--- title: "Боюсь ошибиться в паспорте безопасности: что будет и как подстраховаться" date: "2026-06-04" author: "Людмила Колчанова" tags: ["паспорт безопасности", "ошибка", "самопроверка", "своими силами", "АТЗ"] section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы" source: "https://atz-pro.ru/blog/kak-ne-oshibitsya-v-pasporte-bezopasnosti" --- - Ошибка в паспорте при согласовании — это, как правило, **возврат на доработку, а не мгновенный штраф**. Согласующий орган указывает на недочёт, вы исправляете. - Штраф (ст. 20.35 КоАП РФ) — это ответственность за невыполнение требований к АТЗ в целом; в первую очередь он грозит за то, что объект **остался без действующего паспорта** (нет вовсе или просрочен), а не за «помарку» в проекте. - Поэтому главное правило безопасности — **начинать заранее и быстро закрывать замечания**, а не тянуть до последнего. - Перед подачей паспорт стоит прогнать по **чек-листу самопроверки** — он ловит большинство причин возврата ещё до ведомства. - Одна из самых частых причин возврата — **расхождение паспорта с актом категорирования**; на неё и подобные мелочи и уходит лишний круг согласования. - «Не бойся ошибиться» не значит «делай небрежно»: заведомо неверные данные об объекте опаснее любой просрочки. «А вдруг я заполню неправильно, его развернут, да ещё и оштрафуют?» — это, пожалуй, главный страх, который останавливает директора, завхоза или владельца небольшого объекта от того, чтобы сделать паспорт безопасности самостоятельно. Кажется, что один неверный пункт — и сразу протокол, штраф, проблемы. Поэтому проще заплатить подрядчику, лишь бы не отвечать за ошибку. Разберёмся спокойно, что на самом деле происходит, если в паспорте есть недочёт. Спойлер: всё далеко не так страшно, как рисует воображение. А чтобы свести риск к минимуму, в конце дадим чек-лист самопроверки — короткий проход по нему перед подачей снимает большинство причин, по которым документ возвращают. Это статья про то, как не бояться ошибки при самостоятельном составлении. Сам порядок разработки разобран отдельно — в [паспорте безопасности своими силами](/blog/razrabotka-pasporta-bezopasnosti-svoimi-silami). А если вы пока не уверены, обязан ли ваш объект вообще иметь паспорт (особенно если объект небольшой — арендованное помещение, студия, магазин), это стоит выяснить раньше: помогут разборы [что такое паспорт безопасности](/blog/chto-takoe-pasport-bezopasnosti) и [как проходит категорирование](/blog/akt-kategorirovaniya-obekta). Здесь же речь о следующем шаге — когда обязанность уже понятна. ## Что на самом деле происходит, если ошибся Представление «ошибка = штраф» — миф, который чаще всего и гонит людей к подрядчику. На деле процесс устроен иначе. Готовый паспорт проходит **согласование** в территориальных органах безопасности — ФСБ, Росгвардии и МЧС (точный состав согласующих зависит от типа объекта и профильного постановления). Если согласующий видит добросовестный недочёт — неполный раздел, расхождение с актом, неточность в данных, — он, как правило, не выписывает штраф, а **возвращает документ на доработку** с замечаниями. Вы исправляете и подаёте снова. Это нормальная, рабочая часть процесса — примерно как правки в любом документе, который согласуют несколько сторон. Сам порядок согласования (сроки, основания возврата) задаётся постановлением по вашей сфере и в деталях может отличаться. То есть добросовестная ошибка при первом заходе — это потеря времени (ещё один круг согласования), а не наказание: за то, что документ не идеален с первой попытки, как правило, не штрафуют. Важная оговорка: речь именно о **добросовестных ошибках** — описках, неполноте, расхождениях между документами. Это не то же самое, что внести в паспорт **заведомо недостоверные сведения** — например, указать охрану, ограждение или системы безопасности, которых на объекте нет. Искажение данных — отдельный и серьёзный риск, и спокойное «просто вернут на доработку» к нему уже не относится. > **Памятка.** Возврат на доработку — не санкция, а штатная процедура согласования (её порядок установлен профильным постановлением по вашей сфере). Замечания согласующего органа нужно отработать и подать паспорт повторно. Само по себе наличие замечаний к проекту, находящемуся на согласовании, составом по ст. 20.35 КоАП не является. ## Где проходит граница: когда всё-таки штраф Важно не впасть и в обратную крайность — «раз не штрафуют, можно не торопиться». Вот здесь как раз и кроется реальный риск. Штраф по ст. 20.35 КоАП РФ — это ответственность за **невыполнение требований к антитеррористической защищённости** в целом. Один из самых наглядных случаев — когда у объекта **нет действующего паспорта**: его не разработали вовсе либо срок действия истёк, а паспорт не актуализирован. И вот если затянуть разработку или доработку настолько, что объект остаётся без действующего паспорта дольше срока, установленного вашим профильным постановлением, — основание для штрафа появляется. Но привязан он к тому, что объект не защищён как положено, а не к замечаниям по проекту на согласовании. Отсюда простой и честный вывод: в большинстве случаев **опаснее тянуть, чем допустить рабочую ошибку**. Начатый заранее и пусть с первого раза неидеальный паспорт, который вы спокойно дорабатываете по замечаниям, — безопаснее, чем откладывание «до последнего», после которого объект оказывается без документа. При этом «не бойся ошибиться» не означает «делай небрежно». Паспорт — это документ о реальной защите объекта и людей: занижение категории или неверные данные об уязвимых местах опаснее любой просрочки, потому что оставляют объект незащищённым по существу. Чек-лист ниже — как раз про то, чтобы сделать аккуратно и добросовестно с первого раза. Ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) установлена статьёй 20.35 КоАП РФ. По части 1 штраф: для граждан — 3 000–5 000 ₽, для должностного лица — 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация, для организации — от 100 000 до 500 000 ₽. У статьи есть часть 2 — специальный состав для объектов религиозных организаций, где штрафы для организаций ниже (50 000–100 000 ₽). Повторность нарушения и тяжесть последствий не образуют отдельных частей, но учитываются судом при определении размера штрафа в пределах санкции. Суммы приведены по действующей редакции — перед применением свериться с первоисточником. Состав связан с невыполнением требований к АТЗ (в том числе с отсутствием или неактуальностью паспорта), а не с наличием замечаний к проекту документа, находящемуся на согласовании. Подробнее про санкции — в разборе [штрафов за отсутствие паспорта безопасности](/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti). А что делать, если согласующий орган всё же вернул документ, мы разобрали в материале [порядок утверждения акта](/blog/poryadok-utverzhdeniya-akta) (раздел про отказ в согласовании). ## Чек-лист самопроверки перед подачей Лучший способ не получить возврат — прогнать готовый паспорт по короткому чек-листу до того, как нести его на согласование. Большинство замечаний снимаются именно на этом шаге. Перед подачей проверьте: 1. **Соответствие акту категорирования.** Категория, данные об объекте, перечень мер в паспорте совпадают с актом обследования и категорирования? Расхождение паспорта с актом — одна из самых частых причин возврата. 2. **Полнота разделов.** Все ли разделы утверждённой формы заполнены? Пустых или формально заполненных («прочерк там, где нужны данные») быть не должно. 3. **Актуальность и достоверность данных.** Сведения об охране, системах безопасности, ответственных лицах — текущие и соответствуют реальности, а не скопированы из старого документа или с другого объекта? 4. **Графическая часть.** Планы и схемы приложены, читаемы и соответствуют описанию в текстовой части? 5. **Состав комиссии и подписи.** Все члены комиссии, кто должен был участвовать, на месте; акт и паспорт подписаны кем положено? 6. **Сроки.** Паспорт составлен в срок, установленный вашим профильным постановлением после категорирования, разработка не затянута? Если по всем шести пунктам всё в порядке — вероятность возврата невелика. Если где-то сомневаетесь — лучше доработать до подачи, чем получить замечание и потерять круг согласования. Полный разбор конкретных недочётов, которые приводят к возврату, — в отдельной статье [10 типичных ошибок при заполнении паспорта](/blog/oshibki-zapolneniya-pasporta). Здесь же важно другое: почти все они ловятся самопроверкой по списку выше, а цена пропущенной ошибки — не штраф, а лишний круг. Например, завхоз школы в Челябинске, впервые делая паспорт сам, получил одно замечание — расхождение в данных об ограждении между актом и паспортом. Исправил за день, подал повторно, документ согласовали. В этом случае всё свелось к рабочей доработке без штрафа — но это не гарантия «так будет всегда», а иллюстрация того, как устроен штатный процесс. ## Чем тут помогает АТЗ Про Большую часть пунктов чек-листа можно закрыть автоматически. АТЗ Про ведёт по форме нужного постановления, переносит данные из акта в паспорт без расхождений, подсказывает, какие разделы ещё не заполнены, и собирает графическую часть. То есть программа страхует ровно от тех мелочей, из-за которых документ чаще всего возвращают, — а самопроверку перед подачей делает короче. Можно открыть демо-объект по своей сфере и посмотреть, как выглядит уже собранный паспорт, прежде чем делать свой. Попробовать бесплатно ## Коротко о главном - Добросовестная ошибка при согласовании — это, как правило, возврат на доработку, а не штраф. - Штраф (ст. 20.35 КоАП) — за невыполнение требований к АТЗ, в первую очередь за отсутствие или просрочку действующего паспорта, а не за помарку в проекте. - Поэтому опаснее тянуть, чем допустить рабочую ошибку: начинайте заранее и быстро закрывайте замечания. - Но «не бойся ошибиться» ≠ «делай небрежно»: заведомо недостоверные данные опаснее просрочки. - Чек-лист самопроверки перед подачей снимает большинство причин возврата. - Самая частая причина возврата — расхождение паспорта с актом категорирования. ## Связанные материалы - [Паспорт безопасности своими силами: как разработать без подрядчика](/blog/razrabotka-pasporta-bezopasnosti-svoimi-silami) - [10 типичных ошибок при заполнении паспорта](/blog/oshibki-zapolneniya-pasporta) - [Порядок утверждения акта категорирования](/blog/poryadok-utverzhdeniya-akta) - [Штрафы за отсутствие паспорта безопасности](/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti)