объекта, вкладка «Общие сведения»: поля «Наименование», «ИНН», «Адрес», «Руководитель (ФИО, должность, телефон)», «Ответственный за АТЗ», внизу кнопки «Сохранить» и «Далее»](/images/blog/pasport-step2-general-info.jpg) ### Шаг 3. Опишите силы и средства охраны На вкладке «Охрана» укажите тип охраны (ЧОП, Росгвардия), количество постов и технические средства. Система предложит выбрать из справочника: видеонаблюдение, СКУД, КТС, металлодетекторы. ![Вкладка «Охрана»: таблица с постами охраны (номер, тип, вооружение), ниже чек-листы технических средств с галочками — «Видеонаблюдение: 12 камер», «СКУД: 2 точки», «КТС: подключена», «Металлодетектор: стационарный»](/images/blog/pasport-step3-security.jpg) ### Шаг 4. Экспортируйте паспорт в DOCX Перейдите в раздел «Документы» → «Паспорт безопасности» и нажмите «Экспорт в DOCX». Программа сформирует готовый документ по утверждённой форме ПП РФ. ![Раздел «Документы», выбран «Паспорт безопасности ПП РФ 1006», кнопка «Экспорт в DOCX» с иконкой скачивания, рядом превью документа — титульный лист с грифом «Для служебного пользования»](/images/blog/pasport-step4-export.jpg) --- Паспорт безопасности — фундамент защиты вашего объекта. Использование профессиональных инструментов для его создания позволяет не только избежать штрафов, но и быть уверенным в безопасности людей.