---
title: "Приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию: как оформить правильно"
date: "2026-03-08"
author: "Команда АТЗ Про"
tags: ["приказ о создании комиссии", "комиссия по обследованию", "категорирование", "антитеррористическая защищённость", "ПП РФ 1006", "документы АТЗ"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/prikaz-o-sozdanii-komissii"
---


Прежде чем комиссия выйдет на объект для обследования и категорирования, руководитель должен издать приказ о её создании. Этот документ — стартовая точка всего процесса антитеррористической защищённости: без него работа комиссии не имеет юридической силы, а акт обследования и паспорт безопасности могут быть оспорены при проверке.

Разберём, какие реквизиты обязательны, как правильно сформировать состав комиссии и как АТЗ Про помогает подготовить приказ за несколько минут.

## Зачем нужен приказ

Приказ о создании комиссии выполняет три функции:

1. **Юридическое основание.** Подтверждает полномочия комиссии на проведение обследования и категорирования объекта. Без приказа действия комиссии не имеют правовой силы.
2. **Определение состава.** Фиксирует персональный состав: председатель, секретарь, члены комиссии — с указанием должностей и принадлежности к организациям.
3. **Установление сроков.** Определяет период, в течение которого комиссия обязана завершить обследование и оформить результаты.

Требования к приказу прямо вытекают из соответствующего постановления Правительства РФ. Для объектов образования это [ПП РФ No 1006](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006), для объектов культуры — [ПП РФ No 176](/zakonodatelstvo/pp-rf-176), для религиозных организаций — [ПП РФ No 1165](/zakonodatelstvo/pp-rf-1165).

## Обязательные реквизиты приказа

Каждый приказ о создании комиссии должен содержать:

| Реквизит | Пояснение |
|----------|-----------|
| **Дата и номер приказа** | Регистрационные данные по внутреннему делопроизводству |
| **Наименование организации** | Полное наименование (например, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа No 5») |
| **Орган власти (учредитель)** | Наименование вышестоящего органа или правообладателя объекта |
| **Основание** | Ссылка на Федеральный закон No 35-ФЗ и соответствующее постановление Правительства РФ |
| **Состав комиссии** | ФИО, должность и роль каждого члена (председатель, секретарь, член комиссии) |
| **Перечень объектов** | Адреса объектов, подлежащих обследованию |
| **Сроки обследования** | Период работы комиссии в соответствии с требованиями ПП РФ |
| **Подпись руководителя** | ФИО и должность лица, издавшего приказ |

## Состав комиссии: кого включать

Состав комиссии зависит от конкретного постановления Правительства РФ. Общая структура:

### Обязательные члены

- **Председатель** — руководитель объекта или его заместитель
- **Работники объекта** — ответственные за безопасность, заместители по АХЧ
- **Представитель правообладателя** — для муниципальных учреждений это представитель управления образования, департамента культуры и т.д.

### Привлекаемые по согласованию

- Представитель территориального органа **ФСБ России**
- Представитель территориального органа **МВД России** (Росгвардии)
- Представитель территориального органа **МЧС России**

Подробнее о формировании комиссии и взаимодействии с силовыми структурами — в статье «[Состав комиссии по обследованию объекта](/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta)».

## Различия по постановлениям

Хотя общая структура приказа одинакова, каждое постановление устанавливает свои особенности:

| ПП РФ | Срок обследования | Особенности состава |
|-------|-------------------|---------------------|
| **1006** (образование) | 2 мес. (функционирующий) / 3 мес. (новый) | Работники объекта, ФСБ, Росгвардия, МЧС |
| **1421** (вузы) | 2 мес. / 3 мес. | Аналогично 1006, могут привлекаться научные работники |
| **176** (культура) | 2 мес. | Руководитель или заместитель, работники, органы власти |
| **1165** (религиозные) | 90 дней | Уполномоченный орган субъекта РФ, ФСБ, Росгвардия, МЧС. Обязателен пункт об уважении внутренних установлений |

## Типичные ошибки при оформлении

**1. Отсутствие представителя правообладателя.** Для муниципальных учреждений правообладателем является орган управления (управление образования, департамент культуры). Если его представитель не включён в комиссию — приказ может быть признан неполным.

**2. Неверные сроки.** Руководители часто путают срок создания комиссии (после наступления основания) и срок работы комиссии (с момента издания приказа). Это разные периоды.

**3. Отсутствие запросов в силовые структуры.** Даже если представители ФСБ и МВД не войдут в комиссию, запросы должны быть направлены и зафиксированы. Иначе проверяющие зафиксируют нарушение.

**4. Ручной набор ФИО и должностей.** При большом составе комиссии (6–8 человек) ошибки в должностях и ФИО почти неизбежны. Особенно если приказ составляется в Word без справочника персон.

## Как АТЗ Про автоматизирует создание приказа

В АТЗ Про приказ о создании комиссии — полноценный документ с формой ввода, предварительным просмотром и экспортом в DOCX. Программа автоматически подтягивает данные, которые уже есть в системе, — не нужно вводить повторно.

### Шаг 1. Откройте документы объекта

Перейдите в карточку объекта и откройте раздел «Документы». В списке найдите «Приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию». Нажмите на название или иконку редактирования.

![Список документов объекта в АТЗ Про](/images/blog/prikaz-komissiya-documents-list.png)

*В списке документов видно текущий статус каждого документа, реквизиты и дату последнего обновления. Приказ о создании комиссии — четвёртый в перечне.*

### Шаг 2. Заполните реквизиты приказа

Форма содержит все необходимые поля: дату и номер приказа, организацию, орган власти, руководителя. Данные об организации и руководителе подтягиваются автоматически из карточки объекта.

![Форма редактирования приказа — реквизиты](/images/blog/prikaz-komissiya-edit.png)

*Левое меню позволяет переключаться между разделами: Реквизиты, Комиссия, Обследование, Паспорта и архив. Состав комиссии заполняется через справочник персон — ФИО и должности выбираются из единого справочника без ручного набора.*

### Шаг 3. Просмотрите и экспортируйте

Переключитесь в режим «Просмотр», чтобы увидеть готовый документ в том виде, в котором он будет напечатан. Текст приказа формируется автоматически на основании введённых данных — с корректными формулировками, ссылками на законодательство и перечнем членов комиссии.

![Предварительный просмотр приказа](/images/blog/prikaz-komissiya-preview.png)

*Режим просмотра показывает приказ в формате, приближённом к печатному. Кнопка «Экспорт DOCX» позволяет скачать готовый документ для подписи и регистрации.*

Нажмите «Экспорт DOCX» — программа сформирует файл с корректным оформлением: шапка организации, номер и дата, текст приказа, состав комиссии, подпись руководителя. Документ готов к печати и подписанию.

## Что дальше после приказа

Изданный приказ запускает процесс обследования:

1. **Комиссия проводит обследование** — осмотр объекта, оценка угроз, расчёт прогнозного количества пострадавших
2. **Оформляется [акт обследования и категорирования](/blog/akt-kategorirovaniya-obekta)** — результаты работы комиссии с присвоением категории
3. **Разрабатывается [паспорт безопасности](/blog/pasport-bezopasnosti-pp-1006)** — на основании данных из акта

В АТЗ Про данные из приказа автоматически переносятся в акт обследования: состав комиссии, реквизиты организации, адреса объектов. Повторный ввод не требуется.

---

Приказ о создании комиссии — небольшой, но важный документ, ошибки в котором могут привести к пересмотру всех последующих документов. Попробуйте [АТЗ Про](/download) для автоматизации оформления или [свяжитесь с нами](/contact) для получения консультации.