---
title: "Интроскоп на объекте: кому нужен по требованиям АТЗ, какие бывают и сколько стоят"
date: "2026-09-17"
author: "Леонид Сенников"
tags: ["антитеррористическая защищённость", "меры АТЗ", "интроскоп", "рентгенотелевизионная установка", "досмотровое оборудование", "ИТСО", "ПП РФ 1421", "ПП РФ 272", "ГОСТ Р 71917-2024", "СанПиН 2.6.4115-25"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/blog/introskop-na-obekte"
---


Интроскоп это самая дорогая позиция из досмотровой техники, которая реально стоит на входе школы, вуза или торгового центра. Конвейерная установка для ручной клади стоит в разы дороже рамки металлодетектора, а к цене железа добавляются санитарное заключение, ежегодный радиационный контроль и обученный оператор. Обоснование под такую покупку продавцы формулируют одной фразой «по антитеррору положено». В двадцати двух рассмотренных постановлениях об антитеррористической защищённости слово «интроскоп» не встречается ни разу: рентгенотелевизионные установки прямо названы в одном, рентгеновский аппарат ещё в одном. Остальные двадцать интроскопа не называют: одни требуют средства выявления запрещённых предметов без указания типа, другие перечисляют в скобках сигнализаторы излучения и металлодетекторы, третьи называют только металлодетекторы, а девять о досмотровой технике молчат.

Из этого не следует, что интроскоп никому не нужен. Обязанность его иметь возникает не из слова в постановлении, а из категории объекта, акта обследования и технического задания на проектирование. Статья идёт от матрицы по актам к части, которую продавцы обходят: что нужно, чтобы аппарат с рентгеновской трубкой законно включить в вестибюле.

## Коротко: главное из статьи
- Интроскоп в словаре рынка, рентгенотелевизионная установка в ГОСТе и постановлениях, рентгеновская установка для досмотра багажа и товаров в санитарных правилах: одно устройство, три названия. Рамка металлодетектора ищет металл на человеке, интроскоп просвечивает вещи.
- Из 22 рассмотренных постановлений об АТЗ рентгеновскую досмотровую технику прямо называют два: ПП РФ 1421 для вузов и ПП РФ 272 для объектов под охраной Росгвардии. В четырёх требуются средства выявления запрещённых предметов без указания типа, в двух состав дан в скобках, и интроскопа в нём нет, в пяти названы только металлодетекторы, в девяти о досмотровой технике не сказано.
- В вузе оснащение по категориям рекомендательное и решает комиссия (п. 2 приложения к ПП РФ 1421), это касается и КПП из минимально достаточного состава первой категории. Если комиссия записала КПП, он оборудуется техническими средствами досмотра (п. 8 приложения), а какими именно, определяет техническое задание в рамках п. 20: набор должен обнаруживать металл, химические или взрывчатые вещества и источники излучения.
- Школе, торговому центру и гостинице норма интроскоп не предписывает, но и не запрещает. Там он идёт как дополнительное средство осмотра вещей по решению объекта.
- Включить установку без санитарно-эпидемиологического заключения нельзя ни при какой мощности дозы. Лицензия Роспотребнадзора нужна, если мощность дозы у корпуса выше 1,0 мкЗв/ч (микрозиверт в час, порог из санитарных правил), потолок для досмотровых установок 2,5 мкЗв/ч.
- Частный охранник вправе только осматривать предъявленные вещи в присутствии их владельца или сопровождающего, предъявлять их для осмотра никто не обязан, отказ даёт основание не пропустить вещи. У собственной службы охраны полномочий по ФЗ-427 нет вовсе, поэтому слово «досмотр» в инструкции поста это ошибка в обоих случаях.


## Если совсем коротко

Найдите своё постановление в таблице ниже ([полный перечень актов](https://atz-pro.ru/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz) и [состав мер](https://atz-pro.ru/blog/meropriyatiya-po-atz-obekta) разобраны отдельно). Если акт называет рентгенотелевизионные установки или требует выявлять запрещённые предметы и не говорит чем, интроскоп это один из законных способов выполнить меру, а выбор записывают в акт комиссии и в ТЗ. Если акт называет только металлодетекторы или молчит, обязанности нет, но купить установку как дополнительное средство никто не мешает. В обоих случаях включить её можно только после санитарно-эпидемиологического заключения, а при мощности дозы выше 1,0 мкЗв/ч у корпуса ещё и после лицензии.

## Одно устройство, три названия

Читатель приходит с «интроскопом», а норма говорит другими словами: ГОСТ Р 71917-2024 называет стационарные рентгенотелевизионные установки и в скобках добавляет «интроскоп» (п. 12.3), ПП РФ 1421 говорит «рентгенотелевизионные установки» (п. 20 приложения), а санитарные правила видят источник излучения и относят интроскоп к лучевым досмотровым установкам как рентгеновскую установку для досмотра багажа и товаров: конвейерная с движущимся объектом контроля это первый тип, камерная с неподвижным второй (п. 5 СанПиН 2.6.4115-25). Терминологический ГОСТ Р 70620-2022 определяет «средства досмотра», «металлодетектор» и «металлообнаружитель», а слов «интроскоп» и «рентген» не содержит (термины 32, 33, 63).

Чем интроскоп отличается от соседей по КПП. Рамка металлодетектора реагирует на металл на человеке и не показывает, что это за предмет. Интроскоп просвечивает вещи и показывает содержимое на экране, человека через него не пропускают. Радиационный монитор сам не излучает, он ловит излучение от проносимого предмета (п. 20 приложения к ПП РФ 1421, п. Б.3.3 ГОСТ Р 71917-2024).

## Кому интроскоп нужен по постановлению

Группы в таблице отличаются не строгостью нормы, а тем, оставляет ли она выбор типа техники за объектом.

| Группа | Постановления | Формулировка | Что это значит для объекта |
|---|---|---|---|
| Прямо названы | ПП РФ 1421 (пп. 3 «и», 4 «и», 5 «з», 8, 20 приложения) | «рентгенотелевизионные установки» в составе технических средств досмотра | Названо, но оснащение по категориям рекомендательное (п. 2 приложения), решает комиссия и ТЗ на проектирование (п. 32) |
| Прямо названы | ПП РФ 272, второй набор (п. 35 приложения) | требования к системам досмотра, «рентгеновский аппарат» | Если система досмотра есть, она обязана соответствовать п. 35. Обязанности иметь её нет (п. 23 приложения, пп. 3 и 24 требований) |
| Открытая формулировка | ПП РФ 8 (п. 18 «в», первая категория) | «технические средства обнаружения запрещённых предметов» без указания типа, но с перечнем того, что надо обнаруживать | Интроскоп закрывает часть перечня п. 18 «в», набор средств под весь перечень фиксируется в акте обследования и перечне мероприятий (пп. 13, 14) |
| Открытая с альтернативой | ПП РФ 617 (п. 19 «д», первая категория), ПП РФ 1328 (п. 10 «д», первая категория) | «технические средства выявления запрещённых веществ и предметов или ручные металлодетекторы» | Мера закрывается и ручным металлодетектором. Вторая категория у обоих: только металлодетекторы |
| Средства досмотра без типа | ПП РФ 586 | категория 1: пропускной режим «с обязательным применением средств досмотра» (п. 26 «а»); категория 2: осмотр прилегающей территории с использованием средств досмотра (п. 25 «а») | Тип выбирает объект |
| Перечень в скобках | ПП РФ 1196 (п. 21 «г», первая категория), ПП РФ 1552 (п. 21 «б», вторая категория) | «средства выявления запрещённых веществ и предметов (пороговые сигнализаторы ионизирующего излучения, металлодетекторы)» | В скобках названы только сигнализаторы ионизирующего излучения и металлодетекторы, интроскопа среди них нет; читать скобку как исчерпывающий перечень безопаснее, хотя возможна трактовка «скобка поясняет, а не ограничивает» |
| Только металлодетекторы | ПП РФ 1006 (п. 25 «д»), 202 (п. 15 «а»–«в»), 447 (п. 23 «а»–«в»), 732 (п. 20 «б»), 1648 (п. 20 «б») | «стационарные или ручные металлоискатели (металлообнаружители, металлодетекторы)» | Не требуется, не запрещён. В паспорте пойдёт как дополнительное средство |
| Ничего | ПП РФ 1273, 1165, 52, 1270, 1243, 1309; 176, 258, 944 | досмотровой техники в мероприятиях нет; у 176, 258 и 944 металлообнаружители или «досмотровая техника» есть только в форме паспорта | Только по решению собственника, через ТЗ на проектирование и ГОСТ |

Четыре сцены ниже показывают, как одна таблица читается на разных объектах.

### Вуз по ПП РФ 1421: названо, но решают комиссия и техническое задание

ПП РФ 1421 это акт для вузов и научных организаций Минобрнауки, подведомственных ему организаций и организаций в сфере науки и высшего образования, которые не находятся в ведении федеральных органов (п. 2 требований ПП РФ 1421). Медицинский университет Минздрава или институт культуры в ведении Минкультуры идут по актам своих ведомств, ПП РФ 8 и ПП РФ 176 (п. 3 «в» требований ПП РФ 1421). Это единственное постановление, где рентгенотелевизионная установка названа по имени. Технические средства досмотра стоят в перечне используемых средств для всех трёх категорий (пп. 3 «и», 4 «и», 5 «з» приложения к ПП РФ 1421), их состав раскрыт в п. 20 того же приложения. Прочитать это как «вуз обязан купить интроскоп» нельзя: оснащение по категориям носит рекомендательный характер, необходимость определяет комиссия по обследованию и категорированию (п. 2 приложения к ПП РФ 1421). Прочитать как «можно не думать» тоже нельзя. У первой категории КПП входит в минимально достаточный состав средств (п. 1 «в» приложения), КПП оборудуется техническими средствами досмотра (п. 8 приложения), а какими именно, определяет техническое задание на проектирование (п. 32 ПП РФ 1421, второй абзац) в рамках п. 20 приложения: набор средств досмотра должен обнаруживать металлические предметы, химические или взрывчатые вещества и источники ионизирующего излучения, и интроскоп закрывает только часть этого перечня. Так интроскоп становится обязанностью конкретного вуза: не из слова в п. 20, а из категории, акта комиссии и ТЗ. Обратное тоже верно: пока комиссия не записала КПП и техническое задание не назвало тип средства, обязанности нет даже у первой категории, потому что рекомендательный характер по п. 2 относится и к минимально достаточному составу из п. 1.

**Первоисточник — ПП РФ 1421, приложение, пункты 2 и 20: рекомендательный характер и состав средств досмотра:**

> 2. Оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны в зависимости от присвоенной объектам (территориям) категории носит рекомендательный характер, необходимость оснащения определяется по результатам работы комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории).

> 20. Технические средства досмотра должны обеспечивать обнаружение в ручном или автоматическом режиме металлических предметов, химических или взрывчатых веществ, источников ионизирующего излучения.
> К техническим средствам досмотра относятся: стационарные металлообнаружители; портативные металлообнаружители; рентгенотелевизионные установки; средства обнаружения опасных химических и взрывчатых веществ; средства радиационного контроля; локализаторы взрыва.

[Источник: ПП РФ 1421](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1421)


### Объект под охраной Росгвардии по ПП РФ 272: требования к системе, если она есть

У ПП РФ 272 два набора требований. Первый, для мест массового пребывания людей, досмотровую технику не называет вовсе. Второй, для объектов под обязательной охраной войск национальной гвардии, содержит п. 35 приложения: системы досмотра должны обеспечивать надёжное обнаружение, помехозащищённость, биологическую защиту оператора рядом с рентгеновским аппаратом, отсутствие действия на компьютеры и связь, интеграцию с сигнализацией, СКУД и видеонаблюдением (п. 35 «а»–«ж» приложения к ПП РФ 272). Обязанности иметь систему досмотра нет: в минимально необходимом составе средств она не названа (п. 23 приложения к ПП РФ 272), а выбор конкретных типов инженерно-технических средств охраны отдан техническому заданию на проектирование (п. 24 требований, тот же принцип в п. 3). Инфраструктуру под досмотр норма предусматривает: на КПП в зависимости от места обустройства оборудуются комната досмотра и досмотровая площадка для транспорта (п. 49 «г», «д» приложения к ПП РФ 272), но состав техники внутри них не задан. Формула такая: если система досмотра на объекте есть, она обязана соответствовать п. 35. Что смотрит на таком объекте проверка, разобрано в статье [о проверке Росгвардии](https://atz-pro.ru/blog/chto-proveryaet-rosgvardiya-na-obekte).

### Больница по ПП РФ 8 и школа по ПП РФ 1006: выбор объекта против «только металлоискатели»

Объект здравоохранения первой категории оснащается техническими средствами обнаружения запрещённых предметов, и норма перечисляет, что именно надо обнаруживать: радиоактивные, взрывчатые, отравляющие вещества, токсичные химикаты, патогенные биологические агенты, оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие опасные предметы и вещества (п. 18 «в» ПП РФ 8). Тип прибора не задан, но ни один прибор весь перечень не закрывает. Интроскоп показывает предметы и оружие в вещах, радиоактивные вещества ловит радиационный монитор, а обнаружение взрывчатых, химических и отравляющих веществ и индикацию биологических агентов норма и стандарт относят к отдельным средствам (п. 20 приложения к ПП РФ 1421, п. 12.3 ГОСТ Р 71917-2024). Какой набор закрывает перечень, ПП РФ 8 не говорит и на техническое задание не ссылается: выбор фиксируется в акте обследования и категорирования (п. 13 ПП РФ 8) и в перечне мероприятий (п. 14), интроскоп в нём одна из позиций, а не замена всех. Форма паспорта и состав мер по ПП РФ 8 разобраны в [карточке постановления](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8).

Школа устроена иначе: третья категория и выше оснащается стационарными или ручными металлоискателями (п. 25 «д» ПП РФ 1006), слова «интроскоп» в постановлении нет. Стоять в школе он может по решению самой школы как средство осмотра: по типовому положению об охране ручная кладь проносится только после осмотра охранником, техническое обследование проводится с согласия, при отказе вызывается дежурный администратор (приложение А, п. 5.2 ГОСТ Р 58485-2024). Как выбрать и оформить [рамку металлодетектора в школе](https://atz-pro.ru/blog/ramka-metallodetektora-v-shkole), разобрано отдельно.

### Торговый центр по ПП РФ 1273: в акте нет, тип задаёт ТЗ

Сначала развилка: торговый объект из регионального перечня идёт по ПП РФ 1273, а торговый центр, включённый в перечень мест массового пребывания людей, по первому набору требований ПП РФ 272, [как выбрать между ними](https://atz-pro.ru/blog/pp-272-ili-1273-dlya-tc-tablitsa), разобрано отдельно. По интроскопу итог одинаков: ни в том, ни в другом акте ни досмотровой техники, ни металлодетекторов нет. В ПП РФ 1273 требования носят общий характер, а выбор конкретных типов средств инженерно-технической укреплённости и технических средств охраны определяется в техническом задании на оснащение объекта в зависимости от категории (п. 8 ПП РФ 1273, второй абзац). Это оговорка для всей матрицы: та же формула стоит у объектов спорта (п. 17 ПП РФ 202) и в ГОСТе (п. Б.3.6 ГОСТ Р 71917-2024). Поэтому «в акте нет» не равно «потребовать нельзя»: если ТЗ вписало интроскоп, он стал вашей мерой. Пока не вписало, на фразу проверяющего «по требованиям антитеррора» стоит попросить назвать пункт акта.

![Матрица по 22 постановлениям об антитеррористической защищённости: где рентгенотелевизионная установка названа прямо (ПП РФ 1421, 272), где допускается как средство выявления запрещённых предметов без указания типа (8, 617, 1328, 586), где в скобках названы только сигнализаторы излучения и металлодетекторы (1196, 1552), где названы только металлодетекторы (1006, 202, 447, 732, 1648) и где досмотровой техники в мероприятиях нет](https://atz-pro.ru/images/blog/introskop-na-obekte-matritsa.jpg)

## Что говорит ГОСТ Р 71917-2024

ГОСТ Р 71917-2024 это национальный стандарт по мероприятиям антитеррористической защищённости (п. 1.1 ГОСТ Р 71917-2024), применяется он добровольно, как любой национальный стандарт, и на транспортную безопасность не распространяется (п. 1.4). Обязательным он становится, когда на него ссылается нормативный акт, техническое задание или договор. Для интроскопа в нём пять мест.

- Состав средств досмотра: стационарные и ручные металлообнаружители, стационарные рентгенотелевизионные установки (интроскоп) и переносные рентгеновские средства, инспекционно-досмотровые комплексы, средства радиационного контроля, средства обнаружения взрывчатых, химических и отравляющих веществ, средства индикации патогенных биологических агентов, средства визуального досмотра (п. 12.3).
- Сертификация: используются технические средства, сертифицированные в установленном порядке (п. 12.4).
- Зоны досмотра организуются в предусмотренных законом случаях и (или) по усмотрению собственника (п. 10.6), оснащаются по классу здания, назначению и анализу уязвимости (п. Б.3.3), состав оборудования задают ТЗ и нормативные акты (п. Б.3.6).
- Пропускная способность: малая 200–300 человек в час, средняя 400–600, высокая более 600 (п. Б.3.4).
- Показатели обнаружения: не менее 49 правильных обнаружений из 50 испытаний и не более трёх ложных, обмен с системой мониторинга по Ethernet в формате XML (п. Б.3.8).

Приложение А со сводной таблицей оснащения зон рекомендуемое. В таблице А.1 для зоны досмотра граждан в зоне ограниченного доступа против металлодетектора стоит «+», против рентгенотелевизионной установки «*» (таблица А.1 ГОСТ Р 71917-2024). Звёздочка означает, что требование предъявляется, если оно установлено нормативным актом или заказчиком в техническом задании: даже ГОСТ не делает интроскоп безусловным. Разбор стандарта целиком есть в статье [о ГОСТ Р 71917-2024](https://atz-pro.ru/blog/gost-r-71917-2024-meropriyatiya-atz) и в [карточке стандарта](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/gost-r-71917-2024).

## Какие бывают

Рынок делит интроскопы по трём признакам, и норма из них задаёт только первый.

По способу подачи предмета. Конвейерные установки, где вещи едут через тоннель на ленте, в санитарных правилах это первый тип с движущимся объектом контроля. Камерные, где предмет кладут внутрь и закрывают дверцу, второй тип с неподвижным объектом (п. 5 СанПиН 2.6.4115-25). Отдельно стоят переносные рентгеновские средства для осмотра подозрительного предмета на месте (п. 12.3 ГОСТ Р 71917-2024).

По размеру тоннеля. Класс называют по ширине и высоте тоннеля в сантиметрах: 5030 и 6040 это ручная кладь, сумки и рюкзаки, 100100 и крупнее это чемоданы, коробки и грузы. Реальные тоннели у моделей класса 6040 в каталогах дилеров на сентябрь 2026 года примерно от 600×400 до 625×450 мм, у класса 100100 около 1000×1000 мм.

По числу ракурсов. Одноракурсная установка даёт одну проекцию, двухракурсная просвечивает предмет с двух сторон, и плотно уложенные вещи на ней читаются лучше.

Что покажет и чего не покажет. На экране теневое изображение: плотное темнее, органика подсвечивается цветом, этого требует и стандарт для конвейерных интроскопов (п. 6.1.2.2 ГОСТ Р 57238-2016). Плотный предмет закрывает то, что лежит за ним, поэтому ноутбук просят достать из сумки, а лезвие, поставленное ребром, в одной проекции читается как линия. Аппарат показывает форму и плотность, а не название вещества: решение принимает оператор, и обученный оператор здесь важнее, чем лишний миллиметр стали в паспорте.

Что важно из характеристик. НИЦ «Охрана» Росгвардии в рекомендациях для объектов Минобрнауки советует установки, которые просвечивают сталь толщиной не менее 10 мм и показывают предмет в реальном масштабе (рекомендации по ИТСО 2022 года, раздел 5.2), это методичка, а не норма. Шкалу пожёстче даёт ГОСТ Р 57238-2016 на конвейерные интроскопы: не менее 24 мм по стали для одноракурсных установок под ручную кладь и не менее 32 мм для двух- и многоракурсных под багаж и грузы (пп. 6.1.2.2, 6.2.2.2, 6.3.2.2), тоннель не менее 1000×600×400 мм, не менее 180 предметов в час, наработка на отказ не менее 6000 часов, срок службы не менее 7 лет, мощность дозы в 10 см от поверхности не более 2,5 мкЗв/ч (пп. 6.1.2.3, 6.1.3.2, 6.1.5.1, 6.1.5.5, 6.1.7.3). Стандарт написан для транспортной инфраструктуры (п. 1 ГОСТ Р 57238-2016), к школе или вузу не применяется, но как шкала для сравнения предложений он удобнее рекламных буклетов.

![Три класса интроскопов по размеру тоннеля: 5030 и 6040 для ручной клади и сумок, 100100 для чемоданов и коробок, крупнее для грузов; отдельно портативные рентгеновские системы для осмотра подозрительного предмета на месте и различие одноракурсных и двухракурсных установок](https://atz-pro.ru/images/blog/introskop-na-obekte-klassy.jpg)

## Варианты оборудования и примерные цены

Срез сделан в сентябре 2026 года по открытым каталогам российских производителей и дилеров досмотровой техники. Это ориентир порядка цен, а не рекомендация модели: класс и число ракурсов считает проектировщик по потоку и типу вещей на входе. Цены даны без монтажа, проектирования, санитарного заключения и радиационного контроля.

| Класс | Что кладут на ленту | Тоннель | Проникающая способность по стали | Опубликованные цены дилеров, руб. |
|---|---|---|---|---|
| Компактный конвейерный 5030 | ручная кладь, сумки | около 50×30 см | 8–10 мм у бюджетных китайских серий, 24–42 мм у российских и старших китайских | 1,8–4,7 млн |
| Одноракурсный 6040 | ручная кладь, рюкзаки, небольшие коробки | около 60×40 см | 24–42 мм | 4,1–5,7 млн |
| Двухракурсный 6040–7080 | то же, плотно уложенные вещи | 60×40–70×80 см | 30–36 мм | 7,35–8,9 млн |
| Одноракурсный 100100 | чемоданы, коробки, грузы | около 100×100 см | 28–42 мм | 6,4–8,1 млн |
| Двухракурсный 100100 | то же | около 100×100 см | 32–38 мм | 10,1–11,3 млн |
| Переносная рентгеновская установка | подозрительный предмет на месте | без тоннеля | 20–60 мм в зависимости от аппарата | от 2,5 млн, чаще по запросу |
| Камерная установка | предмет в закрытой камере | камера около 46×40×65 см | около 24 мм | около 4,25 млн, часть моделей по запросу |

На рынке минимум четыре российских производителя конвейерных интроскопов с линейками во всех классах, из импорта на витринах дилеров остались китайские и белорусские модели. Производители цен не публикуют, у дилеров цена одной модели расходится на 2–10 %, поэтому в таблице диапазон по классу. Нижняя граница класса 5030 это модели с проникающей способностью 8–10 мм по стали, ниже ориентира ГОСТ Р 57238-2016: дешёвый интроскоп покажет содержимое сумки, но не толстостенный предмет. Часть российских моделей продаётся только по запросу «под проект».

Что добавить к цене железа. Плановое обслуживание одной установки по прайсу сервисной компании на сентябрь 2026 года от 32,5 тыс. руб. за одноракурсную 5030 до 80 тыс. руб. за двухракурсную 100100 за одно обслуживание, выезд отдельно. Ежегодный радиационный контроль, обучение оператора и оформление заключения с лицензией через посредников с открытой ценой не найдены, их считают по запросу.

Санитарное заключение действует не более пяти лет, радиационный контроль повторяют раз в год, оператора учат, а обслуживание лучше сразу заложить в [договор на монтаж и обслуживание ИТСО](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-na-montazh-itso).

## Что нужно, чтобы законно включить

Интроскоп это источник ионизирующего излучения, и работа с такими источниками лицензируется (п. 39 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», далее ФЗ-99). Продавцы говорят: «у нашей модели меньше микрозиверта, ничего не нужно». На деле ступеней три, и первая от мощности дозы не зависит. Мощность дозы измеряют на расстоянии 0,1 м от корпуса, в санитарных правилах это МАД или МАЭД.

| Мощность дозы на 0,1 м от корпуса | Санитарное заключение | Лицензия | Где написано |
|---|---|---|---|
| Любая | Нужно всегда | — | п. 1.7 ОСПОРБ-99/2010 |
| Не более 1,0 мкЗв/ч при любых доступных пользователю режимах | Нужно, после него установка освобождается от контроля | Не требуется | пп. 1.7.2, 1.8.1 ОСПОРБ-99/2010 |
| Выше 1,0 и не более 2,5 мкЗв/ч | Нужно | Нужна, выдаёт Роспотребнадзор | п. 3.4.1 ОСПОРБ-99/2010; ПП РФ 45 |
| Выше 2,5 мкЗв/ч | — | — | Установка не соответствует п. 96 СанПиН 2.6.4115-25 |

Ступень первая: санитарно-эпидемиологическое заключение, всегда. Без него работать с источником излучения нельзя (п. 1.7 ОСПОРБ-99/2010). Заключение выдают на срок до пяти лет, и работать можно только в помещениях, которые в нём названы (пп. 3.4.2, 3.4.3).

Ступень вторая: порог 1,0 мкЗв/ч. Если мощность дозы у корпуса не выше 1,0 мкЗв/ч при любых режимах, доступных пользователю, то после заключения установка освобождается от контроля и лицензия не нужна (пп. 1.7.2, 1.8.1 ОСПОРБ-99/2010). Слово «после» здесь главное: заключение оформляют в любом случае. Число берут из паспорта установки, а радиационный контроль после ввода его подтверждает (п. 99 СанПиН 2.6.4115-25). Добейтесь, чтобы мощность дозы была названа в заключении: это главная бумага, которой вы покажете проверяющему, что лицензия не нужна.

**Первоисточник — ОСПОРБ-99/2010, пункты 1.7.2 и 1.8.1: освобождение от контроля после СЭЗ и когда лицензия не требуется:**

> 1.7.2. Освобождаются от контроля после оформления СЭЗ: […] электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, при любых возможных режимах и условиях эксплуатации которых МАД в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от внешней поверхности устройства не превышает 1,0 мкЗв/ч.
> Под любыми возможными режимами эксплуатации изделия понимаются любые режимы, которые может установить пользователь, не нарушая конструкцию изделия или пломбу изготовителя.

> 1.8.1. Лицензия на право осуществления деятельности в области использования техногенных ИИИ не требуется, если: используются техногенные ИИИ или содержащие их изделия, освобожденные от контроля в соответствии с пунктом 1.7 Правил; […]

Источник: СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», в редакции изменений № 1 от 16.09.2013.


Ступень третья: выше порога нужна лицензия Роспотребнадзора. Потолок для досмотровых установок 2,5 мкЗв/ч (пп. 96–97 СанПиН 2.6.4115-25), между 1,0 и 2,5 работать без лицензии нельзя (п. 3.4.1 ОСПОРБ-99/2010). Порядок задаёт Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 25.01.2022 № 45 (далее ПП РФ 45). Самое затратное в нём: работники с профессиональным образованием и обучением по радиационной безопасности не менее 72 часов, учёт индивидуальных доз, планы на случай аварии (п. 4 «в»–«д»). Решение выдают за 10 рабочих дней, при выездной оценке за 15 (п. 11), подтверждать соответствие нужно каждые три года (п. 24).

Независимо от лицензии действуют санитарные правила для досмотровых установок (глава V СанПиН 2.6.4115-25):

- сигнализация при включении, ключ или код на пульте, блокировки под пломбой (пп. 93–95);
- у рабочих мест людей, не отнесённых к персоналу, например вахтёра, не более 0,5 мкЗв/ч (п. 98);
- радиационный контроль раз в год, после ввода и после каждого ремонта (пп. 99–101), эту строку расходов в смете забывают.

Люди. До получения установки утверждают список допущенных и назначают ответственного за радиационную безопасность (п. 3.4.9 ОСПОРБ-99/2010). Работать могут только совершеннолетние без медицинских противопоказаний, отнесённые приказом к персоналу группы А, обученные и проинструктированные (п. 3.4.11), им обязателен индивидуальный дозиметрический контроль (п. 3.13.2). Для освобождённых установок исключений в этих правилах нет. Оператором может быть и охраняющая объект ЧОО, но только по отдельному договору и с лицензией Роспотребнадзора, если установка не освобождена (п. 7 ч. 1 и ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», далее ФЗ-427).

Документы. Запросите у поставщика до оплаты документы о подтверждении соответствия изделия и паспорт с мощностью дозы: ГОСТ Р 71917-2024 ждёт в системе защиты сертифицированных средств (п. 12.4).

Осмотр, не досмотр. Частный охранник вправе осмотреть вносимые вещи в присутствии владельца или сопровождающего, предъявлять вещи никто не обязан, а при отказе охранник не пропускает вещи (п. 3 ч. 6 ст. 15 ФЗ-427). Пускать ли самого посетителя без вещей, закон прямо не говорит, это решают правила объекта. На массовых мероприятиях правило другое: осмотр людей идёт совместно с Росгвардией или полицией, и при отказе человека не допускают (п. 3 ч. 10 ст. 15). У собственной службы охраны полномочий на осмотр нет вовсе, там всё держится на согласии посетителя. Слово «досмотр» в инструкции поста лучше не писать, почему, объяснено в [статье о пропускном режиме](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim).

![Что нужно, чтобы законно включить интроскоп: сертификат и паспорт установки с мощностью дозы, санитарно-эпидемиологическое заключение всегда, лицензия Роспотребнадзора при мощности дозы выше 1,0 мкЗв/ч, список допущенных и ответственный за радиационную безопасность, радиационный контроль раз в год, инструкция поста со словом осмотр](https://atz-pro.ru/images/blog/introskop-na-obekte-chto-nuzhno.jpg)



## Что писать в паспорте безопасности и акте обследования

Форма паспорта безопасности вуза спрашивает про стационарные и ручные металлоискатели, строки про рентгенотелевизионную установку в ней нет (подпункт «г» раздела об инженерно-технических средствах формы паспорта ПП РФ 1421). Так же устроена форма для учреждений культуры (подпункт «д» формы паспорта ПП РФ 176). Интроскоп описывают в общем разделе про инженерно-технические средства охраны тремя фактами.

1. Что стоит: конвейерная или камерная установка, размер тоннеля, число ракурсов, модель, на каком входе.
2. На каком основании: пункт вашего акта, если мера открытая (например, п. 18 «в» ПП РФ 8), либо ссылка на техническое задание и акт обследования.
3. Чем обеспечена законность включения: реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения, при необходимости лицензии, дата последнего радиационного контроля, кто оператор.

В акте обследования запись отвечает на вопрос «почему именно эта мера»: отметка комиссии (п. 2 приложения к ПП РФ 1421), выбор набора средств под открытую формулировку (п. 18 «в» ПП РФ 8) или решение собственника через ТЗ (п. 8 ПП РФ 1273). У актов с альтернативой «или ручными металлодетекторами» её стоит воспроизвести дословно (п. 19 «д» ПП РФ 617, п. 10 «д» ПП РФ 1328): тогда ручной металлодетектор остаётся законным способом закрыть меру. Но замена установки на прибор другого типа это изменение мер инженерно-технической защиты, и у большинства актов паспорт после неё актуализируется в порядке, предусмотренном для его разработки: у объектов Минфина в течение 30 дней (п. 36 «г» ПП РФ 617), у таможенных органов при изменении инженерно-технических средств охраны, влияющем на физическую защиту (п. 26 «г» ПП РФ 1328); у торговых объектов по ПП РФ 1273 такое изменение оформляется листом учёта корректировок (п. 25(1) ПП РФ 1273). Что происходит с паспортом после дооснащения, разобрано [отдельно](https://atz-pro.ru/blog/zamena-itso-pereoformlenie-pasporta).

## Транспорт это другой закон

Вокзалы, аэропорты и метро живут по законодательству о транспортной безопасности, где правила досмотра, обучение операторов и сертификация техники устроены иначе. ГОСТ Р 71917-2024 на транспортную безопасность не распространяется (п. 1.4), а ГОСТ Р 57238-2016, наоборот, написан для объектов транспортной инфраструктуры (п. 1). На объектах транспорта, защиту которых по закону о транспортной безопасности ведут подразделения транспортной безопасности, и на объектах ведомственной охраны транспорта частная охрана работать с источниками излучения не вправе (п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 6 ФЗ-427); на остальных охранные услуги допускаются по законодательству о транспортной безопасности (ч. 3 ст. 4 ФЗ-427).

## Как это выглядит на объекте: вуз в Екатеринбурге

Представим университет в ведении Минобрнауки в Екатеринбурге с тремя корпусами и одним главным входом, которому комиссия присвоила первую категорию. Пример иллюстративный, цепочка в нём настоящая.

1. КПП у первой категории входит в минимально достаточный состав (п. 1 «в» приложения к ПП РФ 1421) и оборудуется техническими средствами досмотра (п. 8 приложения); комиссия в акте обследования отмечает необходимость оснащения (п. 2 приложения).
2. Проектировщик в техническом задании выбирает металлообнаружитель на каждом входе, а на главном КПП конвейерную установку класса 6040, средство радиационного контроля и детектор взрывчатых веществ, чтобы набор закрывал все три вида обнаружения из п. 20 приложения (п. 32 ПП РФ 1421). С этого момента интроскоп обязанность именно этого вуза.
3. В паспорте установки мощность дозы на 0,1 м от корпуса 0,9 мкЗв/ч. Вуз оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение с этим значением (п. 1.7 ОСПОРБ-99/2010), после чего установка освобождается от контроля и лицензия не нужна (пп. 1.7.2, 1.8.1); радиационный контроль после ввода в эксплуатацию подтвердил паспортное значение (п. 99 СанПиН 2.6.4115-25). Стояло бы в паспорте 1,8 мкЗв/ч, следующим шагом была бы лицензия по ПП РФ 45, а не отказ от покупки.
4. Приказом назначен ответственный за радиационную безопасность и утверждён список допущенных, операторы обучены (пп. 3.4.9, 3.4.11 ОСПОРБ-99/2010); если на аппарате работает охраняющая объект ЧОО, с ней заключён отдельный договор (ч. 5 ст. 6 ФЗ-427). Следующий радиационный контроль через год (п. 99 СанПиН 2.6.4115-25), в инструкции поста написано «осмотр предъявленной ручной клади» (п. 3 ч. 6 ст. 15 ФЗ-427).

## Типичные ошибки

### 1. Меняют тип средства и не актуализируют паспорт

У объектов Минфина и таможенных органов первая категория оснащает КПП средствами выявления запрещённых предметов или ручными металлодетекторами (п. 19 «д» ПП РФ 617, п. 10 «д» ПП РФ 1328). Альтернатива в акте сохраняет ручной прибор законным способом закрыть меру, но не освобождает от актуализации паспорта при замене типа средства: у объектов Минфина это 30 дней с момента изменения мер инженерно-технической защиты (п. 36 «г» ПП РФ 617), у таможенных органов актуализация при изменении инженерно-технических средств охраны, влияющем на физическую защиту (п. 26 «г» ПП РФ 1328). Штрафы за паспорт, который отстал от объекта, разобраны в [статье о штрафах](https://atz-pro.ru/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti).

### 2. Пишут «досмотр» в инструкции поста ЧОО

Частный охранник осматривает предъявленные вещи в присутствии владельца или сопровождающего, предъявление не является обязанностью, а при отказе он не пропускает вещи (п. 3 ч. 6 ст. 15 ФЗ-427). Инструкция поста ЧОО со словами «досмотреть» и «обязан предъявить» с законом расходится. Исключение одно: на массовом мероприятии охранник участвует в осмотре людей совместно с Росгвардией или полицией и при отказе не допускает (п. 3 ч. 10 ст. 15 ФЗ-427). У постов государственных ведомств полномочия другие, эта статья их не разбирает.

### 3. Оператора берут из договора охраны и забывают про ежегодный контроль

Работа ЧОО с источником излучения оформляется отдельным договором, включать её в договор охраны нельзя (ч. 5 ст. 6 ФЗ-427). Вторая половина ошибки бюджетная: радиационный контроль раз в год и после каждого ремонта (п. 99 СанПиН 2.6.4115-25) со второго года из сметы выпадает.

## Частые вопросы

### Обязателен ли интроскоп в школе?

Нет. Школы третьей категории и выше оснащаются стационарными или ручными металлоискателями (п. 25 «д» ПП РФ 1006), рентгенотелевизионных установок в постановлении нет. Поставить его можно по решению школы как средство осмотра ручной клади с согласия (приложение А, п. 5.2 ГОСТ Р 58485-2024).

### Опасно ли излучение интроскопа для людей, продуктов и телефонов?

Мощность дозы у корпуса и шторок не более 2,5 мкЗв/ч на 0,1 м, на рабочих местах людей, не отнесённых к персоналу, не более 0,5 мкЗв/ч, и это проверяется радиационным контролем раз в год (пп. 96–99 СанПиН 2.6.4115-25). Предмет после просвечивания источником излучения не становится, а для объектов под охраной Росгвардии отдельно записано, что система досмотра не должна действовать на компьютеры и связь (п. 35 «г» приложения к ПП РФ 272). Людей через интроскоп не пропускают, для сканеров людей действует отдельная глава правил с добровольным согласием (пп. 142–143 СанПиН 2.6.4115-25).

### Нужна ли лицензия на интроскоп?

Зависит от мощности дозы модели, но санитарно-эпидемиологическое заключение нужно в любом случае (п. 1.7 ОСПОРБ-99/2010). При мощности дозы не более 1,0 мкЗв/ч на 0,1 м от корпуса после заключения установка освобождается от контроля и лицензия не требуется (пп. 1.7.2, 1.8.1), выше порога нужна лицензия Роспотребнадзора (п. 3.4.1 ОСПОРБ-99/2010, п. 2 Положения, ПП РФ 45). Само положение о лицензировании исключений не содержит, поэтому добивайтесь, чтобы мощность дозы не выше 1,0 мкЗв/ч была названа в санитарно-эпидемиологическом заключении.

### Кто может работать оператором интроскопа?

Свой работник не моложе 18 лет, без медицинских противопоказаний, отнесённый приказом к персоналу группы А, обученный и проинструктированный (п. 3.4.11 ОСПОРБ-99/2010); это требование действует при любой мощности дозы, раздел 3.4 исключений для освобождённых установок не делает. Либо частная охранная организация, которая оказывает на объекте охранные услуги, по отдельному договору (п. 7 ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 6 ФЗ-427), с лицензией Роспотребнадзора на источники, если установка не освобождена от контроля, кроме объектов из ч. 2 ст. 4 ФЗ-427 (ч. 3 ст. 6); её операторы подпадают под те же требования п. 3.4.11, а условия работы ЧОО с источником по смыслу п. 3.4.2 ОСПОРБ-99/2010 тоже подтверждаются заключением.

### Можно ли отказаться от осмотра вещей и что тогда?

Можно. Предъявление имущества для осмотра не является обязанностью, а непредъявление даёт основание отказать во вносе имущества (п. 3 ч. 6 ст. 15 ФЗ-427). Отказ предъявить вещи сам по себе не нарушение, нарушением станет попытка пронести их вопреки правилам режима (пп. 1, 4 ч. 6, ч. 7 ст. 15). Пропустят ли самого посетителя, если он оставил вещи, закон прямо не говорит, это решают правила объекта, которые не должны противоречить закону (п. 9 ст. 2 ФЗ-427), поэтому в положении безопаснее писать «без осмотра вещи не вносятся», а не «вход только после осмотра». В школе с постом ЧОО опорой служит типовое положение об охране: кладь проносится после осмотра, техническое обследование с согласия, при отказе вызывают дежурного администратора (приложение А, п. 5.2 ГОСТ Р 58485-2024). На массовом мероприятии правило другое: охранник участвует в осмотре людей и вещей вместе с Росгвардией или полицией, и при отказе человека не допускают (п. 3 ч. 10 ст. 15 ФЗ-427).

## Как АТЗ Про помогает

Интроскоп попадает в [паспорт безопасности объекта](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-pasport-bezopasnosti) и в акт обследования. В справочнике мер программы «Рентгенотелевизионные установки» заведены как оборудование с параметром размера тоннеля, и программа подставляет меру в акт, паспорт и план мероприятий, поэтому установка не теряется между документами. Можно [посмотреть готовые демо-объекты](https://atz-pro.ru/demo) и увидеть, как мера выглядит внутри паспорта.

[Разобрать мой объект](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation)

## Что почитать дальше

- [Рамка металлодетектора в школе](https://atz-pro.ru/blog/ramka-metallodetektora-v-shkole). Прибор для человека, а не для вещей.
- [Пропускной и внутриобъектовый режим](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim). Порядок осмотра вещей в положении и инструкции поста.
- [Договор на монтаж и обслуживание ИТСО](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-na-montazh-itso). Что проверить до покупки установки.
- [Мероприятия по антитеррористической защищённости](https://atz-pro.ru/blog/meropriyatiya-po-atz-obekta). Полный перечень мер по вашему объекту.
- Карточки [ПП РФ 1421](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1421), [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272) и [ГОСТ Р 71917-2024](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/gost-r-71917-2024).

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Следующий шаг: [Проверить договор на монтаж и обслуживание →](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-na-montazh-itso)

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po)
- [Система экстренного оповещения на объекте: что требует норма и можно ли обойтись пожарной](https://atz-pro.ru/blog/sistema-ekstrennogo-opoveshcheniya)
- [Пропускной и внутриобъектовый режим: что требует норма и каким документом его оформить](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim)
- [Договор на монтаж и обслуживание ИТСО: что проверить руководителю](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-na-montazh-itso)
- [Договор с ЧОП по антитеррору: что проверить руководителю](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-s-chop-atz)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)