---
title: "План (схема) охраны объекта: что это, как составить и какими НПА регулируется"
date: "2026-02-02"
author: "Команда АТЗ Про"
tags: ["план охраны", "схема охраны", "КПП", "посты охраны", "ИТС", "паспорт безопасности", "ИТСО"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/plan-skhema-okhrany-obekta"
---


План (схема) охраны объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны и инженерно-технических средств охраны — один из обязательных графических документов, который прилагается к паспорту безопасности. Именно этот документ позволяет за считанные минуты оценить систему защиты объекта: где стоит охрана, как организован пропускной режим и какими техническими средствами оснащена территория.

В этой статье разберём, что представляет собой план охраны, какие нормативные акты требуют его наличия, что на нём отображается и как его правильно составить.

## Что такое план (схема) охраны объекта

План (схема) охраны — это графический документ, который наглядно показывает организацию системы безопасности объекта. На нём отображаются три слоя информации:

- **Территория и здания** — периметр, ограждение, строения, входы и выходы
- **Силы охраны** — контрольно-пропускные пункты (КПП) и посты охраны с указанием типа, режима работы и численности
- **Инженерно-технические средства охраны (ИТСО)** — видеонаблюдение, охранная сигнализация, СКУД, тревожные кнопки, освещение

Важно не путать план охраны с другим приложением к паспорту — **поэтажным планом (схемой) объекта с обозначением критических элементов**. Поэтажный план показывает планировку помещений и уязвимые участки (котельная, серверная, щитовая), а план охраны — систему защиты от этих угроз.

## Для чего нужен план охраны

### Для оперативных служб

В случае террористической угрозы или чрезвычайной ситуации оперативный штаб (ФСБ, МВД, Росгвардия, МЧС) использует план охраны для планирования действий. Документ отвечает на ключевые вопросы: где расположены входы и выходы, сколько постов охраны и где они стоят, какие участки периметра контролируются камерами, а какие остаются «слепыми зонами».

### Для комиссии по обследованию

При обследовании и категорировании объекта комиссия анализирует план охраны для оценки текущего состояния защищённости. На его основе формулируются замечания и рекомендации по дооснащению объекта.

### Для руководителя объекта

План охраны — инструмент управления безопасностью. Он позволяет визуально оценить полноту покрытия территории средствами охраны, выявить «слабые звенья» и спланировать финансирование дополнительных мер.

### Для охранной организации

Частная охранная организация (ЧОО) или подразделение вневедомственной охраны Росгвардии использует план для расстановки сотрудников, определения маршрутов обхода и организации взаимодействия с техническими средствами.

## Какие НПА требуют наличия плана охраны

Требование о наличии плана (схемы) охраны закреплено в целом ряде нормативных правовых актов. Основа — [Федеральный закон от 06.03.2006 No 35-ФЗ «О противодействии терроризму»](/zakonodatelstvo/fz-35), а именно пункт 4 части 2 статьи 5, который наделяет Правительство РФ полномочиями устанавливать требования к антитеррористической защищённости объектов и утверждать формы паспортов безопасности.

На основании этой нормы Правительство РФ приняло серию отраслевых постановлений. В каждом из них утверждена форма паспорта безопасности, а в числе обязательных приложений указан **план (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны**.

### Перечень постановлений по отраслям

| Постановление | Сфера | Приложение к паспорту |
|---|---|---|
| [ПП РФ No 1006](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006) от 02.08.2019 | Школы, детские сады, колледжи (Минпросвещения) | Приложение No 2 к паспорту |
| [ПП РФ No 176](/zakonodatelstvo/pp-rf-176) от 11.02.2017 | Музеи, театры, библиотеки (Минкультуры) | Приложение No 2 к паспорту |
| [ПП РФ No 1421](/zakonodatelstvo/pp-rf-1421) от 07.11.2019 | ВУЗы, НИИ (Минобрнауки) | Приложение No 2 к паспорту |
| [ПП РФ No 202](/zakonodatelstvo/pp-rf-202) от 06.03.2015 | Стадионы, спорткомплексы (Минспорт) | Приложение к паспорту |
| [ПП РФ No 8](/zakonodatelstvo/pp-rf-8) от 13.01.2017 | Больницы, поликлиники (Минздрав) | Приложение No 2 к паспорту |
| [ПП РФ No 732](/zakonodatelstvo/pp-rf-732) от 14.05.2021 | Детские оздоровительные лагеря | Приложение No 2 к паспорту |

Дополнительно требования к инженерно-техническим средствам, отображаемым на схеме, содержатся в [ГОСТ Р 70620-2022](/zakonodatelstvo/gost-r-70620-2022) «Антитеррористическая защищённость объектов. Термины и определения» и [ГОСТ Р 71917-2024](/zakonodatelstvo/gost-r-71917-2024) «Мероприятия по обеспечению АТЗ объектов».

### Ответственность

Отсутствие паспорта безопасности или его приложений (включая план охраны) влечёт административную ответственность по **ст. 20.30 КоАП РФ**: штраф для должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

## Что отображается на плане охраны

### 1. Территория и инфраструктура

- **Периметр объекта**: ограждение с указанием типа (металлическое, кирпичное, сетчатое) и высоты
- **Здания и сооружения**: основные корпуса с номерами, подсобные помещения, хозяйственные постройки
- **Входы и выходы**: центральный вход, запасные и эвакуационные выходы, въезды для транспорта
- **Ворота и калитки**: с указанием типа (распашные, откатные, автоматические)
- **Прилегающие дороги и подъезды**: маршруты подъезда экстренных служб

### 2. Контрольно-пропускные пункты (КПП)

- Местоположение каждого КПП (пешеходного и автомобильного)
- Тип КПП: стационарный пост, помещение в здании, будка на въезде
- Оснащение: турникеты, шлагбаумы, досмотровые зеркала, рамочные металлодетекторы
- Режим работы: круглосуточный, рабочее время, по графику
- Количество сотрудников охраны на посту

### 3. Посты охраны

- Стационарные посты (ресепшн, пост на этаже, пульт централизованной охраны)
- Мобильные посты (маршруты патрулирования — обозначаются пунктирной линией)
- Тип охраны: ЧОО, Росгвардия, собственная служба безопасности

### 4. Инженерно-технические средства охраны (ИТСО)

- **Система охранного телевидения (СОТ)**: расположение видеокамер с обозначением секторов обзора
- **Охранная сигнализация (СОС)**: извещатели на окнах, дверях, периметре
- **Система контроля и управления доступом (СКУД)**: считыватели, электрозамки, турникеты
- **Кнопки тревожной сигнализации (КТС)**: места расположения стационарных и переносных кнопок
- **Охранное освещение**: фонари, прожекторы периметра и территории
- **Противотаранные заграждения (ПТЗ)**: болларды, бетонные полусферы, габионы на въездах

## Образец плана (схемы) охраны

Ниже приведён образцовый план охраны школы с прилегающей территорией. На нём отображены все ключевые элементы: ограждение периметра, КПП (пешеходный и автомобильный), пост охраны, камеры видеонаблюдения с секторами обзора, охранное освещение, кнопки тревожной сигнализации, маршрут патрулирования и противотаранные заграждения на въезде.

![Образцовый план (схема) охраны объекта — школа с территорией: ограждение периметра h=2.0м, КПП-1 пешеходный, КПП-2 автомобильный с ПТЗ, пост охраны, 8 камер видеонаблюдения, охранное освещение, кнопки тревожной сигнализации, маршрут патрулирования, условные обозначения и масштаб 1:500](/images/blog/plan-skhema-okhrany-obrazets.jpg)

Обратите внимание на легенду в правом нижнем углу — расшифровка условных обозначений обязательна. Стрелка на север и масштаб (М 1:500) позволяют ориентироваться на местности.

## Как составить план охраны: пошаговая инструкция

### Шаг 1. Подготовьте подоснову

Возьмите за основу генеральный план территории из проектной документации, план БТИ или кадастровый план участка. Это будет «подложка», на которую наносятся элементы системы охраны. Масштаб — как правило, 1:500 или 1:1000, чтобы план помещался на листе А3 или А4.

### Шаг 2. Проведите натурное обследование

Обойдите территорию с черновиком плана. Зафиксируйте:

- Фактическое расположение всех камер видеонаблюдения и направление их обзора
- Реальные зоны, не охваченные наблюдением («слепые зоны»)
- Места расположения постов охраны и КПП
- Состояние ограждения: проломы, повреждения, незапираемые калитки
- Места размещения тревожных кнопок и СКУД
- Состояние охранного освещения

### Шаг 3. Нанесите элементы на план

Используйте условные обозначения для каждого типа элементов. Единого ГОСТа на условные знаки для гражданских объектов нет, однако приняты общепонятные символы:

| Элемент | Условное обозначение |
|---|---|
| Видеокамера | Значок камеры с линией сектора обзора |
| Пост охраны | Круг с точкой внутри |
| КПП | Прямоугольник с буквами «КПП» |
| Ворота | Прямоугольник с диагоналями |
| Тревожная кнопка | Кружок с молнией |
| Охранный извещатель | Ромб |
| Маршрут патрулирования | Пунктирная линия со стрелками |
| Охранное освещение | Значок фонаря |
| Противотаранное заграждение | Сплошной прямоугольник |

### Шаг 4. Составьте легенду

В нижней или правой части листа разместите расшифровку всех условных обозначений. Легенда — обязательный элемент. Без неё план теряет информативность.

### Шаг 5. Добавьте экспликацию

Рядом с планом или на отдельном листе составьте таблицу с описанием каждого элемента:

| No поста | Тип | Расположение | Режим работы | Численность | Оснащение |
|---|---|---|---|---|---|
| КПП-1 | Пешеходный | Центральный вход | Круглосуточно | 1 чел. | Турникет, рамочный МД, КТС |
| КПП-2 | Автомобильный | Въезд с ул. Ленина | 07:00–19:00 | 1 чел. | Шлагбаум, досмотровое зеркало |
| Пост-1 | Стационарный | Пульт охраны, 1 этаж | Круглосуточно | 1 чел. | Мониторы СОТ, пульт СОС |

### Шаг 6. Укажите направление на север и масштаб

На плане обязательно отмечаются стрелка «Север — Юг» и масштаб. Это необходимо для ориентации оперативных служб на местности.

### Шаг 7. Согласуйте и подпишите

План охраны подписывает составитель (как правило, ответственный за АТЗ или начальник службы безопасности) и утверждает руководитель объекта. Документ является приложением к паспорту безопасности и имеет пометку **«Для служебного пользования»** (ДСП).

## Чем план охраны отличается от плана объекта

Оба документа являются обязательными приложениями к паспорту безопасности, но решают разные задачи:

| Критерий | План (схема) объекта | План (схема) охраны |
|---|---|---|
| **Назначение** | Показать планировку и критические элементы | Показать систему защиты |
| **Что отображается** | Помещения, этажи, уязвимые участки (котельная, серверная, щитовая) | КПП, посты, ИТСО, маршруты патрулирования |
| **Кому нужен** | Комиссии — для оценки уязвимостей; МЧС — для планирования эвакуации | Охране — для организации работы; ФСБ/МВД — для оперативного планирования |
| **Номер приложения** | Как правило, Приложение No 1 | Как правило, Приложение No 2 |

## Типичные ошибки при составлении

**Копирование чужой схемы.** Использование плана охраны другого объекта без адаптации — самая частая ошибка. На практике два объекта не бывают одинаковыми даже в рамках одной сети учреждений.

**Расхождение с реальностью.** Если камера вышла из строя, пост сокращён или забор отремонтирован, а на плане это не отражено — документ недостоверен. Комиссия по обследованию выявит расхождения при натурном осмотре.

**Отсутствие легенды.** План без расшифровки условных обозначений затрудняет работу оперативных служб.

**Нечитаемый масштаб.** Попытка уместить план большой территории на маленький лист приводит к нечитаемости. Допускается разбивка на несколько листов с индексным планом.

**Забытые элементы.** Часто забывают указать: маршруты патрулирования, охранное освещение, запасные и эвакуационные выходы, противотаранные заграждения.

**Несвоевременная актуализация.** При изменении системы охраны (смена ЧОО, установка новых камер, оборудование нового КПП) план подлежит обязательному обновлению вместе с паспортом безопасности.

---

План (схема) охраны объекта — не формальность, а рабочий инструмент безопасности. Грамотно составленный план позволяет эффективно управлять системой охраны в штатном режиме и обеспечивает оперативным службам возможность быстрого реагирования в чрезвычайной ситуации. Потратьте время на его качественную подготовку — это инвестиция в безопасность людей.