---
title: "Паспорт безопасности аптеки: нужен ли, какая категория, что внутри"
date: "2026-06-09"
author: "Людмила Колчанова"
tags: ["ПП РФ 8", "паспорт безопасности", "аптека", "антитеррористическая защищённость", "здравоохранение", "категорирование", "ст. 20.35 КоАП", "малый бизнес"]
section: "Антитеррористическая защищённость медицинских организаций (ПП РФ 8)"
source: "https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-apteki"
---


Вам позвонили и предложили «срочно оформить паспорт антитеррористической безопасности, иначе штраф до полумиллиона» — за 70–90 тысяч рублей. Или инспектор при проверке спросил, где у аптеки паспорт безопасности. Реакция понятная: это вообще касается аптеки или меня разводят? А если правда нужно — почему так дорого и что будет, если не делать? Разбираемся по существу: нужен ли паспорт вашей аптеке, в какую категорию вы попадаете, как правильно описать хранение препаратов — и кому вы отдаёте сведения о своём объекте, когда заказываете документ на стороне.

> **Сразу честно:** да, аптека с отдельным входом под действие [ПП РФ № 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8) попадает — наравне с государственной поликлиникой (под прочие исключения п. 3, например обязательную охрану Росгвардии, обычная аптека на практике не подпадает). Но почти всегда это **IV категория** — самая лёгкая из четырёх: минимум мероприятий, а по ПП РФ от 15.08.2025 № 1226 (действует с 27 августа 2025 года) даже видеонаблюдение для неё перестало быть обязательным. «Полмиллиона» — верхняя планка для юрлиц при грубом нарушении, а не цена для аптеки, которая занимается вопросом.

## Коротко: главное из статьи
- **Паспорт нужен, если у аптеки есть отдельный вход (выход).** Форма собственности — частная или государственная — значения не имеет. Аптечный пункт внутри поликлиники или ТЦ без своего входа — отдельный случай.
- **Почти всегда это IV категория** — менее 50 пострадавших и менее 30 млн рублей ущерба. Требования минимальные.
- **С 27 августа 2025 года для IV категории видеонаблюдение больше не обязательно** — заметное послабление для небольших аптек.
- **Главное в паспорте под аптеку** — корректно описать критические элементы: места хранения наркотических, психотропных и сильнодействующих средств.
- **Штраф по ч. 1 ст. 20.35 КоАП:** для должностных лиц 30 000–50 000 ₽, для юрлиц 100 000–500 000 ₽. ИП и руководитель отвечают по планке должностного лица, а не как граждане.
- **Каждая аптека сети с отдельным входом — свой паспорт.** По п. 31 ПП РФ № 8 паспорт разрабатывается на каждый объект отдельно, поэтому одного документа на всю сеть недостаточно.


![Аптека и её критические элементы для паспорта безопасности: сейф для наркотических и психотропных средств, комната хранения сильнодействующих, рецептурно-производственный отдел, торговый зал, материальная комната — категория IV](https://atz-pro.ru/images/blog/pasport-bezopasnosti-apteki-infografika.jpg)

## Нужен ли паспорт безопасности вашей аптеке

Короткий ответ — да, если аптека занимает помещение с **отдельным входом (выходом)**. Это ключевой критерий, который отделяет «объект, которому нужен паспорт» от «помещения внутри чужого объекта». При этом организация должна вести фармацевтическую деятельность (а аптека её и ведёт) и не подпадать под исключения п. 3 ПП РФ № 8. Форма собственности — частная аптека или муниципальная — роли не играет.

**Первоисточник — ПП РФ № 8, п. 2 — на кого распространяются требования:**

> Объекты (территории) — комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий, частей зданий, **имеющие отдельные входы (выходы)**.

Среди правообладателей таких объектов прямо названы «**иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность**» — то есть частные аптеки наравне с государственными. Требования не распространяются на объекты из перечня исключений (п. 3) — в частности, на подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии.

[Источник: ПП РФ № 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8)


Кому именно из медицинских и фармацевтических организаций нужен паспорт, со всеми пограничными случаями, разобрано в общей статье [«ПП РФ 8: какие медицинские организации обязаны иметь паспорт безопасности»](https://atz-pro.ru/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat) — здесь идём глубже именно по аптеке.

## В какую категорию попадает аптека

Прежде чем заполнять паспорт, объект проходит категорирование. Категория определяется по **наибольшему** из двух показателей — прогнозному числу пострадавших или размеру материального ущерба. Категорий четыре, и аптеки почти всегда оказываются в нижней — IV.

| Категория | Прогнозное число пострадавших | Материальный ущерб |
|-----------|-------------------------------|-------------------|
| I | свыше 1000 человек | свыше 100 млн ₽ |
| II | 500–1000 человек | 50–100 млн ₽ |
| III | 50–500 человек | 30–50 млн ₽ |
| **IV** | **менее 50 человек** | **менее 30 млн ₽** |

Возьмём обычную аптеку в Екатеринбурге: пара фармацевтов за прилавком, заведующая, несколько посетителей в зале одновременно — суммарно намного меньше 50 человек. Балансовая стоимость помещения и оборудования небольшой аптеки укладывается в 30 млн рублей. Итог — IV категория. Это не формальность: чем ниже категория, тем меньше обязательных мероприятий и затрат.

**Первоисточник — ПП РФ № 8, п. 6 и п. 12 — на основании чего определяется категория:**

> Возможные последствия определяются на основании прогнозного количества пострадавших и возможного материального ущерба (п. 6). Категория определяется по наибольшему показателю — пострадавшие и/или ущерб (п. 12).

Конкретной формулы подсчёта числа людей ПП РФ № 8 не устанавливает: прогнозное количество пострадавших оценивает комиссия по категорированию при обследовании объекта, исходя из его вместимости и реального потока. Практический ориентир для аптеки — число фармацевтов в смене плюс среднее число посетителей в пиковый час.

[Источник: ПП РФ № 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8)


> **Важно:** «аптека — это IV категория» верно как правило, но не автоматически. Крупный аптечный склад или производственная аптека с большим потоком могут по расчёту выйти в III категорию. Считать нужно по своему объекту, а не по аналогии.

По ПП РФ от 15.08.2025 № 1226 (действует с 27 августа 2025 года) для IV категории видеонаблюдение перестало быть обязательным по линии антитеррористической защищённости — теперь это требование начинается с III категории. Для небольшой аптеки это снимает заметную статью расходов. Требования других ведомств (лицензионные, охрана при обороте наркотических средств) это не отменяет.

## Критические элементы аптеки

Вот здесь и начинается специфика, которой нет в общих инструкциях. Паспорт требует описать **критические элементы** объекта (п. 11 ПП РФ № 8) — в их числе прямо названы **места использования или хранения опасных веществ и материалов**. Для аптеки это не абстракция, а вполне конкретный список:

- **Место хранения наркотических средств и психотропных веществ** — сейф или сейфовая комната с укреплённым режимом. Главный критический элемент аптеки, имеющей соответствующую лицензию.
- **Хранение сильнодействующих и ядовитых веществ** — отдельная зона с ограниченным доступом.
- **Рецептурно-производственный отдел** (если аптека производственная) — реактивы, спирт, оборудование.
- **Материальная комната и сейф с денежной выручкой** — зона повышенного интереса.
- **Торговый зал** — точка наибольшего скопления людей и первый рубеж контроля доступа.

> **Памятка:** наркотические и психотропные средства аптека и так хранит по строгим правилам предметно-количественного учёта и с особым режимом помещений — но это требования оборота лекарств, отдельные от ПП РФ № 8. В паспорте безопасности эти же помещения описываются как критические элементы объекта. Не путайте два режима: одно не заменяет другое.

Типичная ошибка «шаблонных» паспортов, скачанных из интернета, — критические элементы переписаны с больницы: вписан рентген или реанимация, которых в аптеке нет, и не указан сейф с наркотическими средствами, который есть. Такой паспорт при проверке вызывает больше вопросов, чем его отсутствие.

## Аптечный пункт без отдельного входа

Частый случай: аптечный пункт работает внутри поликлиники, торгового центра или на первом этаже жилого дома. Здесь всё решает наличие у помещения **отдельного входа (выхода)**. По п. 2 ПП РФ № 8 объект — это в том числе часть здания, имеющая отдельные входы (выходы); закон не уточняет, что вход обязательно должен быть «с улицы».

- **У аптеки есть свой отдельный вход (выход) и автономные системы** — она, как правило, самостоятельный объект, и паспорт нужен на неё. Это касается и аптеки в торговом центре с собственным обособленным входом.
- **Аптечный пункт встроен в общий поток здания** — входит через общий вестибюль поликлиники или ТЦ, эвакуация и инженерия общие — он по смыслу ПП РФ № 8, как правило, не самостоятельный объект, и требования реализуются через паспорт основного объекта (здания), который ведёт его правообладатель.

> **Важно:** граница тонкая. Аптека с обособленным входом внутри здания тоже может оказаться самостоятельным объектом — «отдельный вход (выход)» по п. 2 не равно «вход прямо с улицы». Возможна и обратная трактовка в конкретной ситуации, поэтому статус не угадывают: его определяет комиссия по обследованию, а в спорных случаях позицию уточняют письменным запросом в территориальный орган ФСБ или Росгвардии и согласовывают с правообладателем здания.

## Аптечная сеть: один паспорт или несколько

Если у вас сеть из нескольких аптек, каждая точка с отдельным входом — это самостоятельный объект со своей категорией и своим паспортом безопасности. По п. 31 ПП РФ № 8 паспорт разрабатывается на каждый объект (территорию) отдельно — значит, одного документа на всю сеть недостаточно: комиссия обследует каждый объект, и категория у точек может отличаться. Подробнее про правообладателей и разграничение объектов — в [обзорной статье по ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat).

## Кому вы отдаёте данные о хранении препаратов

Об этом почти не думают, а для аптеки это особенно чувствительно. Паспорт безопасности — не рекламный буклет. По умолчанию ему присваивается гриф **«Для служебного пользования»**, потому что внутри — фактически карта уязвимостей: где сейф с наркотическими средствами, как организован (или не организован) контроль доступа, где слабые места, какая охрана.

**Первоисточник — ПП РФ № 8, п. 34 — гриф паспорта безопасности:**

> Паспорту безопасности по умолчанию присваивается гриф «**Для служебного пользования**». Гриф секретности присваивается при наличии сведений, составляющих государственную тайну.

Паспорт составляется в двух экземплярах с особым порядком хранения (п. 35).

[Источник: ПП РФ № 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8)


Теперь представьте, что вы заказали паспорт у стороннего исполнителя. В процессе работы он получает все эти сведения — в том числе о том, где и как у вас хранятся наркотические средства. Вопросы, которые вы вправе задать **до** подписания договора:

- Где он хранит черновики и копии вашего паспорта и **что делает с ними после сдачи**?
- По каким каналам передаёт готовый документ? Файл с грифом ДСП в обычной почте или мессенджере — это потенциальная утечка.
- Кто ещё в его команде имел доступ к данным о вашей аптеке?
- Готов ли он подписать соглашение о конфиденциальности?

Это не придирки. Ответственность за хранение своего экземпляра паспорта несёте вы, а сведения о том, где в аптеке стоит сейф с наркотическими средствами, разошедшиеся по чужим ноутбукам и чатам, назад не вернёшь. Здесь и проходит граница, по которой многие аптеки выбирают делать паспорт **у себя**: когда документ собирается на вашем компьютере и не покидает аптеку, вопрос «а где теперь мои данные» просто не возникает.

## Сколько это стоит и что грозит за отсутствие

Сначала про штраф, потому что именно им пугают по телефону. Ответственность за нарушение требований антитеррористической защищённости установлена не самим ПП РФ № 8, а статьёй 20.35 КоАП РФ.

**Первоисточник — ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ — размеры штрафа:**

> Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) влечёт наложение административного штрафа:
> - на граждан — **3 000–5 000 ₽**;
> - на должностных лиц — **30 000–50 000 ₽** или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет;
> - на юридических лиц — **100 000–500 000 ₽**.

Статья введена ФЗ № 441-ФЗ от 16.12.2019; по состоянию на дату публикации действует в этой редакции.


Природа санкции важна: это штраф за **нарушение требований**, а не плата за то, что вы оформили документ на месяц позже. Индивидуальный предприниматель по общему правилу (примечание к ст. 2.4 КоАП) отвечает как должностное лицо. «До 500 тысяч» — потолок для юридического лица при грубом и длящемся нарушении.

По срокам: функционирующий объект проходит категорирование в течение 3 месяцев со дня, когда требования стали применимы, новый — в течение 30 дней с момента ввода в эксплуатацию. Паспорт затем актуализируется не реже одного раза в 5 лет, а готовый документ согласуется с двумя органами — территориальными управлениями ФСБ и Росгвардии (МЧС паспорт по ПП РФ № 8 не согласует, но участвует в комиссии по категорированию).

## Как сделать паспорт аптеки

Три реальных пути, по убыванию цены за документ и по возрастанию контроля над своими данными:

1. **Самому в Word по скачанному образцу.** Дёшево деньгами, дорого риском: чужие критические элементы, неверный расчёт категории, переделки после замечаний. И все вопросы про хранение ДСП — на вас.
2. **Заказать у подрядчика «под ключ».** Обычно 70–150 тысяч рублей за один документ (а для сети — за каждую точку). Быстро, но дорого, и вы передаёте на сторону сведения об аптеке — проверяйте исполнителя по списку вопросов про конфиденциальность.
3. **Сделать в специализированной программе у себя.** Категорирование, расчёт числа пострадавших и сборка паспорта в готовую форму — без передачи данных третьим лицам и без оплаты за каждый документ отдельно. Удобно для сети, где точек много.

Как заполнять паспорт по разделам, с примерами для аптек — в отдельной инструкции [«Как заполнить паспорт безопасности медицинского учреждения по ПП РФ 8»](https://atz-pro.ru/blog/kak-zapolnit-pasport-pp-rf-8).

## Частые вопросы

**Нужен ли паспорт аптечному пункту внутри поликлиники?**
Если пункт работает через общий вход поликлиники и её инженерные системы — как правило, нет: он не самостоятельный объект, а часть здания, на которое паспорт делает правообладатель. Если у аптеки есть собственный отдельный вход (выход) — скорее да, даже когда он не выходит прямо на улицу. Граница тонкая, статус определяет комиссия — уточняйте письменно.

**У меня сеть из 5 аптек — один паспорт или пять?**
Пять. По п. 31 ПП РФ № 8 паспорт разрабатывается на каждый объект отдельно: каждая аптека с отдельным входом — самостоятельный объект со своей категорией и своим паспортом, одного документа на сеть недостаточно.

**Нужно ли аптеке IV категории видеонаблюдение?**
По линии антитеррористической защищённости — с 27 августа 2025 года уже нет. Для III категории и выше — да. Требования к обороту наркотических средств (охрана, сигнализация) — отдельная история, их это не отменяет.

**Влияет ли лицензия на наркотические средства на категорию?**
На саму категорию (она считается по числу людей и ущербу) — напрямую нет. Но наличие наркотических и психотропных средств обязательно отражается в паспорте как критический элемент объекта.

## Как АТЗ Про помогает

АТЗ Про проводит категорирование аптеки, помогает корректно посчитать число пострадавших и собирает паспорт безопасности в готовый DOCX по форме ПП РФ № 8 — целиком на вашем компьютере, без передачи сведений об аптеке сторонним исполнителям. Для сети это особенно удобно: каждая точка оформляется отдельно, без оплаты за каждый документ. Можно [посмотреть готовые демо-объекты](https://atz-pro.ru/demo) или скачать программу на [странице загрузки](https://atz-pro.ru/download).

[Попробовать на своей аптеке](https://atz-pro.ru/contact?type=trial)

## Связанные материалы

- [ПП РФ 8: какие медицинские организации обязаны иметь паспорт безопасности](https://atz-pro.ru/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat)
- [Как заполнить паспорт безопасности медицинского учреждения по ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/blog/kak-zapolnit-pasport-pp-rf-8)
- [Постановление Правительства РФ № 8 — карточка с разбором](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8)

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость медицинских организаций (ПП РФ 8)»:

- [Паспорт безопасности больницы: категория, видеонаблюдение, паспорт на комплекс](https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-bolnicy)
- [Санаторий: паспорт безопасности по ПП РФ 8 или ПП РФ 447?](https://atz-pro.ru/blog/sanatorij-pasport-bezopasnosti-pp-8-ili-447)
- [Паспорт безопасности стоматологии: нужен ли, какая категория, сколько стоит](https://atz-pro.ru/blog/pasport-bezopasnosti-stomatologii)
- [Как заполнить паспорт безопасности медицинского учреждения по ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/blog/kak-zapolnit-pasport-pp-rf-8)
- [ПП РФ 8: какие медицинские организации обязаны иметь паспорт безопасности](https://atz-pro.ru/blog/pp-rf-8-komu-nuzhno-delat)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)