10 типичных ошибок при заполнении паспорта безопасности

Проверки антитеррористической защищённости объектов раз за разом выявляют одни и те же недостатки в паспортах безопасности. Некоторые из них кажутся мелочами, но каждая такая «мелочь» — основание для предписания, штрафа по ст. 20.35 КоАП РФ, а в худшем случае — реальная угроза безопасности людей.

Мы собрали 10 ошибок, которые встречаются чаще всего, и объясняем, как их не допустить.

1. Копирование чужого паспорта

Самая грубая и одновременно самая распространённая ошибка. Руководитель берёт паспорт соседней школы или скачивает «образец» из интернета, заменяет название учреждения и считает задачу выполненной.

Чем опасно: в паспорте остаются чужие данные — количество этажей, тип охраны, перечень критических элементов. При реальном инциденте оперативный штаб получит недостоверную информацию.

Как избежать: паспорт разрабатывается строго на основании акта обследования конкретного объекта. Типовые формулировки допустимы только для описания мер защиты, но не для фактических данных.

2. Устаревшие данные об охране

Договор с ЧОП расторгнут полгода назад, на объекте работает другая охранная организация — а в паспорте указана прежняя. Или наоборот: ЧОП заменили на сторожа, но в документе по-прежнему значатся вооружённые посты.

Чем опасно: проверяющие сопоставляют данные паспорта с реальным положением дел. Расхождение — автоматическое нарушение.

Как избежать: при любой смене охранной организации в течение 30 дней необходимо провести актуализацию паспорта.

3. Расхождение с актом категорирования

Паспорт безопасности разрабатывается на основании акта обследования и категорирования объекта. Если в акте указана третья категория, а в паспорте — вторая (или наоборот), это грубое нарушение.

Чем опасно: несоответствие категории влечёт неправильный набор мер защиты. Объект может оказаться защищён недостаточно или, наоборот, будут потрачены избыточные ресурсы.

Как избежать: перед началом разработки паспорта проверьте актуальность акта обследования. Все данные паспорта должны соответствовать акту.

4. Неправильный расчёт количества пострадавших

Раздел «Оценка возможных последствий» часто заполняется формально: указывается произвольное число без привязки к реальной вместимости объекта. Иногда забывают учесть максимальную одновременную загрузку — например, во время линейки 1 сентября или выпускного.

Чем опасно: от прогнозируемого количества пострадавших зависит категория объекта, а значит — весь набор мер защиты.

Как избежать: рассчитывайте максимальное единовременное пребывание людей с учётом всех сценариев: обычный учебный день, массовые мероприятия, экзамены, родительские собрания.

5. Отсутствие графической части

Графическая часть — обязательный раздел паспорта. Тем не менее нередко паспорт сдаётся вообще без планов или с формальными схемами, не отражающими реальную планировку.

Чем опасно: при чрезвычайной ситуации оперативные службы не смогут быстро сориентироваться на объекте. Графическая часть — один из первых разделов, к которому обращается штаб.

Как избежать: подготовьте три типа схем: ситуационный план (расположение объекта относительно окружающей застройки), генеральный план территории (ограждение, входы, въезды) и поэтажные планы зданий с указанием постов охраны, камер видеонаблюдения и путей эвакуации.

6. Неполный состав комиссии

Комиссия по обследованию и категорированию должна включать не только сотрудников объекта, но и представителей территориальных органов ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС (по согласованию). Нередко руководители формируют комиссию исключительно из своих сотрудников.

Чем опасно: акт обследования, подписанный неуполномоченным составом комиссии, может быть признан недействительным. Соответственно, и паспорт, разработанный на его основании, теряет юридическую силу.

Как избежать: заблаговременно направьте запросы в территориальные органы. Подробнее о формировании комиссии — в статье Состав комиссии по обследованию объекта.

7. Пропущенная актуализация

Паспорт разработан пять лет назад, за это время на объекте произошли изменения (ремонт, перепланировка, смена руководителя), но паспорт ни разу не актуализировался.

Чем опасно: документ не отражает реальное состояние объекта. При проверке это квалифицируется как нарушение ПП РФ 1006.

Как избежать: ведите реестр изменений на объекте. При наступлении любого события из перечня (п. 60 ПП РФ 1006) — инициируйте актуализацию в течение 30 дней. Подробнее — в статье Актуализация паспорта безопасности.

8. Формальное описание мер защиты

Вместо конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных — общие фразы: «обеспечить контрольно-пропускной режим», «провести инструктаж персонала». Без деталей такие записи не имеют практической ценности.

Чем опасно: проверяющие обращают внимание на конкретику. Формальное описание не подтверждает фактическое выполнение мер и трактуется как их невыполнение.

Как избежать: каждое мероприятие должно содержать: конкретное действие, ответственного, срок выполнения и источник финансирования. Например: «Установка 4 дополнительных камер видеонаблюдения на периметре — ответственный: заместитель директора по АХЧ — срок: до 01.09.2026 — бюджет учреждения».

9. Отсутствие согласования с территориальными органами

Паспорт разработан и утверждён руководителем объекта, но не согласован с территориальными подразделениями ФСБ, МВД и Росгвардии. Иногда согласование проведено частично — например, только с одним из трёх органов.

Чем опасно: несогласованный паспорт формально не имеет юридической силы. При проверке это фиксируется как грубое нарушение.

Как избежать: после разработки паспорта направьте его на согласование во все три органа. Контролируйте сроки рассмотрения (до 10 рабочих дней каждый). При получении замечаний — оперативно дорабатывайте и направляйте повторно.

10. Игнорирование сезонности

Для образовательных объектов характерна значительная разница в загрузке в течение года. 1 сентября, выпускные, ЕГЭ, дни открытых дверей — в эти дни на территории школы может находиться в 2-3 раза больше людей, чем в обычный день. Летом, напротив, здание может быть практически пустым или использоваться как площадка для детского лагеря.

Чем опасно: если паспорт не учитывает пиковые нагрузки, прогноз последствий занижен, а меры безопасности могут оказаться недостаточными именно в самые уязвимые дни.

Как избежать: укажите в паспорте как среднюю, так и максимальную загрузку объекта с привязкой к конкретным мероприятиям. Для массовых событий предусмотрите дополнительные меры: усиление охраны, дополнительные посты досмотра, ограничение парковки.

Как АТЗ Про помогает

Большинство перечисленных ошибок возникает из-за двух причин: незнание нормативных требований и отсутствие удобного инструмента. АТЗ Про решает обе проблемы.

Программа содержит актуальные формы паспортов по всем действующим постановлениям и ведёт специалиста по каждому разделу, не позволяя пропустить обязательные поля. Встроенная система валидации проверяет соответствие данных паспорта акту обследования и сигнализирует о расхождениях. Расчёт прогнозируемых последствий выполняется автоматически на основании введённых данных о вместимости объекта.

При любых изменениях на объекте система напоминает о необходимости актуализации и позволяет обновить паспорт за минимальное время, сохраняя неизменённые разделы.

Как это выглядит в АТЗ Про

Шаг 1. Система проверяет данные

При заполнении паспорта программа автоматически контролирует полноту данных. Пропущенные обязательные поля подсвечиваются, расхождения с актом категорирования обнаруживаются.

Шаг 2. Актуальные справочники

Данные об охране, оборудовании и мерах защиты берутся из единой базы объекта. При смене ЧОП или установке нового оборудования изменения автоматически отражаются во всех документах.

Шаг 3. Графическая часть

Загрузите поэтажные планы на вкладке «Здания и помещения». Программа включит их в экспортируемый паспорт с правильным форматированием.

---

Качественный паспорт безопасности — результат внимательной работы, а не формальность. Избежать типичных ошибок проще, когда под рукой профессиональный инструмент. Узнайте больше на странице загрузки или свяжитесь с нами для получения консультации.