--- title: "Критерии категорирования объектов: категории опасности и пороги" date: "2026-02-01" author: "Команда АТЗ Про" tags: ["критерии категорирования", "категории опасности", "антитеррористическая защищённость"] section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/blog/kriterii-kategorirovaniya" --- При проведении обследования объекта комиссия должна присвоить ему категорию опасности. Категория определяет масштаб требований к антитеррористической защищённости: от минимального набора мер для объектов третьей категории до комплексной многорубежной системы безопасности для объектов первой. Разберёмся, по каким критериям присваиваются категории и что это означает на практике. ## Сколько категорий опасности существует Единой шкалы категорий для всех объектов нет. Число категорий (три или четыре) и пороги по числу пострадавших задаёт отраслевое постановление, и границы у каждого ПП свои. Главный критерий везде один — **прогнозируемое количество пострадавших** при теракте, но конкретные пороги различаются: | ПП РФ | Сфера | Категорий | 1-я кат. | 2-я кат. | 3-я кат. | 4-я кат. | |-------|-------|-----------|----------|----------|----------|----------| | No 1006 | Образование | 4 | зависят от числа пострадавших и численности населённого пункта (границы — от 100 до 1100 и выше) | — | — | — | | No 176 | Культура | 3 | более 500 | 50–500 | менее 50 | — | | No 1421 | Вузы, НИИ | 3 | более 500 | 50–500 | менее 50 | — | | No 202 | Спорт | 4 | более 500 | 101–500 | 31–100 | менее 30 | | No 732 | Детские лагеря | 4 | более 800 | 300–800 | 100–300 | менее 100 | | No 8 | Здравоохранение | 4 | более 1000 | 500–1000 | 50–500 | менее 50 | | No 1165 | Религиозные организации | 3 | более 1000 | 500–1000 | 50–500 | — | Пороги различаются в разы. Спортивный объект (ПП РФ 202) на 600 человек получит 1-ю категорию (порог — свыше 500), а религиозный объект (ПП РФ 1165) на те же 600 человек — только 2-ю (1-я категория там начинается от 1000). Поэтому брать пороги «по аналогии» с другой отраслью нельзя: занижение категории ведёт к недостаточным мерам защиты и нарушению требований. При оценке учитывается не только количество людей, находящихся на объекте в данный момент, а **максимальное прогнозируемое число** одновременно присутствующих с учётом сотрудников, посетителей, обучающихся и иных лиц. ## Как определяется количество пострадавших Комиссия по обследованию оценивает несколько параметров: - **максимальная единовременная вместимость объекта** — проектная вместимость залов, классов, трибун; - **среднее количество посетителей** — статистика за последний год; - **характеристики здания** — конструктивные особенности, влияющие на масштаб последствий (наличие большепролётных конструкций, многоэтажность); - **расположение** — плотность окружающей застройки, близость жилых домов и других объектов массового пребывания; - **характер деятельности** — наличие опасных веществ, оборудования, которое может увеличить поражающий эффект. Прогноз строится для наиболее неблагоприятного сценария: максимальная загрузка объекта в наиболее уязвимое время. ## Примеры объектов разных категорий Примеры ниже иллюстративны: они сгруппированы по масштабу объекта, но точная категория всегда определяется порогами своего постановления (см. таблицу выше). Один и тот же объект по числу людей в разных отраслях может попасть в разные категории — например, объект на 600 человек в спорте это 1-я категория, а в религиозной сфере только 2-я. ### Объекты низшей категории - Общеобразовательная школа на 300-500 учеников (с учётом того, что не все находятся в здании одновременно, прогнозируемое число может быть ниже 200); - Сельская библиотека или краеведческий музей; - Детский сад на 100-150 мест; - Небольшая поликлиника или амбулатория; - Спортивный зал вместимостью до 200 зрителей. Это самая распространённая категория. Большинство школ, небольших учреждений культуры и здравоохранения в малых и средних городах попадают именно в неё. ### Объекты средней категории - Крупная школа или лицей на 1000-1500 учеников; - Городской театр или концертный зал на 500-800 мест; - Многопрофильная больница на 400-600 коек; - Спортивный комплекс с бассейном и залами общей вместимостью до 1000 человек; - Университетский корпус с ежедневной загрузкой 500-800 студентов. ### Объекты высшей категории - Стадион на 10 000-50 000 зрителей; - Крупный торгово-развлекательный комплекс; - Университетский кампус с общей вместимостью свыше 5000 человек; - Большой концертный зал или выставочный центр; - Крупный медицинский центр или клиническая больница с тысячами пациентов и персонала. ## Как категория влияет на требования к защите Присвоенная категория напрямую определяет объём мер антитеррористической защищённости: **3 категория — базовый уровень:** - охрана объекта (может быть невооружённая); - система видеонаблюдения с архивом записей; - кнопка тревожной сигнализации (КТС) с выводом на пульт Росгвардии; - ограждение территории; - организация пропускного режима; - план эвакуации и оповещения. **2 категория — усиленный уровень:** - все меры 3 категории; - контроль и управление доступом (СКУД); - стационарные или ручные металлодетекторы; - увеличенное количество камер видеонаблюдения с аналитикой; - досмотровое оборудование; - резервные каналы связи. **1 категория — максимальный уровень:** - все меры 2 категории; - круглосуточная вооружённая охрана; - многорубежная система безопасности; - средства обнаружения взрывчатых и отравляющих веществ; - резервирование систем оповещения и электропитания; - антитаранные устройства (при необходимости). Перечень конкретных мер для каждой категории определён в соответствующем Постановлении Правительства РФ. ## Можно ли оспорить присвоенную категорию На практике ситуации, когда правообладатель не согласен с присвоенной категорией, встречаются. Типичный случай: руководитель объекта считает, что категория завышена, а значит, расходы на обеспечение безопасности будут чрезмерными. Формально процедура оспаривания выглядит следующим образом: 1. **Особое мнение в акте.** Член комиссии, несогласный с решением, оформляет особое мнение в письменном виде и прилагает его к акту. 2. **Повторное обследование.** Правообладатель вправе инициировать повторное обследование, если считает, что при первоначальном допущены ошибки (например, неверно определено максимальное количество людей). 3. **Обращение в вышестоящий орган.** Если разногласия не удаётся разрешить на уровне комиссии, возможно обращение в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за соответствующую сферу. Важно понимать: занижение категории ради экономии — прямой путь к ответственности. Если при проверке выяснится, что категория не соответствует реальным параметрам объекта, это будет расценено как нарушение. Подробнее о процедуре обследования и составления акта — в статье [Акт обследования и категорирования объекта](https://atz-pro.ru/blog/akt-kategorirovaniya-obekta). ## Как АТЗ Про помогает **АТЗ Про** автоматизирует определение категории опасности. Вы вводите данные об объекте — программа рассчитывает прогнозируемые показатели и предлагает категорию в соответствии с действующим постановлением. Система содержит актуальные критерии для всех поддерживаемых типов объектов (ПП РФ No 1006, 176, 1421, 202, 732, 8). Все данные категорирования автоматически переносятся в паспорт безопасности, что гарантирует отсутствие расхождений между документами. Подробнее о паспорте — в статье [Паспорт безопасности по ПП РФ 1006](https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-pp-1006). ## Как это выглядит в АТЗ Про Рассмотрим, как определение категории опасности реализовано в программе. ### Шаг 1. Укажите параметры объекта В карточке объекта заполните данные, влияющие на категорию: максимальное количество одновременно присутствующих людей, площадь здания и территории, конструктивные особенности. Система использует эти параметры для прогноза последствий. ![Карточка объекта — общие сведения](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step2-general-info.jpg) ### Шаг 2. Получите автоматический расчёт категории На вкладке «Матрица рисков» программа рассчитает прогнозируемое количество пострадавших и предложит категорию опасности по критериям действующего постановления. Вы видите обоснование: какие факторы повлияли на результат и какой пороговый показатель применён. ![Матрица рисков и категорирование](https://atz-pro.ru/images/blog/blog-step-risks.jpg) ### Шаг 3. Зафиксируйте категорию в акте При экспорте акта категорирования в DOCX программа автоматически включит раздел с присвоенной категорией, развёрнутым обоснованием и ссылками на пункты постановления. Документ готов для подписи комиссией. ![Экспорт паспорта безопасности в DOCX](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step4-export.jpg) --- Правильное определение категории опасности — основа эффективной антитеррористической защиты. [Попробуйте АТЗ Про](https://atz-pro.ru/download), чтобы категорирование вашего объекта прошло корректно и без ошибок. --- [Заказать презентацию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation) --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»: - [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po) - [Как понять, попадает ли организация под требования АТЗ: проверка по объектам](https://atz-pro.ru/blog/kak-ponyat-popadaet-li-organizaciya-pod-trebovaniya-atz) - [Информационная безопасность в требованиях АТЗ: зачем нужна и как её обеспечить](https://atz-pro.ru/blog/informatsionnaya-bezopasnost-atz) - [Документы для паспорта безопасности объекта: что собрать заранее и где взять](https://atz-pro.ru/blog/dokumenty-dlya-pasporta-bezopasnosti) - [Что делать при обнаружении БПЛА на объекте: алгоритм действий и памятка для работников](https://atz-pro.ru/blog/chto-delat-pri-obnaruzhenii-bpla) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)