Что такое паспорт безопасности объекта

Паспорт безопасности объекта (ПБО) — один из ключевых документов в работе специалиста по антитеррористической защите. Для директора школы, главного врача больницы или управляющего стадионом этот документ часто представляется сложной бюрократической задачей. Однако за сухими формулировками и таблицами скрывается критически важная информация, способная спасти жизни в экстренной ситуации.

В этой статье мы подробно разберём, что представляет собой паспорт безопасности, почему к его заполнению нельзя относиться формально, и как современные инструменты помогают упростить этот процесс.

Что такое паспорт безопасности

Паспорт безопасности объекта (территории) — это информационно-справочный документ, который отражает состояние антитеррористической защищённости здания или комплекса зданий.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации (теракта, захвата заложников, угрозы взрыва) оперативный штаб, включающий сотрудников ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС, использует именно этот документ. В нём содержатся ответы на ключевые вопросы: где находятся входы и выходы, сколько людей может быть в здании, где расположены потенциально опасные участки и какие силы охраны есть на месте.

Правовая база строго регламентирована Постановлениями Правительства РФ. Для каждой отрасли существует своё постановление: ПП РФ № 1006, № 176, № 1421, № 202, № 732, № 8.

Важно: паспорт — документ ограниченного распространения (пометка «Для служебного пользования»), так как содержит детальную информацию о системе охраны и уязвимостях объекта.

Какие объекты обязаны иметь паспорт

Обязательной разработке паспорта подлежат объекты, прошедшие процедуру категорирования и получившие категорию опасности. Как правило, это места массового пребывания людей.

• Образовательные организации (школы, детские сады, колледжи) — ПП РФ № 1006. Любое учреждение, где одновременно могут находиться более 50 человек.
• Объекты здравоохранения (больницы, поликлиники, санатории) — ПП РФ № 8. Особое внимание к эвакуации маломобильных групп.
• Объекты культуры (музеи, театры, библиотеки, храмы) — ПП РФ № 176. Специфика — свободный доступ посетителей и наличие культурных ценностей.
• Спортивные сооружения (стадионы, спорткомплексы) — ПП РФ № 202. Детальная проработка схем эвакуации трибун.
• Детские оздоровительные лагеря — ПП РФ № 732. Сезонный характер работы и особенности размещения детей.
• Объекты науки и высшего образования (ВУЗы, НИИ) — ПП РФ № 1421. Учитывается наличие лабораторного оборудования.

Структура паспорта безопасности

Хотя для каждой отрасли существует своя утверждённая форма, структура во многом унифицирована:

1. Общие сведения об объекте. Наименование, адрес, данные о правообладателе, категория опасности, контактные данные руководства и ответственных за АТЗ.

2. Характеристика объекта и персонал. Площадь территории и зданий, количество сотрудников и посетителей (среднее и максимальное), режим работы.

3. Потенциально опасные участки. Критические элементы объекта: котельная, серверная, склад химикатов, щитовая.

4. Силы и средства охраны. Кто охраняет (ЧОП, Росгвардия), количество постов, технические средства: видеонаблюдение, СКУД, металлодетекторы, тревожные кнопки.

5. Оценка возможных последствий. Прогноз количества пострадавших и экономического ущерба при реализации террористической угрозы.

6. Мероприятия по устранению недостатков. Перечень мер защиты и план их реализации с указанием сроков.

7. Графическая часть. Схемы и поэтажные планы с отметками постов охраны, путей эвакуации и инженерных коммуникаций.

Типичные ошибки при составлении

• Формальный подход. Использование чужого паспорта как шаблона без изменения специфических данных. Нередко в паспорте школы встречаются «больничные койки» или «трибуны стадиона».
• Устаревшие данные. Если вы сменили ЧОП, установили новые камеры или перестроили крыло здания, а в паспорте это не отражено — документ считается недействительным.
• Расхождение с Актом категорирования. Паспорт разрабатывается на основании Акта обследования. Данные должны совпадать.
• Отсутствие актуализации. Паспорт подлежит актуализации каждые 3–5 лет или при существенных изменениях на объекте.

Ответственность за отсутствие паспорта

Игнорирование требований по антитеррористической защищённости влечёт административную ответственность по ст. 20.30 КоАП РФ:

• Для должностных лиц: штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
• Для юридических лиц: штраф от 100 000 до 500 000 рублей.

Если невыполнение мер защиты повлечёт тяжкие последствия при реальном инциденте, ответственность может перерасти в уголовную.

Как АТЗ Про помогает

Создание паспорта безопасности вручную — десятки часов работы с текстом, формулами и форматированием. АТЗ Про автоматизирует этот процесс:

• Автоматическое формирование структуры. Выбираете тип учреждения — система подбирает нужное Постановление и шаблон паспорта.
• Умное заполнение. Система проводит по разделам, подсказывая какие данные необходимы. База знаний содержит готовые формулировки для описания угроз и мер защиты.
• Экспорт в DOCX. Готовый паспорт безопасности одним кликом, оформленный по требованиям регуляторов.
• Актуализация без боли. При изменении законодательства шаблоны обновляются. Достаточно обновить данные и выгрузить новую версию.

Пошаговый сценарий: создание паспорта в АТЗ Про

Рассмотрим, как выглядит процесс создания паспорта безопасности в программе на примере школы.

Шаг 1. Создайте объект

Откройте раздел «Объекты» на главном экране и нажмите кнопку «Добавить объект». Укажите название, адрес и выберите тип учреждения — например, «Образовательная организация (ПП РФ 1006)».

Шаг 2. Заполните общие сведения

Система откроет карточку объекта с вкладками. На вкладке «Общие сведения» заполните реквизиты организации, контактные данные руководителя и ответственного за АТЗ.

Шаг 3. Опишите силы и средства охраны

На вкладке «Охрана» укажите тип охраны (ЧОП, Росгвардия), количество постов и технические средства. Система предложит выбрать из справочника: видеонаблюдение, СКУД, КТС, металлодетекторы.

Шаг 4. Экспортируйте паспорт в DOCX

Перейдите в раздел «Документы» → «Паспорт безопасности» и нажмите «Экспорт в DOCX». Программа сформирует готовый документ по утверждённой форме ПП РФ.

---

Паспорт безопасности — фундамент защиты вашего объекта. Использование профессиональных инструментов для его создания позволяет не только избежать штрафов, но и быть уверенным в безопасности людей.