---
title: "Как заполнить паспорт безопасности медицинского учреждения по ПП РФ 8"
date: "2026-03-11"
author: "Команда АТЗ Про"
tags: ["ПП РФ 8", "паспорт безопасности", "здравоохранение", "инструкция", "медицинские организации"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/kak-zapolnit-pasport-pp-rf-8"
---


Паспорт безопасности — обязательный документ для каждого медицинского и фармацевтического объекта с отдельным входом. [Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 No 8](/zakonodatelstvo/pp-rf-8) (в ред. ПП РФ No 1226 от 15.08.2025) устанавливает его форму и порядок заполнения. В этой статье — пошаговая инструкция: от создания комиссии до согласования готового документа.

> Если вы ещё не определились, распространяется ли ПП РФ 8 на вашу организацию — прочитайте статью [«ПП РФ 8: какие медицинские организации обязаны иметь паспорт безопасности»](/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat).

## Определите категорию объекта

Прежде чем заполнять паспорт, объект должен пройти категорирование. Категория определяется по **наибольшему** из двух критериев — прогнозному количеству пострадавших или размеру материального ущерба.

| Категория | Прогнозное число пострадавших | Материальный ущерб | Типичные объекты |
|-----------|-------------------------------|-------------------|-----------------|
| **I** | свыше 1000 человек | свыше 100 млн ₽ | Крупные федеральные медцентры |
| **II** | 500–1000 человек | 50–100 млн ₽ | Областные больницы (300+ коек) |
| **III** | 50–500 человек | 30–50 млн ₽ | Поликлиники, средние стационары |
| **IV** | менее 50 человек | менее 30 млн ₽ | Аптеки, частные клиники, ФАПы |

> Согласно п. 8 ПП РФ No 8, прогнозное количество пострадавших определяется как **сумма единовременной пропускной способности объекта и количества работающего персонала** по штатному расписанию. Для стационара: все пациенты + посетители в часы приёма + персонал всех присутствующих смен.

Материальный ущерб определяется по **балансовой стоимости** здания и оборудования.

**Большинство аптек и небольших клиник** попадают в IV категорию. Это важно: для IV категории действуют только базовые мероприятия (п. 16), без обязательного видеонаблюдения и пропускного режима.

## Создайте комиссию по обследованию

Руководитель организации издаёт приказ о создании комиссии. В состав включаются:

- **Председатель** — директор или главный врач.
- **Члены** — сотрудники организации (заместитель по АХЧ, начальник охраны, специалист по ОТ).
- **По согласованию** — представители территориальных органов ФСБ, Росгвардии и МЧС.

> Согласно п. 5 ПП РФ No 8, комиссия должна завершить обследование и категорирование в течение **60 рабочих дней** с момента создания. Это вдвое больше, чем для объектов образования (30 дней по ПП РФ 1006).

Результат работы комиссии — **акт обследования и категорирования** с присвоенной категорией и перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ.

> Подробнее о процедуре — в статье [«Приказ о создании комиссии по обследованию»](/blog/prikaz-o-sozdanii-komissii).

## Заполните раздел I: общие сведения

Первый раздел содержит учётные данные объекта:

- Полное наименование организации и объекта.
- Юридический и фактический адрес.
- ИНН, ОГРН, контактные данные.
- ФИО и должность руководителя.
- Присвоенная категория (I–IV).
- Ответственный за АТЗ — ФИО, должность, телефон.
- Реквизиты лицензии на медицинскую (фармацевтическую) деятельность.

**Особенность медицинских объектов:** в этом разделе указывается режим работы (круглосуточный / по расписанию). Для стационаров и станций скорой помощи — обязательно отметить круглосуточный режим: это влияет на все последующие разделы.

## Заполните раздел II: персонал и посетители

Раздел фиксирует количество людей, одновременно находящихся на объекте:

| Показатель | Что указывать |
|-----------|--------------|
| Штатная численность | Общее число сотрудников по штатному расписанию |
| Максимальная сменная нагрузка | Число работников в наибольшую смену |
| Пациенты (стационар) | Коечный фонд — максимальная загрузка |
| Посетители | Пиковый поток в часы приёма |
| **Итого одновременно** | Сумма: персонал + пациенты + посетители |

Для **аптек**: указать число фармацевтов в смене + среднее число посетителей в пиковый час. Для **поликлиник**: учесть сменность врачей и пиковые часы записи (обычно 8:00–10:00).

## Заполните раздел III: опасные участки и критические элементы

Критические элементы медицинского объекта — это зоны, повреждение которых может привести к массовым жертвам или утрате опасных веществ:

- **Хранилища наркотических средств и психотропных веществ** — обязательный критический элемент для аптек с соответствующей лицензией и стационаров с отделением анестезиологии.
- **Рентгенологические и радиологические отделения** — радиоактивные источники.
- **Лаборатории** — биологические агенты (инфекционные материалы).
- **Кислородные станции** — баллоны с O₂, криогенные ёмкости.
- **Реанимация (ОРИТ)** — пациенты на ИВЛ, неспособные к самостоятельной эвакуации.
- **Серверные** — информационные системы с персональными данными пациентов.

Опасные участки — зоны скопления людей: вестибюль приёмного отделения, регистратура поликлиники, зал ожидания, столовая для пациентов.

## Заполните раздел IV: оценка последствий

Здесь указывается прогнозная оценка при совершении террористического акта:

- **Количество пострадавших** — то же число, которое определило категорию.
- **Материальный ущерб** — балансовая стоимость здания и оборудования.
- **Экологические последствия** — для объектов с радиоактивными источниками, химическими реактивами, биоагентами.

Для большинства объектов IV категории экологические последствия минимальны. Для крупных больниц с радиологическим оборудованием или инфекционными лабораториями — описать возможный ущерб.

## Заполните разделы VI–VII: силы и средства охраны, мероприятия

> Раздел V (порядок эвакуации) исключён из формы паспорта по ПП РФ 8. Вопросы эвакуации отражаются в приложениях.

### Раздел VI: силы и средства охраны

Укажите:
- Наличие и тип охраны (ЧОП, ведомственная, вахтёр).
- Число постов, режим несения службы.
- Перечень технических средств: видеокамеры, СКУД, тревожная кнопка, металлодетекторы.

### Раздел VII: мероприятия по обеспечению АТЗ

Состав мероприятий зависит от категории:

| Категория | Пункты ПП РФ | Основные требования |
|-----------|-------------|-------------------|
| **IV** | п. 16 | Назначение ответственного, обучение персонала, порядок эвакуации, взаимодействие с правоохранительными органами, тревожная кнопка |
| **III** | п. 16 + п. 16(1) | + Пропускной и внутриобъектовый режим, охрана, контроль подземных коммуникаций и парковок, **видеонаблюдение** (архив 30 дней) |
| **II** | + п. 17 | + Обязательные инженерно-технические средства, периодические обходы подземных коммуникаций |
| **I** | + п. 18, п. 18¹ | + Оборудование для обнаружения запрещённых предметов (взрывчатка, оружие, наркотики), специальный допуск, **системы обнаружения БПЛА** |

> **Изменение от 27.08.2025** (ПП РФ No 1226): видеонаблюдение теперь обязательно начиная с III категории (п. 16(1) а¹). Объекты IV категории освобождены от этого требования — существенное послабление для аптек и небольших клиник.

> **Для объектов I категории** (п. 18¹): с 2025 года обязательно оборудование для обнаружения и подавления беспилотных воздушных судов в зоне опасных участков, алгоритм действий персонала при обнаружении БПЛА и координация с ФСБ/МВД/Росгвардией.

## Заполните разделы VIII–IX: выводы и приложения

### Раздел VIII: выводы и рекомендации

Краткие выводы комиссии по результатам обследования:
- Соответствие или несоответствие объекта требованиям ПП РФ No 8.
- Перечень выявленных недостатков.
- Сроки устранения — **не более 12 месяцев** с момента подписания акта.

### Раздел IX: дополнительная информация и приложения

Обязательные приложения к паспорту:
- **План (схема) объекта** — с обозначением критических элементов и опасных участков.
- **План (схема) охраны** — КПП, посты, инженерно-технические средства.
- **План эвакуации** — с учётом маломобильных пациентов.
- **Ситуационный план** — прилегающая территория, подъездные пути, стоянки.

> Все план-схемы можно нарисовать в редакторе план-схем программы [АТЗ Про](/product) — загрузите подложку (поэтажный план), разместите маркеры оборудования и экспортируйте в DOCX.

## Согласуйте паспорт

Готовый паспорт направляется на согласование в два органа:

1. **Территориальный орган ФСБ** — в регионе нахождения объекта.
2. **Территориальный орган Росгвардии** — управление или отдел вневедомственной охраны.

> Согласно п. 21 ПП РФ No 8, срок рассмотрения паспорта — **30 дней** с момента получения. При наличии замечаний паспорт возвращается на доработку.

Паспорт имеет гриф **«Для служебного пользования» (ДСП)**. Храните его в соответствии с правилами обращения с документами ограниченного распространения.

**Срок действия:** паспорт не имеет срока действия, но подлежит обязательной **актуализации не реже одного раза в 5 лет**, а также при изменении характеристик объекта (реконструкция, смена правообладателя, изменение категории).

> Подробнее — в статье [«Актуализация паспорта безопасности: когда и как»](/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti).

## Частые ошибки при заполнении

На основе практики работы с медицинскими учреждениями — типичные ошибки, которых стоит избежать:

**Занижение числа пострадавших.** Не учтены пациенты стационара, посетители в часы пик или персонал ночных смен. Результат — заниженная категория и несоответствие требованиям.

**Пропущены критические элементы.** Забыли указать хранилище наркотических средств, кислородную станцию или рентгеновский кабинет. При проверке — замечание.

**Один паспорт на сеть.** Аптечная сеть оформила единый паспорт на все точки. Каждый объект с отдельным входом — отдельный паспорт и отдельная комиссия.

**Не учтена маломобильность пациентов.** В плане эвакуации стационара не предусмотрены носилки, кресла-каталки, расчёт времени эвакуации пациентов на ИВЛ.

**Устаревшие требования к видеонаблюдению.** После изменений от 27.08.2025 объекты IV категории не обязаны устанавливать CCTV. Если в паспорте указано обратное — лишние расходы.

## Как заполнить паспорт в АТЗ Про

Программа [АТЗ Про](/product) автоматизирует весь процесс — от создания комиссии до экспорта готового документа:

1. **Создайте объект** и укажите ПП РФ 8.
2. **Сформируйте приказ о создании комиссии** — программа автоматически подставит состав комиссии, сроки обследования и реквизиты.
3. **Заполните акт обследования** — категория рассчитается автоматически по введённым данным о числе пострадавших и ущербе.
4. **Откройте паспорт безопасности** — все 8 разделов (I–IV, VI–IX) уже предзаполнены данными из акта: общие сведения, персонал, критические элементы, меры защиты.
5. **Нарисуйте план-схемы** — загрузите поэтажный план, разместите маркеры оборудования (камеры, тревожные кнопки, огнетушители), постройте маршруты эвакуации.
6. **Экспортируйте в DOCX** — готовый документ для печати и согласования с ФСБ и Росгвардией.

[Скачайте АТЗ Про](/download) и заполните паспорт за один рабочий день вместо нескольких недель ручной работы.