---
title: "Договор с ЧОП по антитеррору: что проверить руководителю"
date: "2026-06-26"
author: "Людмила Колчанова"
tags: ["антитеррористическая защищённость", "договор с ЧОП", "охрана объекта", "лицензия", "категорирование", "школа", "частная охранная деятельность", "ФЗ 427"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/blog/dogovor-s-chop-atz"
---


## Коротко: главное из статьи
- Охрана это не просто услуга для спокойствия, а одна из обязательных мер защиты объекта. Её объём задаёт категория, присвоенная объекту при категорировании.
- Для школы с третьей категории и выше охрана обязательна, и нести её вправе не только ЧОП. ПП РФ 1006 называет четыре варианта, включая вневедомственную охрану Росгвардии и подразделения подведомственной ей организации (на практике это ФГУП «Охрана»). Любой должен соответствовать категории вашего объекта.
- Частные охранные услуги вправе оказывать только организация с действующей лицензией. У вневедомственной охраны Росгвардии основание иное, лицензия частной охранной деятельности ей не нужна.
- С 1 сентября 2026 года охранная деятельность живёт в отдельном законе (ФЗ-427) и новом Положении о лицензировании (ПП РФ 781). Лицензии подрядчиков реформа не обнуляет, пока лицензиат соответствует требованиям, действовавшим при выдаче лицензии, либо пока не внесёт изменения в реестр по новым правилам. Работать по старой номенклатуре видов услуг можно ещё год и только по договорам, подписанным до 1 сентября 2026 года. Поэтому договор, истекающий в этом году, выгоднее перезаключить до этой даты.
- Нанять охрану не значит снять с себя ответственность. Требования к антитеррористической защищённости адресованы правообладателю, поэтому, если охрана по договору слабее, чем требует категория, нарушение по статье 20.35 КоАП по общему правилу вменяют школе и её руководителю.
- Работает не сам факт договора, а его содержание. Прописывайте соответствие категории, действия охраны при угрозе теракта и при уровнях опасности, взаимодействие с Росгвардией и полицией, договорную ответственность ЧОП. С 1 сентября 2026 года часть условий договора становится обязательной по статье 8 ФЗ-427.


![Охрана формально и по существу: пост стоит, но лицензия не проверена и охрана не соответствует категории, против варианта, где договор связывает охрану с категорией объекта](https://atz-pro.ru/images/blog/dogovor-s-chop-atz-ohrana.jpg)

Директор школы в Татарстане заключил договор с охранной организацией. На входе сидит человек, журнал ведётся, оплата идёт. А на проверке выясняется, что нужного вида охранных услуг в лицензии нет, на посту нет тревожной кнопки, а действия охраны при жёлтом уровне опасности в договоре не описаны вовсе. Формально пост стоит, по существу требование не выполнено, и отвечает за это директор. Разберём, что проверить в охранной организации и какие антитеррористические пункты зашить в договор.

## Почему охрана это мера защиты, а не просто услуга

Когда объект проходит категорирование, ему присваивают категорию опасности, и от неё зависит набор обязательных мер антитеррористической защищённости. Это не пожелание, а перечень из отраслевого постановления. Для общеобразовательной школы базовый документ это ПП РФ 1006. Спортивная школа и школа искусств живут по постановлениям Минспорта и Минкультуры со своим перечнем мер.

Требования к охране растут вместе с категорией. С третьей категории добавляется сразу пять мер: системы видеонаблюдения и охранной сигнализации, охрана объекта, помещение для охраны на первом этаже с видеонаблюдением, сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений, контрольно-пропускные пункты на основных входах и металлоискатели, стационарные или ручные. Для четвёртой категории пункт 24 ПП РФ 1006 охрану объекта среди мер не называет. Он требует пропускной и внутриобъектовый режимы, систему передачи тревожных сообщений, обходы и инструктажи, но не задаёт, кто именно это делает. Договор с охраной здесь решение правообладателя, только закрывать пропускной режим и тревожную кнопку чем-то придётся.

Про вооружённый пост скажем прямо, его часто ждут. В ПП РФ 1006 вооружённая охрана не появляется ни при какой категории. Для второй добавляются система контроля и управления доступом и ворота с жёсткой фиксацией створок, для первой контрольно-пропускной пункт при входе на прилегающую территорию и средства снижения скорости или противотаранные устройства на въездах. Такое требование может прийти из решений по паспорту конкретного объекта, но не из категории школы самой по себе.

**Первоисточник — ПП РФ 1006, пункт 25 «б» — кто вправе нести охрану объекта образования (с третьей категории):**

> В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
>
> а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;
>
> б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
>
> в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений [...];
>
> г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);
>
> д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

[Источник: ПП РФ 1006](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006), пункт 25 (постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006).


Вывод простой. Пороги категорий и точный набор мер смотрите по своей отрасли, не перенося цифры из чужих постановлений. Логика везде общая: если категория требует круглосуточного поста, а в договоре дневная охрана, мера не выполнена. Как присваивается категория, разбирали в материале [Акт обследования и категорирования объекта](https://atz-pro.ru/blog/akt-kategorirovaniya-obekta).

## Лицензия ЧОП: без неё частная охрана незаконна

Первое, что нужно проверить у частной охранной организации, это лицензия. Оказывать охранные услуги вправе только организация, специально созданная для этого и лицензированная. У остальных вариантов охраны основание другое, про них ниже.

**Первоисточник — Закон РФ 2487-1, статья 11 — охрану вправе оказывать только лицензированная организация (норма действует до 1 сентября 2026 года):**

> Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.


Смотреть у лицензии надо на два свойства. Первое это срок, он пятилетний, и реформа его не трогает. Второе упускают чаще всего: лицензия содержит конкретные виды охранных услуг, которые организация вправе оказывать. Для объекта с требованиями к антитеррористической защищённости профильный вид это охрана объектов, в отношении которых такие требования установлены. Если этого вида в лицензии ЧОП нет, договор не закрывает требование.

Осенью ссылка на этот вид меняется. Сейчас он назван в пункте 7 части третьей статьи 3 Закона 2487-1, с 1 сентября 2026 года тот же вид описан в пункте 8 части 2 статьи 5 ФЗ-427, а лицензионные требования к нему в пункте 29 нового Положения (ПП РФ 781). Сам Закон 2487-1 не отменяется, в нём остаётся детективная деятельность.

**Первоисточник — ФЗ-427, статья 5, часть 2, пункт 8 — профильный вид услуги для объекта АТЗ (с 1 сентября 2026 года):**

> 8) охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

[Источник: ФЗ-427](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427), статья 5 часть 2 пункт 8 (закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ).


Оговорка в конце пункта 8 существенная. Частная охрана допускается не на любом объекте с требованиями к АТЗ: часть 2 статьи 4 называет четыре самостоятельных основания для запрета. Два из них про объекты государственной охраны и транспортную инфраструктуру, к школе они не относятся. Оставшиеся два проверяйте оба, устроены они по-разному.

Первое основание объектовое. Перечень объектов утверждает Правительство, он приведён в приложении 1 к ПП РФ 587. Поимённо в нём названы пять образовательных организаций: ВДЦ «Смена», ВДЦ «Океан», ВДЦ «Орлёнок», МДЦ «Артек» и детский сад № 1461. Но перечень этим не исчерпывается, в нём есть и другие основания, поэтому сверять с ним надо свой объект, а не отрасль целиком.

Второе основание отраслевое: частная охрана не допускается там, где сами требования к антитеррористической защищённости не допускают участия частных охранных организаций. Для школ ПП РФ 1006 такого запрета не содержит, наоборот, его пункт 25 «б» называет сотрудников ЧОО первым из вариантов охраны. До реформы оснований всего два, объекты государственной охраны и тот же перечень Правительства (часть третья статьи 11 Закона 2487-1).

Не путайте вооружённость поста с требованиями к самой организации. Вооружённый пост для типовой школы обычно не нужен, а вот служебное огнестрельное оружие у охранной организации с 1 сентября должно быть в принципе. Это лицензионное требование к профильному виду услуг, наряду с дежурным подразделением и круглосуточной мобильной группой охраны (пункт 29 Положения). Оговорка про закрытое административно-территориальное образование относится там только к оружию, дежурное подразделение и мобильная группа нужны всем. Значит, мелкая охранная организация этот вид просто не получит, и круг подрядчиков осенью сузится.

**Первоисточник — Закон РФ 2487-1, статья 11.2 — срок лицензии и виды услуг (норма действует до 1 сентября 2026 года):**

> Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации [...]. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.


Проверять это удобнее по реестру, а не по бумаге от подрядчика. Лицензия существует как запись в реестре, который Росгвардия ведёт в электронном виде уже сейчас, а подтверждает её выписка из реестра. Запросите у ЧОП свежую выписку, проверьте по ней срок, сверьте виды услуг с тем, что нужно вашему объекту, и сделайте её приложением к договору. Реформа сам механизм не меняет, она перестраивает номенклатуру видов услуг (карточка [ПП РФ 781](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-781)).

### Дата договора решает, есть ли у вас переходный год

У реформы есть деталь, которую легко пропустить. Лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, не обнуляются, пока лицензиат соответствует требованиям, действовавшим при их предоставлении. Но право работать по старой номенклатуре видов услуг закон продлевает всего на год и только по договорам, заключённым до дня вступления в силу.

Отсюда ближайшее действие с датой. Если срок вашего договора истекает до конца 2026 года, заключите или перезаключите его до 1 сентября 2026 года. Это единственный способ получить переходный год. Если охрану вы закупаете конкурентной процедурой, оцените сроки трезво: до 1 сентября остаётся меньше месяца, и процедура в этот срок, скорее всего, уже не помещается. Тогда план другой, готовить техническое задание сразу под новую номенклатуру видов услуг. Заявление о внесении нового вида услуги в реестр охранная организация сможет подать только после вступления закона в силу, а решение по нему принимается в срок до двадцати пяти рабочих дней (часть 8 статьи 18 ФЗ-427). Рассчитывать на сентябрь поэтому не стоит: подрядчик с нужным видом услуги в реестре к этому моменту, скорее всего, ещё не появится.

Только переходный год это не повод забыть о теме до осени 2027 года. Это окно для подрядчика, и оно ровно одно. За этот год ЧОО должна внести изменения в реестр лицензий и получить вид услуги по пункту 8 части 2 статьи 5. После 1 сентября 2027 года старая номенклатура не работает даже по «дореформенному» договору. Запросите у подрядчика подтверждение, что он уложится в срок.

**Первоисточник — ФЗ-427, статья 36 — переходные положения: лицензии не обнуляются, старая номенклатура держится год по «дореформенным» договорам:**

> 1. Лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона.
>
> 3. Частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, предусмотренные частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», указанные в предоставленной ей в соответствии с указанным Законом лицензии на осуществление частной охранной деятельности, до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

[Источник: ФЗ-427](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427), статья 36 части 1 и 3 (закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ в редакции федеральных законов от 23.03.2026 № 58-ФЗ, от 25.05.2026 № 150-ФЗ и от 25.05.2026 № 151-ФЗ). Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года (статья 37).


Как устроена реформа целиком и какие ещё бывают виды услуг, разобрано в материале [ЧОП на объекте АТЗ](https://atz-pro.ru/blog/choo-na-obekte-atz).

## Кто ещё вправе нести охрану, кроме ЧОП

ЧОП это не единственный законный вариант, и вариантов не два, а четыре. Пункт 25 «б» ПП РФ 1006 называет наравне с частной охранной организацией подразделения вневедомственной охраны Росгвардии, военизированные и сторожевые подразделения подведомственной ей организации и подразделения ведомственной охраны федеральных органов. Для школы это чаще всего вневедомственная охрана либо ФГУП «Охрана». Они работают на ином правовом основании, не по лицензии частной охранной деятельности, поэтому проверка лицензии к ним не применяется.

Выбор между вариантами это управленческое решение с учётом бюджета и доступности услуги. Для антитеррористической защищённости важно одно: какой бы вариант вы ни выбрали, охрана должна соответствовать категории объекта, а порядок её действий закреплён договором.

Дальше мы говорим про ЧОП, и чек-лист ниже делится на две части. Общее для любого варианта охраны это соответствие категории, оснащение поста, действия при уровнях опасности, взаимодействие с органами и ответственность по договору. А проверка лицензии и выписки из реестра, обязательные условия договора по статье 8 ФЗ-427 и лицензионные требования пункта 29 ПП РФ 781 адресованы именно частной охранной организации.

## Кто отвечает за защищённость объекта, когда охрану несёт наёмный ЧОП

Здесь руководители чаще всего ошибаются. Кажется логичным, что раз охрану наняли, то она за неё и отвечает. Но обязанность обеспечивать антитеррористическую защищённость закон возлагает на правообладателя, то есть на того, кто владеет объектом или пользуется им.

**Первоисточник — ФЗ-35, статья 5, часть 3.1 — на ком лежит обязанность по АТЗ:**

Статья 5 (часть 3.1) ФЗ-35 возлагает обязанность выполнять требования к антитеррористической защищённости на тех, кто владеет объектом в собственности или пользовании. Договор с охраной её не передаёт, он лишь способ выполнить часть требований чужими руками.

[Источник: ФЗ-35, статья 5, часть 3.1](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35)


Отсюда практический вывод. Нанять охрану не значит закрыть вопрос. Если охрана не соответствует категории или не выполняет свои функции, нарушение вменят правообладателю по статье 20.35 КоАП. Сама статья мероприятия по пунктам не перечисляет, но несоблюдение мер по охране, предусмотренных вашей категорией и паспортом безопасности, под неё подпадает.

**Первоисточник — Статья 20.35 КоАП, часть 1 — санкция за нарушение требований АТЗ:**

> Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) [...] влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.


Для школы это значит вот что. Если охрана по договору слабее требований категории, если у ЧОП нет нужной лицензии или охрана не знает, как действовать при угрозе теракта, штраф оформят на школу как на правообладателя и на её руководителя как на должностное лицо. Полной неприкосновенности у охранной стороны при этом нет, статья 20.35 знает санкцию и для граждан. Но основной рычаг на ЧОП другой. Это ответственность лицензионная, под надзором Росгвардии, вплоть до приостановления и аннулирования лицензии, и договорная перед вами.

Это та же логика, что и в статье про [договор с арендатором](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-s-arendatorom-atz). Договор у вас и так есть, но если в нём только цена и число постов, по антитеррору он почти ничего не гарантирует.

## Действия охраны при угрозе теракта и при уровнях опасности

Отдельный пробел почти любого типового договора с ЧОП это поведение охраны в нештатной ситуации. Уровней террористической опасности три: повышенный синий, высокий жёлтый, критический красный. При введении любого из них меры безопасности на объекте усиливаются, и это прямо предусмотрено постановлением по школам.

**Первоисточник — ПП РФ 1006, пункт 28 — усиление мер при изменении уровней опасности:**

> При изменении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 [...] осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, включающий в себя мероприятия, предусмотренные настоящими требованиями, а также соответствующими планами действий при установлении уровней террористической опасности.

[Источник: ПП РФ 1006](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006)


Сами уровни и логику усиления задаёт Указ Президента № 851. На синем это дополнительный инструктаж персонала и охраны, усиление контроля и осмотров, на жёлтом меры жёстче, на красном идут неотложные мероприятия вплоть до подготовки к эвакуации. Пункт 28 ПП РФ 1006 увязывает режим усиления с планами действий при установлении уровней террористической опасности, а разрабатывать эти планы самой школе не предписывает.

**Первоисточник — Указ Президента № 851 — три уровня террористической опасности:**

Указ устанавливает три уровня террористической опасности. Повышенный (синий) вводится при наличии требующей подтверждения информации о возможности теракта, высокий (жёлтый) при подтверждённой информации, критический (красный) при совершённом теракте или непосредственной угрозе. На каждом уровне применяется свой набор дополнительных мер по заранее разработанным планам.

[Источник: Указ Президента № 851](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/ukaz-851)


Для договора это значит, что охрана не может узнавать о своих действиях при жёлтом уровне из новостей. В договоре или приложении опишите, что делает охранник при введении каждого уровня и при поступлении информации об угрозе: кого оповещает, что усиливает.

## Чек-лист: что зашить в договор с охранной организацией

Эти пункты стоит включить в договор с ЧОП или в приложение к нему. Формулировки упрощены, точные согласуйте с юристом.

- Действующая лицензия и нужный вид услуг. Приложите к договору выписку из реестра лицензий, проверьте по ней срок и сверьте виды охранных услуг с тем, что нужно вашему объекту по его категории. Для договора, подписываемого после 1 сентября 2026 года, профильным считается вид по пункту 8 части 2 статьи 5 ФЗ-427.

- Обязательные условия, которые действуют уже сейчас. Статья 12 Закона 2487-1 подчиняет договор на охрану правилам статьи 9 того же закона. Значит договор нужен письменный, а в нём сведения о сторонах, включая регистрационный номер и дату предоставления лицензии, вид и содержание услуг, срок оказания и стоимость либо порядок её определения. Договор и акт хранятся пять лет. Та же статья 12 обязывает приложить заверенные вами копии документов о праве владения или пользования охраняемым имуществом.

- Что добавляется к этому с 1 сентября 2026 года. Статья 8 ФЗ-427 переносит перечисленные условия в новый закон и дописывает к ним ещё несколько. Копию договора в течение пяти рабочих дней направляют в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения объекта. Договор и акт стороны хранят пять лет со дня окончания оказания услуг, а не со дня подписания. Порядок возмещения ущерба договором устанавливается обязательно. Учтите ещё запрет из части 5 статьи 6: дополнительные виды деятельности охранной организации, например монтаж и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности, в договор охраны включать нельзя, на них нужен отдельный договор. А вот обслуживание технических средств охраны на объекте с требованиями к антитеррористической защищённости дополнительным видом не является, это самостоятельная охранная услуга со своим видом лицензии.

- Соответствие охраны категории объекта. Зафиксируйте вид охраны, число постов, режим несения службы (круглосуточно или по графику). Вооружённую охрану прописывайте, только если этого требуют ваша категория и паспорт, для типовой школы обычно нет. Ту же связку закрепляет статья 8 ФЗ-427: обязательное использование оружия предусматривается в договоре тогда, когда этого требуют требования к антитеррористической защищённости объекта.

- Требования к посту охраны. Опишите оснащение: тревожная кнопка с выводом сигнала в Росгвардию, средства связи, доступ к системам видеонаблюдения, ведение установленных журналов.

- Действия при угрозе теракта и при уровнях опасности. Пропишите, что делает охрана при поступлении информации об угрозе и при введении каждого уровня опасности (синий, жёлтый, красный).

- Взаимодействие с органами. Закрепите порядок взаимодействия охраны с территориальными органами Росгвардии, ФСБ и полицией, а также её участие в учениях и тренировках на объекте.

- Квалификация и проверки охранников. Предусмотрите обязанность ЧОП выставлять на пост охранников с действующим удостоверением и подтверждать по вашему запросу результат их периодической проверки. Про саму проверку следующий раздел.

- Ссылка на профильный ГОСТ и техническое задание. ГОСТ Р 58485-2024 написан про охранные услуги на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Применяется он добровольно и становится обязательным для подрядчика, только если вы сами включили его в техническое задание или договор. По нему в договоре надлежит указывать основания и условия введения режимов усиления охраны и должностных лиц, полномочных принимать решение об их введении. Численность охранников на постах ГОСТ привязывает к техническому заданию, а перед началом услуг предписывает совместное обследование объекта. Учтите, что берёте вы его целиком. Вместе с удобными пунктами приходят пункт 4.3 с дополнительной подготовкой охранников, включая ежемесячные занятия и ежегодные учения, и пункт 4.5, по которому у охранной организации должны быть бронежилеты, шлемы и служебное оружие из расчёта 15 процентов от числа штатных охранников объекта. Это поднимает цену и сокращает круг подрядчиков.

- Договорная ответственность охранной организации. Закрепите неустойку и возмещение убытков, если ЧОП не выставил пост, выставил охранника без действующей проверки или не обеспечил оснащение поста. Предел ответственности охранной организации за ущерб при надлежащем исполнении ею обязательств закон с 1 сентября 2026 года разрешает установить, но не обязывает. Величину этого предела согласовывайте осознанно, а не подписывайте вслед за шаблоном подрядчика.

Чек-лист не перекладывает на охранную организацию вашу ответственность перед государством. Но он делает охрану ответственной перед вами и заставляет её соответствовать категории объекта, а не просто присутствовать на входе.

## Периодические проверки охранников: о чём спросить ЧОП

Этот момент часто понимают неверно. Периодическую проверку на пригодность к действиям с применением огнестрельного оружия и специальных средств проходят все частные охранники, вооружён конкретный пост или нет. Порядок и сроки установил приказ Росгвардии № 387: первичная проверка в течение месяца после назначения на должность, дальше плановые раз в год, решение комиссии действует год.

Для вас это значит, что охранник на посту должен иметь действующий результат проверки. С 1 сентября 2026 года часть 12 статьи 33 ФЗ-427 прямо описывает проверку организации охраны на самом объекте: Росгвардия смотрит документацию по охране, прохождение работниками периодической проверки и фактическое выставление охранников на постах по условиям договора. Поэтому закрепите в договоре обязанность ЧОП подтверждать актуальность проверок по вашему запросу.

## Типичные ошибки

Две ошибки из чек-листа не видны, потому что лежат в голове, а не в тексте договора.

- Договор есть, а требований нет. В нём только цена, число постов и срок, ни слова про соответствие категории, действия при уровнях опасности и ответственность ЧОП.

- Наняли охрану и считают вопрос закрытым. По закону ответственность остаётся на правообладателе, и штраф по статье 20.35 по общему правилу придёт школе и её руководителю.

## Что делать, если договор с ЧОП уже действует

Чаще всего договор с охраной заключают раньше, чем всерьёз занимаются категорированием и паспортом. Это поправимо без расторжения.

- Сверьте охрану с категорией. Возьмите перечень мер по своему отраслевому постановлению и проверьте фактическую охрану: вид, посты, режим, оснащение поста.

- Запросите выписку из реестра лицензий. Проверьте по ней срок и виды услуг, сделайте её приложением к договору. Если договор заключён до 1 сентября 2026 года, у подрядчика есть переходный год, так что это плановая сверка, а не аврал. Заодно спросите, когда он получит вид услуги по новой номенклатуре. Запас здесь до 1 сентября 2027 года.

- Заключите допсоглашение, если договор не закупочный. Внесите в действующий договор недостающие пункты из чек-листа выше: соответствие категории, действия при уровнях опасности, взаимодействие с органами, договорную ответственность ЧОП. Если охрана закуплена по конкурентной процедуре, сначала прочитайте следующий пункт.

- Если охрану вы закупаете, работайте на входе в процедуру. В муниципальной и государственной школе договор появляется по итогам закупки, а менять существенные условия уже заключённого контракта закон разрешает лишь в ограниченных случаях. Значит чек-лист должен попасть в техническое задание и проект контракта до объявления процедуры, а не в допсоглашение после неё. Согласуйте это со специалистом по закупкам заранее.

- Свяжите охрану с планом охраны объекта. Действия охраны должны опираться на план и схему охраны, а не существовать отдельно от них. Как устроен документ, разбираем в материале [План и схема охраны объекта](https://atz-pro.ru/blog/plan-skhema-okhrany-obekta).

Такой порядок закрывает разрыв между работающей охраной и требованиями к антитеррористической защищённости без спешки. А если вы как раз меняете охранную организацию или переходите на вневедомственную охрану, посмотрите отдельно, что происходит с паспортом безопасности и нужен ли новый акт: [Сменили ЧОП или перешли на Росгвардию](https://atz-pro.ru/blog/smena-chop-pasport-bezopasnosti).

## Как АТЗ Про помогает

Договор закрывает правовую сторону, но остаётся управленческая: держать в одной картине категорию объекта, требуемые по ней меры охраны, фактическую охрану и сроки документов. В АТЗ Про объект ведётся как единое целое, с присвоенной категорией и перечнем обязательных мер, среди которых охрана. Вы видите, чего требует категория, и сверяете с этим реальную охрану по договору. Меняется категория или характеристики объекта, набор мер меняется тоже, и это вовремя попадает в поле зрения руководителя. Так снимается главный риск наёмной охраны: договор есть, а охрана до категории не дотягивает, и выясняется это на проверке.

[Посмотреть, как АТЗ Про связывает категорию объекта с мерами охраны](https://atz-pro.ru/demo)

## Связанные материалы

- [ЧОП на объекте АТЗ: требования к охране и виды охранных услуг](https://atz-pro.ru/blog/choo-na-obekte-atz) — общий разбор темы: место охраны среди мер АТЗ, виды лицензий по ПП РФ 781 и разделение обязанностей администрации и охраны
- [Сменили ЧОП или перешли на Росгвардию: нужен ли новый паспорт безопасности](https://atz-pro.ru/blog/smena-chop-pasport-bezopasnosti) — когда смена охраны это правка раздела паспорта, а когда обследование и новый акт
- [Договор с арендатором: что учесть руководителю по антитеррору](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-s-arendatorom-atz)
- [План и схема охраны объекта](https://atz-pro.ru/blog/plan-skhema-okhrany-obekta)
- [Акт обследования и категорирования объекта](https://atz-pro.ru/blog/akt-kategorirovaniya-obekta)

---

[Заказать презентацию АТЗ Про для вашего учреждения](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation)

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po)
- [Антитеррористический инструктаж: как часто проводить, кто проводит и что писать в журнал](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskiy-instruktazh)
- [Комиссия по обследованию объекта по ПП РФ 1006: состав и организация работы](https://atz-pro.ru/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta)
- [Состав комиссии по категорированию: кто входит по вашему постановлению и кто согласует паспорт](https://atz-pro.ru/blog/sostav-komissii-po-kategorirovaniyu)
- [Мероприятия по антитеррористической защищённости: какие меры относятся к вашему объекту](https://atz-pro.ru/blog/meropriyatiya-po-atz-obekta)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)