--- title: "10 типичных ошибок при заполнении паспорта безопасности" date: "2026-02-08" author: "Команда АТЗ Про" tags: ["паспорт безопасности", "ошибки", "антитеррористическая защищённость", "чек-лист"] section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/blog/oshibki-zapolneniya-pasporta" --- Проверки антитеррористической защищённости объектов, проводимые **прокуратурой и территориальными органами Росгвардии**, раз за разом выявляют одни и те же недостатки в паспортах безопасности. Некоторые из них кажутся мелочами, но каждая такая «мелочь» — основание для предписания, штрафа по ст. 20.35 КоАП РФ (до **500 000 рублей** для юридических лиц), а в худшем случае — реальная угроза безопасности людей. Мы собрали 10 ошибок, которые встречаются чаще всего, и объясняем, как их не допустить. ## 1. Копирование чужого паспорта Самая грубая и одновременно самая распространённая ошибка. Руководитель берёт паспорт соседней школы или скачивает «образец» из интернета, заменяет название учреждения и считает задачу выполненной. **Чем опасно:** в паспорте остаются чужие данные — количество этажей, тип охраны, перечень критических элементов. При реальном инциденте оперативный штаб получит недостоверную информацию. **Как избежать:** паспорт составляют по итогам обследования и категорирования именно вашего объекта (п. 43 ПП РФ № 1006). Типовые формулировки допустимы только для описания мер защиты, но не для фактических данных. ## 2. Устаревшие данные об охране Договор с ЧОП расторгнут полгода назад, на объекте работает другая охранная организация — а в паспорте указана прежняя. Или наоборот: ЧОП заменили на сторожа, но в документе по-прежнему значатся вооружённые посты. **Чем опасно:** проверяющие сопоставляют данные паспорта с реальным положением дел. Расхождение — автоматическое нарушение. **Как избежать:** при смене охранной организации сразу исправьте сведения об охране в паспорте и проверьте по своему постановлению, не нужна ли [актуализация паспорта](https://atz-pro.ru/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti). У школ смена охраны в перечне поводов для актуализации не названа, а у учреждений культуры изменение сил и средств охраны прямо входит в этот перечень. ## 3. Расхождение с актом категорирования Паспорт безопасности разрабатывается на основании акта обследования и категорирования объекта. Если в акте указана третья категория, а в паспорте — вторая (или наоборот), это грубое нарушение. **Чем опасно:** несоответствие категории влечёт неправильный набор мер защиты. Объект может оказаться защищён недостаточно или, наоборот, будут потрачены избыточные ресурсы. По п. 43 ПП РФ № 1006 паспорт составляется в течение 30 дней после обследования и категорирования объекта. Поэтому все данные паспорта, начиная с категории, берутся из акта и должны с ним совпадать. **Как избежать:** перед началом разработки паспорта проверьте актуальность акта обследования. Все данные паспорта должны соответствовать акту. ## 4. Неправильный расчёт количества пострадавших Раздел «Оценка возможных последствий» часто заполняется формально: указывается произвольное число без привязки к реальной вместимости объекта. Иногда забывают учесть максимальную одновременную загрузку — например, во время линейки 1 сентября или выпускного. **Чем опасно:** от прогнозируемого количества пострадавших зависит категория объекта, а значит — весь набор мер защиты. **Как избежать:** рассчитывайте максимальное единовременное пребывание людей с учётом всех сценариев: обычный учебный день, массовые мероприятия, экзамены, родительские собрания. ## 5. Отсутствие графической части Графическая часть — обязательный раздел паспорта. Тем не менее нередко паспорт сдаётся вообще без планов или с формальными схемами, не отражающими реальную планировку. **Чем опасно:** при чрезвычайной ситуации оперативные службы не смогут быстро сориентироваться на объекте. Графическая часть — один из первых разделов, к которому обращается штаб. **Как избежать:** подготовьте три типа схем: ситуационный план (расположение объекта относительно окружающей застройки), генеральный план территории (ограждение, входы, въезды) и поэтажные планы зданий с указанием постов охраны, камер видеонаблюдения и путей эвакуации. ## 6. Неполный состав комиссии Комиссия по обследованию и категорированию состоит не только из сотрудников объекта: в неё по согласованию включают представителей территориальных органов ФСБ и Росгвардии (или подразделения вневедомственной охраны), а в большинстве сфер ещё и МЧС. Точный список смотрите в своём постановлении: МВД в комиссию входит только по ПП РФ 272 (места массового пребывания людей), в остальных сферах его там нет. Нередко руководители формируют комиссию исключительно из своих сотрудников. **Чем опасно:** акт обследования, подписанный неуполномоченным составом комиссии, может быть признан недействительным. Соответственно, и паспорт, разработанный на его основании, теряет юридическую силу. **Как избежать:** заблаговременно направьте запросы в территориальные органы. Подробнее о формировании комиссии — в статье [Состав комиссии по обследованию объекта](https://atz-pro.ru/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta). ## 7. Пропущенная актуализация Паспорт разработан пять лет назад, за это время на объекте произошли изменения (пристроили корпус, поставили турникеты и камеры), но паспорт ни разу не актуализировался. **Чем опасно:** документ не отражает реальное состояние объекта. При проверке это квалифицируется как нарушение [ПП РФ 1006](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006). **Как избежать:** ведите реестр изменений на объекте. У школ паспорт актуализируют не реже **одного раза в 5 лет**, а также когда меняется площадь или периметр объекта, число критических элементов или меры инженерно-технической защиты (п. 48 ПП РФ № 1006). У учреждений культуры плановый срок **3 года**, а поводов больше. Подробнее — в статье [Актуализация паспорта безопасности](https://atz-pro.ru/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti). ## 8. Формальное описание мер защиты Вместо конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных — общие фразы: «обеспечить контрольно-пропускной режим», «провести инструктаж персонала». Без деталей такие записи не имеют практической ценности. **Чем опасно:** проверяющие обращают внимание на конкретику. Формальное описание не подтверждает фактическое выполнение мер и трактуется как их невыполнение. **Как избежать:** каждое мероприятие должно содержать: конкретное действие, ответственного, срок выполнения и источник финансирования. Например: «Установка 4 дополнительных камер видеонаблюдения на периметре — ответственный: заместитель директора по АХЧ — срок: до 01.09.2026 — бюджет учреждения». ## 9. Отсутствие согласования с территориальными органами Паспорт разработан и утверждён руководителем объекта, но не согласован с территориальными органами. У школ это ФСБ, Росгвардия и МЧС. Иногда согласование проведено частично, например только с одним из трёх органов. **Чем опасно:** несогласованный паспорт формально не имеет юридической силы. При проверке это фиксируется как грубое нарушение. **Как избежать:** после подписания направьте паспорт на согласование во все органы из своего постановления, у школ это ФСБ, Росгвардия и МЧС (п. 44 ПП РФ № 1006). Каждый орган рассматривает паспорт не дольше **10 дней**, а всё согласование должно уложиться в **45 рабочих дней** со дня подписания. При получении замечаний — оперативно дорабатывайте и направляйте повторно. ## 10. Игнорирование сезонности Для образовательных объектов характерна значительная разница в загрузке в течение года. 1 сентября, выпускные, ЕГЭ, дни открытых дверей — в эти дни на территории школы может находиться в 2-3 раза больше людей, чем в обычный день. Летом, напротив, здание может быть практически пустым или использоваться как площадка для детского лагеря. **Чем опасно:** если паспорт не учитывает пиковые нагрузки, прогноз последствий занижен, а меры безопасности могут оказаться недостаточными именно в самые уязвимые дни. **Как избежать:** укажите в паспорте как среднюю, так и максимальную загрузку объекта с привязкой к конкретным мероприятиям. Для массовых событий предусмотрите дополнительные меры: усиление охраны, дополнительные посты досмотра, ограничение парковки. Частая ошибка на титульном листе это перенос подписантов акта в грифы согласования. Разбор с матрицей по десяти сферам в материале «[кто входит в комиссию по категорированию и почему это не те, кто согласует паспорт](https://atz-pro.ru/blog/sostav-komissii-po-kategorirovaniyu)». ## Как АТЗ Про помогает Большинство перечисленных ошибок возникает из-за двух причин: незнание нормативных требований и отсутствие удобного инструмента. **АТЗ Про** решает обе проблемы. Программа содержит актуальные формы паспортов по всем действующим постановлениям и ведёт специалиста по каждому разделу, не позволяя пропустить обязательные поля. Встроенная система валидации проверяет соответствие данных паспорта акту обследования и сигнализирует о расхождениях. Расчёт прогнозируемых последствий выполняется автоматически на основании введённых данных о вместимости объекта. При любых изменениях на объекте система напоминает о необходимости актуализации и позволяет обновить паспорт за минимальное время, сохраняя неизменённые разделы. ## Как это выглядит в АТЗ Про ### Шаг 1. Система проверяет данные При заполнении паспорта программа автоматически контролирует полноту данных. Пропущенные обязательные поля подсвечиваются, расхождения с актом категорирования обнаруживаются. ![Карточка объекта — общие сведения](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step2-general-info.jpg) ### Шаг 2. Актуальные справочники Данные об охране, оборудовании и мерах защиты берутся из единой базы объекта. При смене ЧОП или установке нового оборудования изменения автоматически отражаются во всех документах. ![Реализация мер защиты объекта](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step3-security.jpg) ### Шаг 3. Графическая часть Загрузите поэтажные планы на вкладке «Здания и помещения». Программа включит их в экспортируемый паспорт с правильным форматированием. ![Экспорт паспорта безопасности в DOCX](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-step4-export.jpg) --- Качественный паспорт безопасности — результат внимательной работы, а не формальность. Избежать типичных ошибок проще, когда под рукой профессиональный инструмент. Узнайте больше на странице [загрузки](https://atz-pro.ru/download) или [свяжитесь с нами](https://atz-pro.ru/contact) для получения консультации. --- [Заказать презентацию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation) --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»: - [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po) - [Интеграция систем безопасности: что обязательно, а что нельзя](https://atz-pro.ru/blog/integratsiya-sistem-bezopasnosti) - [Договор на монтаж и обслуживание ИТСО: что проверить руководителю](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-na-montazh-itso) - [Информационная безопасность в требованиях АТЗ: зачем нужна и как её обеспечить](https://atz-pro.ru/blog/informatsionnaya-bezopasnost-atz) - [Журнал посетителей: нужен ли по антитеррору, какие графы и что с персональными данными](https://atz-pro.ru/blog/zhurnal-posetiteley) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)