---
title: "10 нарушений требований пожарной безопасности — статистика МЧС за 2025 год и чек-лист, что проверить у себя"
date: "2026-05-12"
author: "Игорь Сазонов"
tags: ["пожарная безопасность", "нарушения требований пожарной безопасности", "проверка МЧС", "предписание МЧС", "ПП РФ 1479", "штраф 20.4 КоАП", "доклад МЧС"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/narusheniya-trebovaniy-pb-statistika-mchs-2025"
---


В 2025 году инспекторы пожарного надзора провели почти 70 тысяч проверок и выписали более 220 тысяч предписаний. Из них примерно треть пришлась на одни и те же десять нарушений — настолько типовых, что МЧС вынесло их в отдельный список в своём официальном докладе за год. Хорошая новость: семь из десяти устраняются не работами и закупками, а одной встречей с ответственным за пожарную безопасность, журналом и парой приказов — то есть собственник может «закрыть» большую часть рисков своими силами за один-два рабочих дня. Если только посмотрит туда, куда смотрит инспектор.

Эта статья — чек-лист по этим десяти нарушениям. По каждому: точная формулировка из доклада МЧС (так, как она войдёт в предписание), способ проверить у себя без специалиста, что конкретно сделать, чтобы закрыть, ссылка на норму и порядок штрафа. Материал адресован собственнику объекта, руководителю организации и ответственному за пожарную безопасность — не для общего развития, а для практической самопроверки перед проверкой.

Юридическая база — Доклад МЧС России с обобщением правоприменительной практики, утверждённый 29.04.2026 заместителем Министра — главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, [Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479](/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила), Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и статья 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

## Что показывает статистика МЧС за 2025 год

Цифры, чтобы понять масштаб. По данным доклада, на учёте у пожнадзора в системе риск-ориентированного подхода — **2 059 244 объекта защиты**. Это здания, сооружения и территории, на которых распространяются требования пожарной безопасности. Чуть меньше шести тысяч из них отнесены к категории чрезвычайно высокого риска, ещё 190 тысяч — к высокому. Это объекты, по которым проверки идут плотнее всего: школы, медицинские стационары, торговые центры, производственные площадки.

За 2025 год пожнадзор провёл **6 471 плановое контрольно-надзорное мероприятие** и **63 378 внеплановых**. Соответственно выявил **94 956 и 128 607 нарушений** требований пожарной безопасности. По итогам — **87 202 дела об административных правонарушениях** (на 12 % больше, чем в 2024-м), **31 759 штрафов** и **56 692 предупреждения**. Среди оштрафованных — 5 205 юридических лиц и 1 862 предпринимателя без образования юридического лица.

Главное, что важно знать перед чтением списка: основная часть нарушений 2025 года связана не со «строительными» вопросами (степень огнестойкости, площадь пожарного отсека), а с **эксплуатацией**. По категориям нарушений на первом месте — эксплуатация систем противопожарной защиты (72,5 тысячи случаев), затем — обеспечение безопасности людей (48,9 тысячи) и эвакуации (47,8 тысячи). Это означает, что инспектор смотрит не на проект здания, а на то, как объект **содержится**: ведутся ли журналы, исправны ли двери, есть ли таблички, открываются ли запоры. И почти всё это собственник может проверить сам.

## 10 нарушений из доклада МЧС — чек-лист самопроверки

### 1. Невыполнение требований Технического регламента и сводов правил

> **Зафиксировано в 2025 году:** 65 025 случаев. **Формулировка из доклада МЧС:** «Пожарная безопасность объекта защиты не обеспечивается при невыполнении в полном объёме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также невыполнении требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента».

Это самое часто встречающееся «нарушение» — но и самое размытое. По сути это «зонтичная» формулировка, под которую инспектор подводит любое конкретное несоответствие нормам сводов правил (СП 1.13130, СП 2.13130, СП 4.13130, СП 7.13130, СП 8.13130 и других). Конкретное содержание зависит от того, что именно инспектор увидел на объекте.

**Как проверить у себя:** пройти по объекту с заключением экспертизы проектной документации (или с проектным разделом «Пожарная безопасность» — он есть у каждого здания, построенного по нормативной экспертизе) и сверить фактическое состояние с проектом. Все ли двери на месте по типу и количеству? Все ли системы противопожарной защиты в строю? Везде ли тот же класс конструктивной пожарной опасности отделочных материалов, что в проекте? Если за время эксплуатации в здании были перепланировки или сменилась отделка коридоров, актовых залов или путей эвакуации — проверка по проекту особенно важна.

**Как закрыть:** если расхождение с проектом мелкое и устранимо (заменить дверь, восстановить отделку, перенести оборудование с путей эвакуации) — устранить. Если расхождение системное (объект фактически работает в другом классе функциональной пожарной опасности или после капитального ремонта проект устарел) — нужна уточнённая декларация пожарной безопасности и, возможно, актуализация проекта. Подробнее об уточнённой декларации — в статье [«Срок действия декларации ПБ и когда её обновлять»](/blog/srok-deystviya-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti).

**Норма и штраф.** Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ — общий состав «нарушение требований пожарной безопасности»: граждане — 5 000 – 15 000 ₽, должностные лица — 20 000 – 30 000 ₽, индивидуальные предприниматели — 40 000 – 60 000 ₽, юридические лица — 300 000 – 400 000 ₽. Размер штрафа зависит от конкретного эпизода; повышенные составы (часть 2 — особый противопожарный режим, часть 2.1 — повторное нарушение на высокорисковом объекте, часть 6 — если повлекло пожар) разобраны в статье [«Срок действия декларации ПБ и когда её обновлять»](/blog/srok-deystviya-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti).

### 2. Не организовано техническое обслуживание систем противопожарной защиты

> **Зафиксировано в 2025 году:** 16 397 случаев. **Формулировка из доклада МЧС:** «Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств».

Системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения, автоматическое пожаротушение, внутренний противопожарный водопровод, противодымная защита) **требуют регулярного технического обслуживания**. Не «по необходимости», а по графику, установленному изготовителем оборудования и нормативами. Если ТО не ведётся или ведётся формально — инспектор фиксирует нарушение даже при работающей системе.

**Как проверить у себя:**

- Есть ли договор с лицензированной организацией на техническое обслуживание систем противопожарной защиты? Не закончился ли срок действия?
- Соответствует ли периодичность ТО в договоре требованиям сводов правил по каждой системе (как правило, ежемесячно или ежеквартально для АПС, СОУЭ, АУПТ; ежегодно — для перекатки пожарных рукавов и т. п.)?
- Есть ли акты выполненных работ за последний год? По всем системам?
- Хранится ли на объекте техническая документация и руководство по эксплуатации систем?

**Ориентир по периодичности ТО** (берётся из руководств по эксплуатации и нормативов на каждую систему — точная периодичность согласовывается с обслуживающей организацией):

- автоматическая пожарная сигнализация и СОУЭ — **ежемесячное** ТО с записью в журнал + квартальные, полугодовые и годовые регламентные работы (тип работ — по руководству изготовителя на ППКП);
- автоматическая установка пожаротушения — ежемесячные осмотры и проверки + испытания на расход воды по графику;
- внутренний противопожарный водопровод — рукава перекатываются **раз в год**, насосы (основной + резервный) проверяются **ежемесячно**, задвижки на обводных линиях водомеров — **2 раза в год**, испытания ВПВ на водоотдачу — **1 раз в год** (с актом);
- противодымная защита — испытания на расход воздуха раз в год;
- огнетушители — осмотр **не реже 1 раза в квартал**, перезарядка по графику изготовителя (обычно раз в 5 лет, для отдельных типов — чаще).

> **Учебная сработка АПС — лучший разовый тест.** Раз в полгода вместе с обслуживающей организацией запустите сработку АПС от одного пожарного извещателя и проверьте по таймеру: запустилась ли СОУЭ, отключилась ли общеобменная вентиляция, включилась ли противодымная вытяжная, разблокировались ли электромагниты на эвакуационных выходах (норматив снятия — не более 30 секунд), перешли ли лифты в режим перевозки пожарных подразделений. Это одно мероприятие закрывает разом нарушения № 2, 5, 6, 7 — и даёт акт, который можно подшить в журнал и предъявить инспектору.

**Как закрыть:** заключить договор на ТО с лицензированной организацией, восстановить недостающие акты ТО за последний год, привести периодичность к нормативу. Какие акты обычно должны быть на объекте за год: акт ТО АПС, акт ТО СОУЭ, акт ТО АУПТ (если есть), акт ТО ВПВ, акт ТО противодымной защиты, акт перекатки рукавов, акт перезарядки/осмотра огнетушителей. Если последний акт по любой системе старше квартала — готовиться к проверке поздно. Для систем, эксплуатируемых сверх срока службы изготовителя, действует специальное Руководство, утверждённое **Приказом МЧС России от 28.04.2023 № 408** — оно описывает, как продолжить эксплуатацию законно (через испытания, протоколы и записи в журнале). Стоимость годового ТО для типового офисного здания средней площади — обычно от 30 до 100 тысяч рублей в зависимости от состава систем; это в десятки раз меньше штрафа по части 1 статьи 20.4 КоАП.

**Норма:** часть 1 статьи 6 ФЗ-123, абзацы 4–5 пункта 54 Правил противопожарного режима. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП. На объектах категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска нарушение, связанное с работоспособностью СПЗ при повторном выявлении, идёт по части 2.1 статьи 20.4 — для юрлиц это 400 000 – 800 000 ₽ или приостановление деятельности до 30 суток.

### 3. Эвакуационные пути и выходы не обеспечивают безопасную эвакуацию

> **Зафиксировано в 2025 году:** 11 677 случаев. **Формулировка из доклада МЧС:** «Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений не обеспечивают безопасную эвакуацию людей».

Один из самых широких составов. Под него попадает что угодно: недостаточная ширина выхода, длина пути эвакуации больше нормативной, нерабочее аварийное освещение, заблокированные выходы, неправильный тип лестничной клетки. Это не «бумажное» нарушение — на этом погибают люди при пожаре, и инспектор реагирует жёстко.

**Как проверить у себя:**

- Все ли эвакуационные выходы, отмеченные на плане эвакуации, физически открыты и доступны? Не загорожены ли они стеллажами, мебелью, временными перегородками?
- Не уменьшилась ли ширина прохода в коридорах после установки новой мебели? Минимальная ширина пути эвакуации в чистоте по СП 1.13130.2020 зависит от класса функциональной пожарной опасности и количества эвакуирующихся: для типового офиса Ф4.3 — не менее 1,0–1,2 м, для зальных помещений Ф2/Ф3 — обычно от 1,2 м, для общеобразовательных школ Ф4.1 и детских садов Ф1.1 — больше. Конкретное значение для вашего объекта берётся из проекта.
- Работает ли аварийное освещение в коридорах и на лестницах? Включается ли при отключении основного света?
- Все ли указатели направления к эвакуационным выходам видны и горят? Не заслонены ли они рекламой или товарами?
- Совпадают ли реальные маршруты эвакуации с тем, что нарисовано в планах?

**Что брать с собой на обход:** рулетку (для ширины проходов), фонарик (для тёмных лестничных клеток и чердаков), смартфон (фотографировать нарушения для последующего устранения — ответственному по ПБ удобнее работать со списком с фото). Особенно частая «грабля» — поставленная для удобства стойка ресепшен или кофе-машина в коридоре, после которой ширина прохода вместо нормативной 1,2 м оказывается 0,9 м. На плане эвакуации этого не видно — видно только с рулеткой на месте.

**Как закрыть:** убрать всё лишнее с путей эвакуации (см. также нарушение № 9), восстановить аварийное освещение, заменить вышедшие из строя указатели «Выход», актуализировать планы эвакуации, если планировка изменилась. Если изменились планировка или количество людей — может потребоваться пересчёт ширины путей по СП 1.13130.2020.

**Норма:** СП 1.13130.2020 (разделы по соответствующему классу функциональной пожарной опасности), статья 53 ФЗ-123, пункты 23, 26 и 27 Правил противопожарного режима. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП. При повторном выявлении на объекте высокого риска и при отношении нарушения к эвакуационным путям и выходам — часть 2.1 (для юрлиц 400 000 – 800 000 ₽ или приостановление до 30 суток).

### 4. Категории помещений Ф5 не написаны на дверях снаружи

> **Зафиксировано в 2025 году:** 10 532 случая. **Формулировка из доклада МЧС:** «Руководитель организации... не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок **с обозначением их категорий на входных дверях помещений с наружной стороны** и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности)».

Очень частое и обидное нарушение — потому что устраняется за полчаса и стоит копейки, но фиксируется массово. Речь не о том, что собственник не сделал расчёт пожарной нагрузки — расчёт может быть сделан, категория определена, но **на дверях нет табличек**. Категории помещений (А, Б, В1–В4, Г, Д) определяются по СП 12.13130 и должны быть обозначены на наружной стороне входной двери в каждое помещение производственного или складского назначения. Исключение — только категория Д (наименее опасная).

**Как проверить у себя:**

- На объекте есть **производственные или складские помещения** (любого класса Ф5)? Если объект полностью офисный или торговый — этот пункт может не применяться.
- Если есть — проведено ли категорирование? Есть ли расчёт пожарной нагрузки по СП 12.13130 (он выполняется проектировщиком или инжиниринговой организацией, обычно входил в раздел «Пожарная безопасность» проекта)?
- На **снаружи** каждой двери (со стороны коридора, не изнутри помещения) есть табличка с категорией? Размер, шрифт — на «видном месте»: обычно А4 или A5, чёрный текст на белом или жёлтом фоне.
- Категория на табличке совпадает с категорией в расчёте?

**Как закрыть:**

1. Если расчёта категорирования нет — заказать его у проектной организации (для типовых случаев — 5–25 тыс. руб. за помещение, цикл 1–3 недели в зависимости от региона, состава помещений и наличия исходных данных).
2. Если расчёт есть — распечатать таблички формата «Категория В2 / Класс зоны П-IIа» (чёткой обязательной формы Правила не задают, в практике закрепился вид: категория крупно + класс зоны по ПУЭ + при необходимости площадь; чёрный текст на белом фоне, формат А4 или А5).
3. Закрепить на наружной стороне каждой двери на видном месте.

Важно: для встроенных в общественные здания помещений Ф5 (паркинг, серверная, кладовая в офисном центре, склад при магазине) категорирование тоже обязательно. То, что основное здание — Ф4.3 или Ф3.1, не отменяет категорирование встроенных помещений. Типовая ловушка — серверная в офисе: формально это помещение Ф5 (обычно категория В4) и требует таблички, хотя про неё часто забывают.

**Норма:** пункт 12 Правил противопожарного режима со ссылкой на главы 5, 7 и 8 ФЗ-123; СП 12.13130. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП.

### 5. Запоры на дверях эвакуационных выходов не открываются изнутри без ключа

> **Зафиксировано в 2025 году:** 8 865 случаев. **Формулировка из доклада МЧС:** «Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа».

Это про то, что человек, бегущий от пожара, должен **изнутри** открыть дверь эвакуационного выхода **одним движением, без ключа, кода, карточки или электромагнитного открытия**. На практике нарушение чаще всего возникает не из злого умысла, а из соображений сохранности: на запасном выходе вешают цепь, замок, шайбу с задвижкой «чтобы воровать не ходили». При пожаре эта дверь становится западнёй.

**Как проверить у себя:**

Пройти по всем эвакуационным выходам и проверить каждую дверь на «одно движение изнутри без ключа»:

- Цепи, навесные замки, болты, задвижки, требующие ключа или инструмента, — **нарушение**.
- Электромагнитные замки на эвакуационных выходах — допустимы только при условии, что они **автоматически открываются по сигналу пожарной сигнализации**. Самое массовое нарушение в коммерческой недвижимости и торговле: магнит подключён, но реле снятия по «Пожару» либо не подключено, либо отключено охраной «для удобства». Проверять не по документам, а **реально**: нажать кнопку «Пожар» на пожарном посту (по согласованию с обслуживающей организацией) и засечь время снятия магнита по часам — норматив не более 30 секунд. Без такого теста соответствие этого пункта остаётся бумажным.
- Турникеты и системы СКУД на эвакуационном пути — допустимы только при наличии дублирующего ручного режима, который можно открыть без ключа и заблокировать в открытом положении.

**Как закрыть:**

- Снять с дверей эвакуационных выходов все навесные замки и цепи.
- Заменить запоры на эвакуационных выходах на конструкции с возможностью свободного открывания изнутри (механизм типа «антипаника» — нажимная штанга или ручка-нажим, открывает дверь одним движением).
- Если на выходе стоит электромагнитный замок — проверить, что он подключён к шлейфу пожарной сигнализации и при сигнале «Пожар» автоматически снимается. Это должно быть документально подтверждено актом проверки.
- Для объектов с особым режимом охраны (банки, СИЗО, психиатрические учреждения), где двери действительно нельзя оставить открытыми, должна быть настроена автоматическая разблокировка по сигналу пожарной сигнализации или дистанционная разблокировка дежурным сотрудником.

**Норма:** пункт 26 Правил противопожарного режима. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП. При повторном выявлении на объекте высокого риска и связи нарушения с путями эвакуации — часть 2.1.

### 6. На противопожарных дверях нет устройств самозакрывания, антипаники, уплотнений

> **Зафиксировано в 2025 году:** 6 351 случай. **Формулировка из доклада МЧС:** «Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания».

Противопожарная дверь — это **система**, а не «дверь из железа». Она работает, только если все её компоненты на месте: уплотнения по контуру (огнезащитные ленты), порог, исправный доводчик (самозакрыватель), правильный замок, правильные петли. Если что-то снято, выломано или зафиксировано в открытом положении — дверь перестаёт быть противопожарной.

Самые частые «грабли»:

- На двери в лестничную клетку снят доводчик (его сломали при таскании мебели, или сняли, чтобы дверь не хлопала).
- Дверь подпёрта клином или огнетушителем («чтобы не мешала ходить»).
- Сорваны уплотнения по контуру (старые, выпавшие, никто не заменил).
- Сломан механизм «антипаника» на эвакуационном выходе.

**Как проверить у себя:**

Пройти по всем дверям, отмеченным в проекте как **противопожарные** (тип EI 30, EI 60 и т. д.), и проверить каждую:

1. **Доводчик исправен.** Простой тест: откройте дверь на 90° и отпустите. Исправный доводчик закрывает её **плавно, без удара, за 5–10 секунд** для типовой двери — это бытовой ориентир (точная регулировка скорости двух фаз — sweep и latch — задана в паспорте конкретной модели и по ГОСТ Р 56177). Если хлопает — слишком быстро (нужна регулировка). Если не доходит до коробки или зависает на полпути — доводчик нужно заменить. «Фиксацию в открытом положении» подпункт «г» пункта 27 Правил прямо запрещает.
2. **Уплотнения на месте.** По всему контуру двери — резиновый или огнезащитный профиль. Без разрывов и выпадений.
3. **Дверная ручка работает.** Без затирания, заклинивания.
4. **На эвакуационных дверях есть механизм "антипаника"** (если он был установлен по проекту) — нажимная штанга или ручка-нажим.
5. **Замок — тот, что предусмотрен изготовителем.** Не самодельная щеколда, не накладной замок, не цепочка.
6. **Никаких подпорок, клиньев, привязок** — двери должны быть в закрытом состоянии в обычное время.

**Как закрыть:** заменить недостающие или вышедшие из строя доводчики (стоимость от 1,5 тыс. ₽ за штуку), восстановить уплотнения, убрать все клинья и привязки. На эвакуационных выходах поставить устройства «антипаника», если их нет.

> **Самые частые «грабли».** Клин под дверью лестничной клетки (поставили, чтобы «не хлопала» при сквозняке) — массовое нарушение в офисах и торговых центрах. Один обход на полдня и сбор клиньев из-под всех противопожарных дверей закрывает значительную часть штрафа. Ещё одна типичная ситуация — после планового косметического ремонта дверь покрасили, а уплотнения сняли и не вернули; проверяется визуально по контуру двери.

**Норма:** пункт 14 Правил противопожарного режима. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП.

### 7. На объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты

> **Зафиксировано в 2025 году:** 6 191 случай. **Формулировка из доклада МЧС:** «На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем».

Чисто документальное нарушение — но не менее распространённое, чем технические. На объекте обязана быть техническая документация на каждую систему противопожарной защиты: проектная документация (раздел «Пожарная безопасность»), исполнительная документация на смонтированные системы, паспорта оборудования, акты пусконаладочных испытаний, технические условия и условия эксплуатации. Без неё инспектор не сможет проверить, соответствует ли система проекту, и сам собственник не сможет нормально её обслуживать.

**Как проверить у себя — «папка ПБ» на объекте.** Запросите у ответственного за пожарную безопасность папку и сверьте её с минимальным комплектом, который должен быть **на объекте** (а не «в архиве в другом здании»):

1. Раздел «Пожарная безопасность» проектной документации.
2. Исполнительные схемы каждой системы СПЗ: АПС (с указанием извещателей по помещениям), СОУЭ, АУПТ, ВПВ, противодымной защиты.
3. Акты приёмочной комиссии по результатам пусконаладочных испытаний по каждой системе.
4. Паспорта приёмно-контрольных приборов, основного оборудования (насосы, клапаны, вентиляторы дымоудаления).
5. Сертификаты соответствия на основное оборудование систем СПЗ.
6. Договор и акты ТО за последние 12 месяцев (закрывает также нарушение № 2).
7. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (закрывает нарушение № 8).
8. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
9. Инструкция о мерах пожарной безопасности по разделу XVIII Правил противопожарного режима.
10. Декларация пожарной безопасности (если требуется по статье 64 ФЗ-123).

Если ответственный не может в течение 5 минут показать **каждый** из этих документов на объекте — формально это нарушение, и в реальном предписании оно «расщепится» на несколько отдельных штрафов (отдельно по тех. документации, отдельно по приказу, отдельно по инструкции и т. д.).

**Как закрыть:**

- Если проектная и исполнительная документация утеряны — обратиться к проектировщику или к организации, монтировавшей системы. Если эти организации больше не работают, нужна **повторная техническая инвентаризация** систем (выполняется специализированной организацией, отрисовывает фактическую схему и составляет акты).
- Если документы есть, но разрозненно — собрать всё в одну папку и хранить на объекте в доступном месте (у ответственного за ПБ).
- При новом монтаже / реконструкции систем — сразу при приёмке требовать у подрядчика весь пакет: проект, исполнительная схема, акты пусконаладки, паспорта оборудования.

**Норма:** абзацы 2–3 пункта 54 Правил противопожарного режима. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП.

### 8. Не ведётся журнал эксплуатации систем противопожарной защиты

> **Зафиксировано в 2025 году:** 5 815 случаев. **Формулировка из доклада МЧС:** «Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты».

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — главная «доказательная база» собственника на проверке. В него вносятся все события по системам СПЗ: проведение ТО, поломки и устранение, плановые перекатки пожарных рукавов, проверки задвижек и насосов, эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений кровли, проверки СИЗОД. Если журнала нет или он пустой — инспектор делает вывод, что ТО фактически не проводится, и в дополнение к нарушению № 2 (отсутствие ТО) выписывает отдельное предписание по журналу.

**Как проверить у себя:**

- Журнал заведён? (Допускается электронная форма — её утвердил Приказ МЧС № 408 от 28.04.2023.)
- В журнал внесены записи о ТО, проведённом обслуживающей организацией за последний год? По всем системам, не только АПС?
- В журнал внесены записи об ежемесячной проверке пожарных насосов (если есть ВПВ с насосной станцией)?
- Зафиксированы перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год)?
- Зафиксированы эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли (не реже 1 раза в 5 лет)?
- Зафиксированы проверки задвижек на обводных линиях водомерных устройств (не реже 2 раз в год)?

**Как закрыть:**

- Если журнала нет — завести. Форма — на выбор руководителя, чёткой обязательной формы Правила не задают; шаблон легко найти в открытых источниках или взять у обслуживающей организации.
- Если журнал есть, но не заполняется — назначить ответственного за ведение журнала отдельным приказом. На практике это обычно тот же человек, что отвечает за пожарную безопасность.
- Привести записи в актуальное состояние: внести акты ТО и проверок за последний год по всем системам (даты, виды работ, результаты, ФИО исполнителей).

**Норма:** пункт 17.1 Правил противопожарного режима, Приказ МЧС России от 28.04.2023 № 408. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП. Журнал — это документ, поэтому повышенная часть 2.1 ст. 20.4 (с её закрытым перечнем составов: водоснабжение, электроустановки, АУП, АПС, СОУЭ, противодымная защита, эвакуационные пути) к нему не применяется. Но «пустой журнал» часто становится отправной точкой для проверки соответствующих систем — и тогда уже срабатывают другие повышенные составы.

> **Памятка про задним числом.** Если журнал заведён и в нём есть свежие записи — это уже лучше, чем пустой. Но проставлять записи задним числом — ловушка: при проверке инспектор сверяет даты в журнале с датами на актах ТО обслуживающей организации, штампах перекатки рукавов и счетах за услуги. Несостыковки выявляются легко.

### 9. Мебель и предметы на путях эвакуации

> **Зафиксировано в 2025 году:** 5 355 случаев. **Формулировка из доклада МЧС:** «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов размещены мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие)».

Самое визуально очевидное нарушение — и оно же самое массовое в торговле, общепите и офисах. На путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки, площадки перед эвакуационными выходами, проходы между торговыми залами) **запрещено** размещать мебель и любые предметы, кроме строго перечисленных в норме исключений: сидячие места для ожидания, технологическое, выставочное и другое оборудование. Всё остальное — нарушение.

**Как проверить у себя:**

Пройти по всем путям эвакуации и проверить:

- В коридорах нет шкафов, стеллажей, тумб с документами, картонных коробок?
- На лестничных площадках нет картонных коробок, мебели, оборудования, сданного «временно»?
- Перед эвакуационными выходами и аварийными выходами свободно пространство? Не складировано ли там что-то?
- На путях движения посетителей в торговом зале нет временных стеллажей, островных конструкций, мешающих свободному движению к выходу?
- В переходах между секциями (между корпусами здания, например) нет временного оборудования или товара?
- На крыше или у выхода на крышу не складированы стройматериалы?

Подпункт «б» пункта 27 Правил также **прямо запрещает** демонтировать эвакуационные лестницы, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир, блокировать поэтажные соединительные балконы и лоджии («другие соединения»).

**Как закрыть:** убрать всё с путей эвакуации, переходов между секциями и подходов к эвакуационным выходам. В качестве «постоянного» оборудования на пути эвакуации можно оставить только то, что входит в исключения: лавки и кресла для ожидания, питьевые фонтанчики (это разъяснено в пункте 4 Таблицы 1 доклада МЧС с прямой отсылкой к питьевым фонтанчикам как примеру «другого оборудования»), элементы технологического процесса, выставочное оборудование. И при условии, что **геометрические параметры путей эвакуации** (ширина, высота, длина) при этом остаются в пределах нормы СП 1.13130.

**Норма:** подпункт «б» пункта 27 Правил противопожарного режима. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП.

### 10. Неисправный внутренний противопожарный водопровод

> **Зафиксировано в 2025 году:** 5 052 случая. **Формулировка из доклада МЧС:** «Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами».

Внутренний противопожарный водопровод (ВПВ) — это сеть пожарных кранов в здании, через которые подаётся вода для тушения первой стадии пожара. Кран — это шкаф с рукавом, стволом и запорным клапаном. И именно здесь чаще всего встречаются нарушения: рукав отсутствует, рукав есть, но не присоединён, ствол украли, клапан проворачивается, не открывается или подтекает.

**Как проверить у себя:**

Открыть **каждый** пожарный шкаф в здании и проверить:

1. **Рукав на месте**, не пустой шкаф?
2. Рукав **присоединён** одним концом к пожарному клапану крана, другим — к пожарному стволу?
3. **Ствол** есть, не сорван?
4. **Клапан крана** легко открывается / закрывается, не заклинен?
5. **Дверца шкафа** закрывается полностью, не зафиксирована в открытом положении посторонними предметами?
6. **Перекатка рукавов** — проводилась ли в последний год? Внесена ли запись в журнал эксплуатации СПЗ?
7. **Насосная станция** (если ВПВ от собственной насосной, а не напрямую от городского водопровода) — насосы (основной + резервный) проверяются ежемесячно? Записи в журнале есть?
8. **Задвижки на обводных линиях водомеров** — проверяются 2 раза в год?

**Как закрыть:**

- Доукомплектовать все пожарные краны (рукав + ствол + клапан) — это, как правило, недорого и быстро.
- Заказать перекатку рукавов в специализированной организации (по графику не реже раза в год). Перекатка — это не «свернуть и обратно»: рукав разворачивают, перекатывают на другой угол (чтобы заломы не образовывались в одном и том же месте) и проверяют на давление. Без перекатки рукав становится непригодным к работе через 1–2 года эксплуатации, даже если визуально цел.
- Запустить ежемесячную проверку насосов с записями в журнале. Проверяется: пуск основного насоса, пуск резервного, время выхода на рабочее давление, отсутствие утечек. Без выполнения требований к давлению и расходу ВПВ юридически считается неисправным, даже если рукав на месте.
- При обнаружении неработающих кранов — отремонтировать или заменить.

Дополнительно: на стенах коридоров и помещений должны быть установлены **знаки места размещения пожарного крана** (по ГОСТ Р 12.4.026), чтобы человек при пожаре мог быстро найти кран. Это формально другое нарушение, но идёт «прицепом» к проверке ВПВ.

**Норма:** пункт 50 Правил противопожарного режима, СП 10.13130.2020. **Штраф:** часть 1 статьи 20.4 КоАП. При повторном нарушении исправности ВПВ на объекте высокого риска — часть 2.1 (для юрлиц 400 000 – 800 000 ₽ или приостановление до 30 суток).

## Что общего у этих десяти нарушений

Если сложить все десять — видна картина того, **на чём ловят в 2025 году**.

**Шесть нарушений из десяти — про эксплуатацию и документы**, а не про конструкции и проект:

- № 2 (ТО систем СПЗ),
- № 6 (двери — доводчики, уплотнения),
- № 7 (техническая документация),
- № 8 (журнал эксплуатации),
- № 9 (мебель на путях),
- № 10 (ВПВ).

Это значит, что инспектор смотрит не на проектную папку, а на то, что происходит на объекте **здесь и сейчас**. И большая часть этих шести нарушений устраняется без подрядчиков, без денежных вложений — собственной командой и парой приказов руководителя за один рабочий день.

**Три нарушения из десяти — про эвакуацию**:

- № 3 (общие пути и выходы),
- № 5 (запоры),
- № 9 (мебель на путях).

Это критичная группа — за ней следит пожнадзор плотнее всего, потому что именно эти нарушения становятся причиной гибели людей при пожаре. И именно при повторном выявлении на объекте высокого риска срабатывает **часть 2.1 статьи 20.4 КоАП** — самый болезненный для коммерции состав: для юрлиц 400 000 – 800 000 ₽ или приостановление деятельности до 30 суток.

**Одно нарушение из десяти — категорирование с табличками** (№ 4). Это специфика производственных и складских объектов. Если у вас нет помещений класса Ф5 — этот пункт не ваш. Если есть — табличку на двери реально сделать за полчаса.

> **Что нового в 2025 году:** **Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ** внёс важное изменение в КоАП. Теперь дела об административных правонарушениях по статье 20.4 (а также по частям 2, 3, 4 статьи 14.1 и статье 19.20) могут возбуждаться органом пожарного надзора **без проведения контрольно-надзорного мероприятия** — то есть без классической проверки. Если на объекте случился пожар, или поступила жалоба, или инспектор зафиксировал нарушение при выезде по другому поводу — он может сразу возбудить административное дело. Это меняет правила игры: если раньше у собственника было время «подчистить» к плановой проверке, теперь этого временного люфта нет. Самопроверка становится не альтернативой, а необходимостью.

## С чего начать самопроверку прямо сегодня

Если вы дочитали до этого места и хотите взять и сделать — короткий план действий.

**Что взять с собой на обход:**

- этот список 10 нарушений на бумаге;
- рулетку (3 м достаточно — для ширины проходов и расстояний от мебели до выходов);
- фонарик (для лестничных клеток без аварийного освещения, технических помещений, чердаков);
- смартфон — фотографировать каждое найденное нарушение для последующего устранения и для записи в журнал.

**Маршрут обхода — 5 шагов:**

1. **Распечатайте этот список и пройдите с ним по объекту.** На каждый из 10 пунктов отметьте: «всё в порядке», «нужно исправить», «нужно проверить документально». Достаточно одного обхода с ответственным за пожарную безопасность; на средний офис или магазин — 1,5–2 часа. На производстве с категорированными помещениями (Ф5) — добавится время на проверку табличек по нарушению № 4.
2. **Соберите три папки документов:** (а) договор и акты ТО систем СПЗ за последний год, (б) журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (в) техническая документация на системы СПЗ (проект, исполнительная схема, акты пусконаладки, паспорта). Эти три папки закрывают сразу нарушения № 2, 7 и 8 — почти треть списка. Папки должны быть **на объекте** и доступны ответственному за ПБ; «лежат в архиве в другом здании» — это для инспектора то же самое, что «нет на объекте».
3. **Назначьте ответственного за пожарную безопасность** приказом, если он ещё не назначен (пункт 4 Правил противопожарного режима — это, как ни странно, тоже частое нарушение). Утвердите инструкцию о мерах ПБ в соответствии с разделом XVIII Правил. Эти два документа — основа для большинства последующих нарушений: если ответственного нет, формально некому проверять и заполнять журнал.
4. **Прогуляйтесь по эвакуации.** Откройте каждую дверь эвакуационного выхода изнутри одним движением — без ключа, кода, карточки. Откройте каждый пожарный шкаф и проверьте комплектность (рукав + ствол + клапан). Загляните на лестницы и в коридоры — нет ли там стеллажей, коробок, мебели. Замерьте ширину прохода рулеткой в самом узком месте.
5. **Закройте найденные нарушения** в порядке риска: сначала № 3, 5, 9 (эвакуация — критично для жизни), потом № 6, 10 (двери и ВПВ — техника, нужны затраты), потом № 2, 7, 8 (документы — без затрат), потом № 4 (если есть Ф5) и № 1 (системные).

**Что важно понимать про штрафы.** При проверке инспектор может выписать **отдельный штраф на каждое нарушение** — список 10 пунктов не объединяется в один состав. Если на одном объекте найдены 4 разных нарушения (например, № 5, № 6, № 8 и № 9), это четыре отдельных дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.4 КоАП. Для юридического лица это потенциально 4 × (300 000 – 400 000) ₽ = до 1,6 млн рублей. Закрытие до проверки экономит не один штраф, а несколько одновременно.

**И отдельно — про срок исполнения предписания.** По итогам проверки инспектор выдаёт предписание со сроком устранения каждого нарушения (как правило, от 1 до 6 месяцев). Если в указанный срок нарушение не устранено, это уже **другой состав** — часть 1 статьи 19.5 КоАП (невыполнение в срок законного предписания органа надзора): для юрлиц 100 000 – 200 000 ₽ **за каждый невыполненный пункт**. Часто собственники недооценивают этот риск и думают, что «штраф уже выписан, можно не торопиться» — а получают второй штраф по другой статье поверх первого.

Устранение типовых нарушений из этого списка — от одного рабочего дня до недели в зависимости от того, что найдётся. Это несравнимо меньше, чем штраф, время на работу с предписанием и репутационные последствия проверки.

## Как АТЗ Про помогает с системными вопросами

[АТЗ Про](/product) — программа для специалиста по антитеррористической защите и пожарной безопасности объекта. Хранит **карточку объекта** с ключевыми параметрами (класс функциональной пожарной опасности, степень огнестойкости, перечень систем противопожарной защиты, дата ввода в эксплуатацию) и **журналы эксплуатации**. Для нарушений № 7 и № 8 из этого списка — журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в электронной форме (допускается по пункту 17.1 Правил противопожарного режима и Приказу МЧС № 408) с записями по каждой системе.

В планах разработки на третий квартал 2026 — отдельный модуль **«Декларация пожарной безопасности»**, который позволит заполнять декларацию по форме Приказа МЧС № 171 автоматически из карточки объекта.

[Скачать пробную версию](/download) или [заказать демонстрацию](/contact?type=presentation).

---

**Связанные материалы:**

- [Декларация пожарной безопасности: что это и кому нужна в 2026](/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti) — базовая статья по декларации ПБ
- [Срок действия декларации ПБ и когда её обновлять](/blog/srok-deystviya-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti) — детально про штрафы по частям ст. 20.4 КоАП
- [Как зарегистрировать декларацию ПБ в МЧС: пошаговая инструкция](/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs) — процедура подачи через Госуслуги
- [Декларация ПБ: образец заполнения для типовых объектов](/blog/obrazets-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti) — построчный разбор формы декларации
- [Постановление Правительства РФ № 1479](/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) — Правила противопожарного режима в РФ
- [Приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171](/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-171) — форма декларации пожарной безопасности