---
title: "Критерии категорирования объектов: 3 категории опасности"
date: "2026-02-01"
author: "Команда АТЗ Про"
tags: ["критерии категорирования", "категории опасности", "антитеррористическая защищённость"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/kriterii-kategorirovaniya"
---


При проведении обследования объекта комиссия должна присвоить ему категорию опасности. Категория определяет масштаб требований к антитеррористической защищённости: от минимального набора мер для объектов третьей категории до комплексной многорубежной системы безопасности для объектов первой. Разберёмся, по каким критериям присваиваются категории и что это означает на практике.

## Три категории опасности

Российское законодательство устанавливает три категории опасности для объектов, подлежащих антитеррористической защите. Главный критерий — **прогнозируемое количество пострадавших** в случае совершения террористического акта.

| Категория | Прогнозируемое количество пострадавших | Характер последствий |
|-----------|---------------------------------------|---------------------|
| **1 категория** (высокая) | Свыше 1000 человек | Федеральный или межрегиональный масштаб |
| **2 категория** (средняя) | От 200 до 1000 человек | Региональный или муниципальный масштаб |
| **3 категория** (низкая) | До 200 человек | Локальный масштаб |

Конкретные пороговые значения существенно различаются в зависимости от отраслевого постановления. Категория определяется по **прогнозируемому количеству пострадавших** и **значимости объекта** для инфраструктуры региона. Ниже — сводная таблица критериев по основным постановлениям:

| ПП РФ | Сфера | Категории | 1-я кат. | 2-я кат. | 3-я кат. | 4-я кат. |
|-------|-------|-----------|----------|----------|----------|----------|
| No 1006 | Образование | 4 | >1000 чел. | 500–1000 | 200–500 | <200 |
| No 176 | Культура | 3 | >500 чел. | 50–500 | <50 | — |
| No 1421 | Вузы, НИИ | 3 | >1000 чел. | 200–1000 | <200 | — |
| No 8 | Здравоохранение | 4 | >1000 чел. | 500–1000 | 200–500 | <200 |
| No 202 | Спорт | 4 | >1000 чел. | 500–1000 | 200–500 | <200 |
| No 732 | Лагеря | 4 | >1000 чел. | 500–1000 | 200–500 | <200 |
| No 1165 | Религиозные организации | 3 | >500 чел. | 100–500 | <100 | — |

Как видно, ПП РФ No 176 (культура) и No 1165 (религиозные организации) используют значительно более низкие пороги, что означает — объект культуры на 600 человек получит 1-ю категорию, тогда как школа аналогичного размера — только 2-ю.

При оценке учитывается не только количество людей, находящихся на объекте в данный момент, а **максимальное прогнозируемое число** одновременно присутствующих с учётом сотрудников, посетителей, обучающихся и иных лиц.

## Как определяется количество пострадавших

Комиссия по обследованию оценивает несколько параметров:

- **максимальная единовременная вместимость объекта** — проектная вместимость залов, классов, трибун;
- **среднее количество посетителей** — статистика за последний год;
- **характеристики здания** — конструктивные особенности, влияющие на масштаб последствий (наличие большепролётных конструкций, многоэтажность);
- **расположение** — плотность окружающей застройки, близость жилых домов и других объектов массового пребывания;
- **характер деятельности** — наличие опасных веществ, оборудования, которое может увеличить поражающий эффект.

Прогноз строится для наиболее неблагоприятного сценария: максимальная загрузка объекта в наиболее уязвимое время.

## Примеры объектов разных категорий

Для наглядности рассмотрим типичные объекты каждой категории:

### 3 категория (до 200 пострадавших)

- Общеобразовательная школа на 300-500 учеников (с учётом того, что не все находятся в здании одновременно, прогнозируемое число может быть ниже 200);
- Сельская библиотека или краеведческий музей;
- Детский сад на 100-150 мест;
- Небольшая поликлиника или амбулатория;
- Спортивный зал вместимостью до 200 зрителей.

Это самая распространённая категория. Большинство школ, небольших учреждений культуры и здравоохранения в малых и средних городах попадают именно в неё.

### 2 категория (от 200 до 1000 пострадавших)

- Крупная школа или лицей на 1000-1500 учеников;
- Городской театр или концертный зал на 500-800 мест;
- Многопрофильная больница на 400-600 коек;
- Спортивный комплекс с бассейном и залами общей вместимостью до 1000 человек;
- Университетский корпус с ежедневной загрузкой 500-800 студентов.

### 1 категория (свыше 1000 пострадавших)

- Стадион на 10 000-50 000 зрителей;
- Крупный торгово-развлекательный комплекс;
- Университетский кампус с общей вместимостью свыше 5000 человек;
- Большой концертный зал или выставочный центр;
- Крупный медицинский центр или клиническая больница с тысячами пациентов и персонала.

## Как категория влияет на требования к защите

Присвоенная категория напрямую определяет объём мер антитеррористической защищённости:

**3 категория — базовый уровень:**
- охрана объекта (может быть невооружённая);
- система видеонаблюдения с архивом записей;
- кнопка тревожной сигнализации (КТС) с выводом на пульт Росгвардии;
- ограждение территории;
- организация пропускного режима;
- план эвакуации и оповещения.

**2 категория — усиленный уровень:**
- все меры 3 категории;
- контроль и управление доступом (СКУД);
- стационарные или ручные металлодетекторы;
- увеличенное количество камер видеонаблюдения с аналитикой;
- досмотровое оборудование;
- резервные каналы связи.

**1 категория — максимальный уровень:**
- все меры 2 категории;
- круглосуточная вооружённая охрана;
- многорубежная система безопасности;
- средства обнаружения взрывчатых и отравляющих веществ;
- резервирование систем оповещения и электропитания;
- антитаранные устройства (при необходимости).

Перечень конкретных мер для каждой категории определён в соответствующем Постановлении Правительства РФ.

## Можно ли оспорить присвоенную категорию

На практике ситуации, когда правообладатель не согласен с присвоенной категорией, встречаются. Типичный случай: руководитель объекта считает, что категория завышена, а значит, расходы на обеспечение безопасности будут чрезмерными.

Формально процедура оспаривания выглядит следующим образом:

1. **Особое мнение в акте.** Член комиссии, несогласный с решением, оформляет особое мнение в письменном виде и прилагает его к акту.
2. **Повторное обследование.** Правообладатель вправе инициировать повторное обследование, если считает, что при первоначальном допущены ошибки (например, неверно определено максимальное количество людей).
3. **Обращение в вышестоящий орган.** Если разногласия не удаётся разрешить на уровне комиссии, возможно обращение в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за соответствующую сферу.

Важно понимать: занижение категории ради экономии — прямой путь к ответственности. Если при проверке выяснится, что категория не соответствует реальным параметрам объекта, это будет расценено как нарушение.

Подробнее о процедуре обследования и составления акта — в статье [Акт обследования и категорирования объекта](/blog/akt-kategorirovaniya-obekta).

## Как АТЗ Про помогает

**АТЗ Про** автоматизирует определение категории опасности. Вы вводите данные об объекте — программа рассчитывает прогнозируемые показатели и предлагает категорию в соответствии с действующим постановлением. Система содержит актуальные критерии для всех поддерживаемых типов объектов (ПП РФ No 1006, 176, 1421, 202, 732, 8).

Все данные категорирования автоматически переносятся в паспорт безопасности, что гарантирует отсутствие расхождений между документами. Подробнее о паспорте — в статье [Паспорт безопасности по ПП РФ 1006](/blog/pasport-bezopasnosti-pp-1006).

## Как это выглядит в АТЗ Про

Рассмотрим, как определение категории опасности реализовано в программе.

### Шаг 1. Укажите параметры объекта

В карточке объекта заполните данные, влияющие на категорию: максимальное количество одновременно присутствующих людей, площадь здания и территории, конструктивные особенности. Система использует эти параметры для прогноза последствий.

![Карточка объекта — общие сведения](/images/blog/pasport-step2-general-info.jpg)

### Шаг 2. Получите автоматический расчёт категории

На вкладке «Матрица рисков» программа рассчитает прогнозируемое количество пострадавших и предложит категорию опасности по критериям действующего постановления. Вы видите обоснование: какие факторы повлияли на результат и какой пороговый показатель применён.

![Матрица рисков и категорирование](/images/blog/blog-step-risks.jpg)

### Шаг 3. Зафиксируйте категорию в акте

При экспорте акта категорирования в DOCX программа автоматически включит раздел с присвоенной категорией, развёрнутым обоснованием и ссылками на пункты постановления. Документ готов для подписи комиссией.

![Экспорт паспорта безопасности в DOCX](/images/blog/pasport-step4-export.jpg)

---

Правильное определение категории опасности — основа эффективной антитеррористической защиты. [Попробуйте АТЗ Про](/download), чтобы категорирование вашего объекта прошло корректно и без ошибок.