--- title: "Как заполнить паспорт безопасности медицинского учреждения по ПП РФ 8: образец по разделам" date: "2026-03-11" author: "Команда АТЗ Про" tags: ["ПП РФ 8", "паспорт безопасности", "здравоохранение", "инструкция", "медицинские организации"] section: "Антитеррористическая защищённость медицинских организаций (ПП РФ 8)" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/blog/kak-zapolnit-pasport-pp-rf-8" --- ## Коротко: главное из статьи - Паспорт безопасности нужен каждому медицинскому и фармацевтическому объекту с отдельным входом. - Перед заполнением объект проходит категорирование: категория от I до IV по числу возможных пострадавших и ущербу. Большинство аптек и небольших клиник — IV категория. - Содержательных разделов в форме восемь (I–IV и VI–IX), раздел V исключён. В статье разобрано, что писать в каждом. - Обследование и категорирование — до 60 рабочих дней; готовый паспорт согласуют ФСБ и Росгвардия в течение 30 дней. - IV категория — только базовые меры, без обязательного видеонаблюдения; с III категории видеонаблюдение обязательно (архив не менее месяца). - Паспорт получает пометку ДСП, срока действия не имеет, но обновляется не реже раза в 5 лет и при изменениях на объекте. - Готового «образца заполнения» в открытом доступе нет, документ служебный; ориентируйтесь на правильное заполнение каждого раздела под свой объект. Паспорт безопасности — обязательный документ для каждого медицинского и фармацевтического объекта с отдельным входом. [Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 No 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) (в ред. ПП РФ No 1226 от 15.08.2025) устанавливает его форму и порядок заполнения. В этой статье — пошаговая инструкция: от создания комиссии до согласования готового документа. Главное в этой статье — разбор, что конкретно вписывать в каждый раздел формы, с примерами для аптеки, поликлиники и стационара. > Если вы ещё не определились, распространяется ли ПП РФ 8 на вашу организацию — прочитайте статью [«ПП РФ 8: какие медицинские организации обязаны иметь паспорт безопасности»](https://atz-pro.ru/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat). ## Определите категорию объекта Прежде чем заполнять паспорт, объект должен пройти категорирование. Категория определяется по **наибольшему** из двух критериев — прогнозному количеству пострадавших или размеру материального ущерба. | Категория | Прогнозное число пострадавших | Материальный ущерб | Типичные объекты | |-----------|-------------------------------|-------------------|-----------------| | **I** | свыше 1000 человек | свыше 100 млн ₽ | Крупные федеральные медцентры | | **II** | 500–1000 человек | 50–100 млн ₽ | Областные больницы (300+ коек) | | **III** | 50–500 человек | 30–50 млн ₽ | Поликлиники, средние стационары | | **IV** | менее 50 человек | менее 30 млн ₽ | Аптеки, частные клиники, ФАПы | **Первоисточник — ПП РФ 8 п. 6 — кто и как оценивает число пострадавших:** > Конкретной формулы расчёта ПП РФ № 8 не задаёт: согласно п. 6, возможные последствия определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут пострадать. На практике комиссия по категорированию оценивает число по вместимости и потоку — для стационара это все пациенты, посетители в часы приёма и персонал всех присутствующих смен. [Источник: ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) Материальный ущерб определяется по **балансовой стоимости** здания и оборудования. **Большинство аптек и небольших клиник** попадают в IV категорию. Но категория определяется по наибольшему из двух критериев: аптека в крупном ТЦ или с большим потоком может дать 50 и более пострадавших и попасть в III. Для IV категории действуют только базовые мероприятия (п. 16), без обязательного видеонаблюдения и пропускного режима — поэтому занижать категорию рискованно. ## Создайте комиссию по обследованию Руководитель организации издаёт приказ о создании комиссии. В состав включаются: - **Председатель** — директор или главный врач. - **Члены** — сотрудники организации (заместитель по АХЧ, начальник охраны, специалист по ОТ). - **По согласованию** — представители территориальных органов ФСБ, Росгвардии и МЧС. **Первоисточник — ПП РФ 8 п. 9 — срок работы комиссии до 60 рабочих дней:** > Согласно п. 9 ПП РФ No 8, комиссия завершает обследование и категорирование в срок не более **60 рабочих дней** с момента создания. Это вдвое больше, чем для объектов образования (30 дней по ПП РФ 1006). [Источник: ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) Результат работы комиссии — **акт обследования и категорирования** с присвоенной категорией и перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ. > Подробнее о процедуре — в статье [«Приказ о создании комиссии по обследованию»](https://atz-pro.ru/blog/prikaz-o-sozdanii-komissii). ## Заполните раздел I: общие сведения Первый раздел содержит учётные данные объекта строго по форме: - Полное и сокращённое наименование организации-правообладателя. - Адрес объекта, телефон, факс, электронная почта. - Основной вид деятельности. - Присвоенная категория (I–IV). - Ответственное должностное лицо — ФИО, служебный и мобильный телефоны, факс. - Ответственный за АТЗ — ФИО, служебный и мобильный телефоны. - Общая площадь (кв. м) и протяжённость периметра (м). **Особенность медицинских объектов:** в качестве основного вида деятельности указывают медицинскую или фармацевтическую деятельность. ИНН, ОГРН и реквизиты лицензии в раздел I формы не входят — держите их под рукой для акта обследования и сопроводительных документов, но в сам паспорт по разделу I не вписывайте. Режим работы заполняется в разделе II. ## Заполните раздел II: работники и арендаторы Раздел называется «Общие сведения о работниках и арендаторах» и состоит из трёх частей. **1. Среднее количество людей на объекте в течение дня.** Считаются и работники, и посетители (пациенты). Для стационара это пациенты, посетители в часы приёма и персонал смены; для аптеки — фармацевты в смене плюс средний поток покупателей; для поликлиники — врачи смены и пациенты в пиковые часы записи (обычно 8:00–10:00). **2. Режим работы.** Продолжительность рабочего дня, время начала и окончания, максимальная численность людей отдельно в дневное и в ночное время. Для стационаров и станций скорой помощи указывают круглосуточный режим — это влияет на оценку в следующих разделах. **3. Сведения об арендаторах.** Если на площадях объекта работают арендаторы (аптечный пункт, кафе, отделение банка в больнице) — их численность, срок аренды и вид деятельности. Этот пункт часто забывают, хотя форма его требует. ## Заполните раздел III: потенциально опасные участки и критические элементы Раздел состоит из четырёх частей: два перечня и две описательные графы. **Критические элементы** — зоны, повреждение которых может привести к массовым жертвам или утрате опасных веществ: - **Хранилища наркотических средств и психотропных веществ** — для аптек с соответствующей лицензией и стационаров с отделением анестезиологии. - **Рентгенологические и радиологические отделения** — радиоактивные источники. - **Лаборатории** — биологические агенты (инфекционные материалы). - **Кислородные станции** — баллоны с O₂, криогенные ёмкости. - **Реанимация (ОРИТ)** — пациенты на ИВЛ, неспособные к самостоятельной эвакуации. - **Серверные** — информационные системы с персональными данными пациентов. **Потенциально опасные участки** — зоны скопления людей: вестибюль приёмного отделения, регистратура поликлиники, зал ожидания, столовая для пациентов. По каждому участку и элементу форма просит число работников и посетителей, площадь, характер угрозы и возможных последствий. **Возможные места и способы проникновения.** Отдельная графа: через какие входы, окна, технические проёмы, кровлю или участки периметра нарушитель может попасть на объект. Её часто пропускают, и тогда раздел неполный. **Наиболее вероятные средства поражения.** Ещё одна обязательная графа: какие средства может применить нарушитель — взрывное устройство, холодное или огнестрельное оружие, поджог, химически опасные вещества. ## Заполните раздел IV: возможные последствия теракта В форме раздел IV — это одна строка: **прогнозируемое количество пострадавших** (человек). Это то же число, которое определило категорию объекта. Материальный ущерб и экологические последствия в раздел IV формы не входят: ущерб оценивается на этапе категорирования (он влияет на категорию), а специфику опасных веществ вы уже отразили в разделе III. Здесь их дублировать не нужно — укажите только число пострадавших. ## Заполните разделы VI–VII: силы, средства и меры защиты > Раздел V в форме исключён — после раздела IV сразу идёт раздел VI. Отдельной графы про эвакуацию в форме нет. ### Раздел VI: силы и средства, привлекаемые для обеспечения АТЗ Две части — **силы** (кто охраняет: ЧОП, ведомственная охрана, вахтёр; число постов и режим несения службы) и **средства** (чем оснащён объект: видеокамеры, СКУД, средства связи и оповещения, металлодетекторы). ### Раздел VII: меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности Раздел описывает меры по трём направлениям: - **инженерно-техническая защита** — состояние ограждения, охранное освещение, охранная сигнализация; - **физическая защита** — характеристика сил и средств охраны; - **пожарная безопасность** — характеристика противопожарных мер. Какой минимум мер обязателен, зависит от категории. Этот минимум удобно сверить заранее — это требования постановления, а не отдельные графы раздела VII формы: | Категория | Пункты ПП РФ | Обязательный минимум | |-----------|-------------|-------------------| | **IV** | п. 16 | Назначение ответственного, обучение и учения персонала, порядок эвакуации и оповещения, взаимодействие с правоохранительными органами, действия при обнаружении подозрительных предметов | | **III** | п. 16 + п. 16(1) | + Пропускной и внутриобъектовый режим, охрана, контроль подземных коммуникаций и парковок, **видеонаблюдение** (архив не менее 1 месяца) | | **II** | + п. 17 | + Обязательные инженерно-технические средства, периодические обходы подземных коммуникаций | | **I** | + п. 18, п. 18¹ | + Оборудование для обнаружения запрещённых предметов (взрывчатка, оружие, наркотики), специальный допуск; для объектов I категории, отнесённых к потенциально опасным, — **средства выявления БПЛА** | **Первоисточник — ПП РФ 1226 (с 27.08.2025) — видеонаблюдение с III категории:** > **Изменение от 27.08.2025** (ПП РФ No 1226): видеонаблюдение теперь обязательно начиная с III категории (п. 16(1) а¹). Объекты IV категории освобождены от этого требования — существенное послабление для аптек и небольших клиник. [Источник: ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) **Первоисточник — ПП РФ 8 п. 18¹ — защита от БПЛА для потенциально опасных объектов I категории:** > **Для объектов I категории, отнесённых к потенциально опасным** (п. 18¹): обязательны средства выявления и противодействия беспилотным аппаратам в зоне опасных участков, алгоритм действий персонала при обнаружении БПЛА и координация с ФСБ, МВД, Росгвардией и МЧС. [Источник: ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) ## Заполните разделы VIII–IX и приложения ### Раздел VIII: выводы и рекомендации Свободные выводы комиссии по итогам обследования: соответствует ли объект требованиям, какие недостатки выявлены и что рекомендуется. Сами сроки устранения недостатков (не более 12 месяцев со дня утверждения акта) — это требование постановления к перечню мероприятий, а не отдельная графа раздела VIII; в выводах на них можно сослаться. ### Раздел IX: дополнительная информация с учётом особенностей объекта Свободный раздел для специфики, которую не вместили предыдущие. Для медицинских объектов сюда уместно вписать особенности эвакуации маломобильных пациентов и пациентов на ИВЛ, режим работы радиологического или инфекционного отделения, порядок взаимодействия со скорой помощью. ### Приложения к паспорту Форма предусматривает три обязательных приложения: - **План (схема) объекта** — с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов. - **План (схема) охраны** — КПП, посты охраны, инженерно-технические средства охраны. - **Акт обследования и категорирования** — с присвоенной категорией и перечнем мероприятий. План эвакуации и ситуационный план в перечень приложений формы не входят, но их часто готовят дополнительно — план эвакуации удобно держать с учётом маломобильных пациентов. > Все план-схемы можно нарисовать в редакторе план-схем программы [АТЗ Про](https://atz-pro.ru/product) — загрузите подложку (поэтажный план), разместите маркеры оборудования и экспортируйте в DOCX. ## Согласуйте паспорт Готовый паспорт направляется на согласование в два органа: 1. **Территориальный орган ФСБ** — в регионе нахождения объекта. 2. **Территориальный орган Росгвардии** — управление или отдел вневедомственной охраны. **Первоисточник — ПП РФ 8 п. 33 — согласование паспорта в течение 30 дней:** > Согласно п. 33 ПП РФ No 8, паспорт согласуется в течение **30 дней со дня его разработки**. При наличии замечаний паспорт возвращается на доработку. [Источник: ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) Паспорт получает пометку **«Для служебного пользования» (ДСП)**. Храните его в соответствии с правилами обращения с документами ограниченного распространения. **Срок действия:** паспорт не имеет срока действия, но подлежит обязательной **актуализации не реже одного раза в 5 лет**, а также при изменении характеристик объекта (реконструкция, смена правообладателя, изменение категории). > Подробнее — в статье [«Актуализация паспорта безопасности: когда и как»](https://atz-pro.ru/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti). ## Частые ошибки при заполнении На основе практики работы с медицинскими учреждениями — типичные ошибки, которых стоит избежать: **Занижение числа пострадавших.** Не учтены пациенты стационара, посетители в часы пик или персонал ночных смен. Результат — заниженная категория и несоответствие требованиям. **Пропущены критические элементы.** Забыли указать хранилище наркотических средств, кислородную станцию или рентгеновский кабинет. При проверке — замечание. **Один паспорт на сеть.** Аптечная сеть оформила единый паспорт на все точки. Каждый объект с отдельным входом — отдельный паспорт и отдельная комиссия. **Не учтена маломобильность пациентов.** В плане эвакуации стационара не предусмотрены носилки, кресла-каталки, расчёт времени эвакуации пациентов на ИВЛ. **Устаревшие требования к видеонаблюдению.** После изменений от 27.08.2025 от обязательного видеонаблюдения освобождена только **IV категория**. Для III категории и выше видеонаблюдение по-прежнему обязательно (п. 16(1) а¹) — снимать его нельзя. Прежде чем отказываться от камер как от «лишних расходов», проверьте свою категорию. ## Где взять образец заполнения паспорта по ПП РФ 8 Сама форма паспорта — открытое приложение к ПП РФ № 8, единая для всех медицинских и фармацевтических объектов; её свободно можно найти в тексте постановления. А вот готового «заполненного образца» в открытом доступе нет: заполненный паспорт конкретного объекта получает пометку «Для служебного пользования», поэтому реальные паспорта не публикуются. Ориентироваться нужно не на чужой скан, а на корректное заполнение каждого раздела под свой объект — что именно вписывать в каждый раздел, разобрано выше. В программе АТЗ Про форма предзаполняется данными из акта категорирования, и каждый раздел остаётся только проверить под свой объект. ## Как заполнить паспорт в АТЗ Про Программа [АТЗ Про](https://atz-pro.ru/product) автоматизирует весь процесс — от создания комиссии до экспорта готового документа: 1. **Создайте объект** и укажите ПП РФ 8. 2. **Сформируйте приказ о создании комиссии** — программа автоматически подставит состав комиссии, сроки обследования и реквизиты. 3. **Заполните акт обследования** — категория рассчитается автоматически по введённым данным о числе пострадавших и ущербе. 4. **Откройте паспорт безопасности** — все 8 разделов (I–IV, VI–IX) уже предзаполнены данными из акта: общие сведения, персонал, критические элементы, меры защиты. 5. **Нарисуйте план-схемы** — загрузите поэтажный план, разместите маркеры оборудования (камеры, тревожные кнопки, огнетушители), постройте маршруты эвакуации. 6. **Экспортируйте в DOCX** — готовый документ для печати и согласования с ФСБ и Росгвардией. [Скачайте АТЗ Про](https://atz-pro.ru/download) и заполните паспорт за один рабочий день вместо нескольких недель ручной работы. --- [Заказать презентацию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation) --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость медицинских организаций (ПП РФ 8)»: - [Паспорт безопасности больницы: категория, видеонаблюдение, паспорт на комплекс](https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-bolnicy) - [Санаторий: паспорт безопасности по ПП РФ 8 или ПП РФ 447?](https://atz-pro.ru/blog/sanatorij-pasport-bezopasnosti-pp-8-ili-447) - [Паспорт безопасности аптеки: нужен ли, какая категория, что внутри](https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-apteki) - [Паспорт безопасности стоматологии: нужен ли, какая категория, сколько стоит](https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-stomatologii) - [ПП РФ 8: какие медицинские организации обязаны иметь паспорт безопасности](https://atz-pro.ru/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)