--- title: "Ответственный за пожарную безопасность: кого назначить и как оформить приказ в 2026" date: "2026-06-23" author: "Игорь Сазонов" tags: ["пожарная безопасность", "ответственный за пожарную безопасность", "приказ о назначении", "ПП РФ 1479", "обучение мерам пожарной безопасности", "ст. 20.4 КоАП"] section: "Пожарная безопасность: декларация" domain: "Пожарная безопасность" source: "https://atz-pro.ru/blog/otvetstvennyy-za-pozharnuyu-bezopasnost-prikaz" --- К собственнику или директору приходит проверка, и один из первых вопросов инспектора звучит просто. Кто у вас отвечает за пожарную безопасность? Если внятного ответа и документа за ним нет, разговор сразу складывается не в пользу объекта. А ведь по умолчанию за пожарную безопасность отвечает сам руководитель, и это не зависит от того, есть приказ или нет. Этот разбор отвечает на главные вопросы по теме. На ком лежит ответственность по умолчанию, кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность, какое обучение он должен пройти, как оформить приказ о назначении по правилам и что грозит при нарушениях. Без лишних номеров и юридического тумана, по-человечески. ## Коротко: главное из статьи - По умолчанию за пожарную безопасность объекта отвечает руководитель организации. Он обеспечивает эксплуатацию здания по требованиям, и эта обязанность лежит на нём независимо от наличия приказа (пункт 2.1 ПП РФ № 1479). - Назначить отдельное ответственное лицо приказом руководитель вправе, а не обязан (пункт 4 ПП РФ № 1479). Это способ распределить обязанности, а не отдельная обязанность сама по себе. - Перед допуском к работе человек должен пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (пункт 3 ПП РФ № 1479). - Приказ о назначении это организационно-распорядительный документ. Его реквизиты задаёт ГОСТ Р 7.0.97-2025: наименование организации, вид документа, дата, регистрационный номер, заголовок, текст и подпись. - Штраф по статье 20.4 КоАП РФ накладывают за нарушение требований пожарной безопасности в целом, а не за отсутствие приказа как отдельный состав. По общему составу для юрлица это 300 000–400 000 ₽. - Главный итог. Приказ не снимает ответственность с руководителя, а помогает выстроить понятную систему: кто за что отвечает и с кого спрашивать. ![Инфографика: как правильно назначить ответственного за пожарную безопасность — руководитель издаёт приказ, кандидат проходит обучение мерам пожарной безопасности, оформляется приказ и ознакомление под подпись](https://atz-pro.ru/images/blog/otvetstvennyy-za-pozharnuyu-bezopasnost-prikaz-infografika.jpg) ## Кто отвечает за пожарную безопасность по умолчанию Здесь главное не запутаться. Ответственность за пожарную безопасность объекта по умолчанию лежит на руководителе организации, и она существует сама по себе, без всякого приказа. Это прямо следует из Правил противопожарного режима. По пункту 2.1 [Постановления Правительства РФ № 1479](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий и сооружений в соответствии с требованиями технического регламента о требованиях пожарной безопасности и проектной документации. То есть закон по умолчанию назначает ответственным именно руководителя, и снять с себя эту обязанность одним лишь приказом он не может. В Правилах под руководителем организации понимается широкий круг лиц. Это руководитель органа власти, местного самоуправления, организации независимо от учредителя, индивидуальный предприниматель или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации. Кто бы фактически ни управлял объектом, обязанность обеспечить пожарную безопасность лежит на нём. При этом по пункту 4 ПП РФ № 1479 руководитель вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Обратите внимание на слово вправе. Это право, а не обязанность. Назначение ответственного приказом это управленческое решение и способ распределить обязанности, особенно если объектов несколько или штат большой. > Важно понимать конструкцию. Приказ перераспределяет фактическую работу и зону внимания, но не превращает руководителя в постороннего человека. Персональная ответственность за общее состояние пожарной безопасности с него никуда не уходит. Поэтому фраза без приказа сразу штраф за отсутствие приказа неверна: отдельного штрафа именно за отсутствие приказа в статье 20.4 КоАП РФ нет. Зачем тогда вообще назначать ответственного, если можно ничего не оформлять? Затем, что на практике это резко упрощает жизнь. Появляется конкретный человек, который ведёт документы, проводит инструктажи, следит за состоянием путей эвакуации и систем противопожарной защиты, отвечает на вопросы инспектора. Без такого назначения вся эта работа размывается между сотрудниками, и при проверке выясняется, что не делал её толком никто. ## Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность Конкретную должность ответственного за пожарную безопасность законодательство не устанавливает. Это решает сам руководитель, исходя из структуры организации. На практике ответственным назначают того, у кого есть реальные полномочия и кто по характеру работы ближе всего к теме. - В небольшой организации это часто сам руководитель или его заместитель. - В школе или детском саду заместитель директора по безопасности или по административно-хозяйственной части. - В больнице заместитель главного врача по безопасности или по хозяйственной части. - В торговом или офисном центре управляющий объектом, инженер по эксплуатации, специалист по охране труда и пожарной безопасности. Главное условие одно и оно ключевое. Прежде чем человек приступит к работе на объекте, он должен пройти обучение мерам пожарной безопасности. По пункту 3 ПП РФ № 1479 лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения такого обучения, и проводится оно по программам противопожарного инструктажа или по дополнительным профессиональным программам. Это и есть современный термин. Раньше для отдельных категорий работников действовал свой отдельный режим обучения, но теперь обучение строится именно вокруг программ противопожарного инструктажа и дополнительных профессиональных программ. Для рядовых сотрудников обычно достаточно противопожарного инструктажа, а для тех, кто отвечает за пожарную безопасность и принимает решения, требуется более серьёзная подготовка по дополнительной профессиональной программе. Порядок и сроки обучения определяет сам руководитель организации с учётом требований нормативных правовых актов. То есть руководитель сам решает, кого, как часто и по какой программе учить, но в рамках, заданных законодательством. Само обучение мерам пожарной безопасности по программам инструктажа и дополнительным профессиональным программам предусмотрено и Федеральным законом № 69-ФЗ О пожарной безопасности, а детальный порядок противопожарного инструктажа установлен отдельным актом МЧС России. > Практический ориентир. Если вы назначаете ответственным за пожарную безопасность сотрудника, который принимает решения по объекту, разумно направить его на обучение по дополнительной профессиональной программе, а не ограничиваться обычным инструктажем. Это и снижает риск претензий, и реально повышает его компетентность. ## Кого нельзя назначить и какие есть ограничения Прямого закрытого списка тех, кого назначать запрещено, в Правилах нет. Но из логики норм следуют понятные ограничения. - Нельзя назначать человека, который не прошёл обучение мерам пожарной безопасности. Допуск к работе без такого обучения прямо запрещён пунктом 3 ПП РФ № 1479. - Не стоит назначать сотрудника без реальных полномочий и без доступа к ресурсам. Ответственный должен иметь возможность реально влиять на состояние объекта: организовывать обслуживание систем, добиваться устранения нарушений, вести документы. Назначение формального лица без полномочий не закрывает задачу. - Назначение ответственного не освобождает руководителя от его собственной ответственности. Это не ограничение в строгом смысле, но важная оговорка: нельзя рассматривать приказ как способ полностью переложить ответственность на подчинённого. Отдельно стоит сказать про распределённую ответственность. По Федеральному закону № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. То есть назначенный приказом ответственный становится одним из тех, с кого может спросить надзор, но в общий круг ответственных он добавляется, а не замещает собой руководителя. ## Как оформить приказ о назначении: обязательные реквизиты Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность это обычный организационно-распорядительный документ. Особой формы для него закон не вводит, поэтому ориентируются на национальный стандарт по оформлению документов ГОСТ Р 7.0.97-2025. Стандарт задаёт состав реквизитов, по которым документ считается правильно оформленным. Для приказа о назначении практически значимы следующие реквизиты. | Реквизит | Что указывают | |---|---| | Наименование организации | Полное наименование юрлица по уставу, при наличии сокращённое в скобках | | Наименование вида документа | Слово ПРИКАЗ | | Дата документа | Дата подписания приказа | | Регистрационный номер | Порядковый номер приказа по журналу регистрации | | Место составления | Населённый пункт, если он не указан в наименовании организации | | Заголовок к тексту | Кратко о чём приказ, например о назначении ответственного за пожарную безопасность | | Текст документа | Кого назначают, на какой объект, с какими обязанностями и со ссылкой на пункт 4 ПП РФ № 1479 | | Подпись | Должность, подпись и расшифровка подписи руководителя | К этому набору на практике добавляют ещё пару полезных элементов. Отметку об ознакомлении назначенного сотрудника с приказом под подпись. И при необходимости отметку о приложении, если к приказу прилагается перечень обязанностей ответственного или инструкция. По стандарту дату документа записывают одним из двух способов: цифрами через точку, например 23.06.2026, или словесно-цифровым способом, например 23 июня 2026 г. Оба варианта допустимы, главное единообразие внутри организации. > Частая ошибка при оформлении приказа это отсутствие заголовка к тексту и расплывчатая формулировка обязанностей. Из приказа должно быть однозначно понятно, кто именно назначен, на какой объект и за что конкретно отвечает. Чем точнее текст, тем меньше вопросов при проверке. ## Обязанности ответственного за пожарную безопасность Перечень обязанностей ответственного формирует сам руководитель в тексте приказа или в приложении к нему. Удобно отталкиваться от того, какие обязанности Правила противопожарного режима возлагают на объект в целом, и закрепить их за конкретным человеком. Типовой состав выглядит так. - Организация и проведение обучения мерам пожарной безопасности и противопожарных инструктажей с работниками. - Контроль состояния путей эвакуации и эвакуационных выходов, чтобы они не загромождались и оставались в норме. - Контроль исправности и обслуживания систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения. - Ведение и хранение документации по пожарной безопасности, включая журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, который по Правилам допускается вести в электронном виде. - Разработка и поддержание в актуальном состоянии инструкции о мерах пожарной безопасности и планов эвакуации. - Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора при проверках. Это рамка, которую под конкретный объект корректируют. Для объекта с массовым пребыванием людей (где одновременно может находиться 50 и более человек) добавляются планы эвакуации (пункт 5 ПП РФ № 1479), практические тренировки по эвакуации (пункт 9) и обеспечение дежурных исправными фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания (пункт 30). Чем точнее обязанности привязаны к реальному объекту, тем работоспособнее получается система. ## Что грозит при нарушениях Сразу зафиксируем важное. Отдельного штрафа именно за отсутствие приказа о назначении ответственного в Кодексе об административных правонарушениях нет. Ответственность по статье 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности в целом. То есть наказывают не за бумагу, а за реальное состояние объекта: загромождённые пути эвакуации, неисправные системы, отсутствие обучения, нарушение противопожарного режима. Поскольку по умолчанию за пожарную безопасность отвечает руководитель, при отсутствии назначенного ответственного и при наличии нарушений отвечать будет именно он как должностное лицо, а также организация как юридическое лицо. Грамотный приказ здесь не магический щит, но он помогает выстроить работу так, чтобы нарушений просто не возникало. Базовые суммы по общему составу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ выглядят так. | Субъект | Штраф по части 1 | |---|---| | Граждане | предупреждение или 5 000 – 15 000 ₽ | | Должностные лица | 20 000 – 30 000 ₽ | | Индивидуальные предприниматели | 40 000 – 60 000 ₽ | | Юридические лица | 300 000 – 400 000 ₽ | Это базовый сценарий. Если те же нарушения совершены в условиях особого противопожарного режима, применяется часть 2 статьи 20.4 с повышенными штрафами: для должностных лиц 30 000 – 60 000 ₽, для юридических лиц 400 000 – 800 000 ₽. Особый противопожарный режим это отдельный правовой режим, который вводится решением органов власти при повышении пожарной опасности. Самые тяжёлые составы наступают, когда нарушение повлекло пожар. По части 6 статьи 20.4 при пожаре с уничтожением имущества или лёгким и средним вредом здоровью для юрлиц штраф 700 000 – 800 000 ₽. По части 6.1 при пожаре с тяжким вредом здоровью или гибелью людей для юрлиц это 1 000 000 – 2 000 000 ₽. При тяжких последствиях параллельно может наступить уголовная ответственность по статье 219 УК РФ для лица, на котором лежала обязанность соблюдать требования пожарной безопасности. > Суммы приведены по состоянию на дату публикации. Действующую редакцию КоАП РФ всегда сверяйте по первоисточнику. ## Чек-лист: назначаем ответственного правильно Короткая последовательность, которая закрывает большую часть рисков. 1. Решите, нужен ли отдельный ответственный. Если объект небольшой, ответственным может остаться сам руководитель. Если объектов несколько или штат большой, разумно назначить отдельное лицо. 2. Выберите кандидата с реальными полномочиями. У него должна быть возможность влиять на состояние объекта, а не только числиться в приказе. 3. Направьте кандидата на обучение мерам пожарной безопасности до назначения. Для принимающего решения лица предпочтительна дополнительная профессиональная программа, а не только инструктаж. 4. Подготовьте приказ по реквизитам ГОСТ Р 7.0.97-2025. Проверьте, что есть наименование организации, слово ПРИКАЗ, дата, номер, заголовок, чёткий текст и подпись руководителя. 5. Пропишите конкретные обязанности. Привяжите их к реальному объекту, а не копируйте общий шаблон вслепую. 6. Ознакомьте назначенного сотрудника под подпись. Без подписи об ознакомлении приказ выглядит формальным. 7. Не забывайте про себя как руководителя. Назначение ответственного не снимает с вас персональную ответственность, поэтому держите общую картину под контролем. ## Кейс из практики: Воронеж Типовая ситуация для малого бизнеса в сфере услуг. Небольшая сеть фитнес-студий в Воронеже долгое время работала без назначенного ответственного за пожарную безопасность. Считалось, что этим занимается администратор, но никакого приказа не было, и обучение администратор не проходил. Когда студию включили в плановую проверку, инспектор зафиксировал не отсутствие приказа само по себе, а конкретные нарушения: загромождённый эвакуационный проход в зале, просроченное обслуживание системы оповещения и отсутствие обучения у того, кто фактически отвечал за объект. Штраф наложили по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ на организацию и на её руководителя как должностное лицо, потому что по умолчанию ответственность лежала именно на нём. После проверки компания поступила правильно. Направила администратора на обучение по дополнительной профессиональной программе, издала приказ о назначении его ответственным за пожарную безопасность с чётким перечнем обязанностей, ознакомила под подпись и закрыла выявленные нарушения. На следующей проверке вопросов по организации работы уже не возникло. Вывод тот же, что и в большинстве проверок. Приказ это не самоцель, а инструмент. Он работает только вместе с обученным человеком и реально выполняемыми обязанностями. ## Частые вопросы **Кто по умолчанию отвечает за пожарную безопасность в организации?** Руководитель организации. По пункту 2.1 ПП РФ № 1479 он обеспечивает эксплуатацию здания по требованиям пожарной безопасности, и эта обязанность лежит на нём независимо от того, издан приказ о назначении ответственного или нет. **Обязательно ли назначать ответственного за пожарную безопасность приказом?** По пункту 4 ПП РФ № 1479 руководитель вправе назначить ответственного, то есть это его право, а не жёсткая обязанность. Но на практике назначение ответственного приказом сильно упрощает работу и снижает риск нарушений, поэтому в большинстве организаций его оформляют. **Какое обучение нужно ответственному за пожарную безопасность?** Обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или по дополнительным профессиональным программам (пункт 3 ПП РФ № 1479). Для сотрудника, который принимает решения по объекту, предпочтительна дополнительная профессиональная программа. **Будет ли штраф именно за отсутствие приказа о назначении?** Отдельного штрафа за отсутствие приказа в статье 20.4 КоАП РФ нет. Штрафуют за нарушение требований пожарной безопасности в целом. При отсутствии назначенного ответственного и при наличии нарушений отвечает руководитель и организация. **Какие реквизиты обязательны в приказе о назначении?** Ориентируйтесь на ГОСТ Р 7.0.97-2025: наименование организации, слово ПРИКАЗ, дата, регистрационный номер, заголовок к тексту, чёткий текст с указанием назначаемого лица и его обязанностей и подпись руководителя. Полезно добавить отметку об ознакомлении сотрудника под подпись. ## Как АТЗ Про помогает с приказами и документами по пожарной безопасности [АТЗ Про](https://atz-pro.ru/product) автоматизирует подготовку документов по антитеррористической защите и пожарной безопасности объекта. Программа хранит карточку объекта с ключевыми параметрами и формирует организационно-распорядительные документы по реквизитам стандарта, не заставляя собирать их вручную в текстовом редакторе. Для пожарной безопасности это удобно сразу в нескольких местах. - АТЗ Про формирует организационно-распорядительные документы по реквизитам ГОСТ из данных карточки объекта — например, приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защищённость собирается автоматически, без ручной вёрстки в текстовом редакторе. - Программа хранит сведения об обучении ответственного и о документах по пожарной безопасности объекта, чтобы они были под рукой при проверке. - Модуль «Декларация пожарной безопасности» в планах развития продукта и дополнит работу с пожарными документами объекта. Можно [скачать пробную версию](https://atz-pro.ru/download) или [заказать демонстрацию](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation). --- **Связанные материалы:** - [Декларация пожарной безопасности: что это и кому нужна в 2026](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti) — базовая статья по декларации ПБ и обязанностям собственника - [Эвакуационные пути и выходы: 3 нарушения, за которые МЧС штрафует чаще всего](https://atz-pro.ru/blog/evakuatsionnye-puti-i-vyhody-narusheniya) — что чаще всего находит инспектор на путях эвакуации - [Приказ о назначении ответственного за АТЗ](https://atz-pro.ru/blog/prikaz-o-naznachenii-otvetstvennogo) — аналогичный приказ в сфере антитеррористической защищённости, где режим строже и такой приказ обязателен (в отличие от пожарной безопасности) - [Постановление Правительства РФ № 1479](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) — Правила противопожарного режима в РФ --- [Получить trial-лицензию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=trial) --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Пожарная безопасность: декларация»: - [Эвакуационные пути и выходы: 3 нарушения, за которые МЧС штрафует чаще всего](https://atz-pro.ru/blog/evakuatsionnye-puti-i-vyhody-narusheniya) - [10 нарушений требований пожарной безопасности — статистика МЧС за 2025 год и чек-лист, что проверить у себя](https://atz-pro.ru/blog/narusheniya-trebovaniy-pb-statistika-mchs-2025) - [Декларация ПБ: образец заполнения для типовых объектов](https://atz-pro.ru/blog/obrazets-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti) - [Как зарегистрировать декларацию пожарной безопасности в МЧС: пошаговая инструкция](https://atz-pro.ru/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs) - [Срок действия декларации пожарной безопасности и когда её обновлять](https://atz-pro.ru/blog/srok-deystviya-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)