---
title: "Перечень МПЛ Москвы и МО закрыт: как узнать, включён ли ваш объект — 4 шага"
date: "2026-05-28"
author: "Людмила Колчанова"
tags: ["АТЗ", "ПП РФ 272", "МПЛ", "перечень МПЛ", "Москва", "Московская область", "ДСП", "паспорт безопасности", "правообладатель"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/reestr-mpl-moskva-mo-dsp-kak-uznat"
---


Типичная ситуация: собственник нежилого здания или жилого дома в Москве или Московской области получает звонок от инспектора либо письмо с упоминанием «паспорта безопасности по ПП РФ 272». Первый вопрос — а **включён ли мой объект в перечень МПЛ** вообще. Требования ПП РФ 272 (категорирование, составление паспорта, мероприятия по защите) применяются к объектам, включённым в перечень мест массового пребывания людей. А выяснить статус по справочнику в интернете не получается: перечня в открытом доступе нет. Разбираемся, как собственнику узнать статус своего объекта в Москве или МО — 4 шага.

> **Сразу про термины.** В ПП РФ 272 п. 2 используется слово «перечень», а не «реестр». На практике встречается и то, и другое — это один и тот же документ: список объектов, утверждённый уполномоченным органом субъекта РФ (для Москвы) или муниципалитета (для городов МО). В статье оба слова используются как синонимы.

<ArticleSummary slug="reestr-mpl-moskva-mo-dsp-kak-uznat">

- **Перечень мест массового пребывания людей по Москве и МО** в открытом доступе **не публикуется** — это служебная информация ограниченного распространения (пометка «ДСП» = «для служебного пользования»). Получить выписку напрямую через сайт ведомства, как ЕГРН или налоговый реестр, нельзя.
- **Требования ПП РФ 272 (категорирование, паспорт, мероприятия по защите) применяются к объектам, включённым в перечень** субъекта РФ или муниципалитета (п. 2). Это рабочая правовая позиция, основанная на структуре нормы; до подтверждения включения собственник не запускает процедуру составления паспорта по 272.
- **Первый официальный канал узнать о включении — приглашение в комиссию по обследованию и категорированию.** Комиссия создаётся в течение 30 дней со дня включения объекта в перечень (п. 8 ПП РФ 272); правообладатель включается в её состав (п. 9).
- **Если уведомления нет, статус выясняется письменным запросом** в исполнительный орган государственной власти субъекта (для Москвы) или администрацию муниципального образования (для городов и районов МО). Срок ответа — 30 дней по ст. 12 ФЗ-59 (в исключительных случаях орган вправе продлить срок ещё на 30 дней с уведомлением заявителя — ч. 2 ст. 12).
- **При проверке без официального подтверждения статуса** до подтверждения включения объекта в перечень рабочая правовая позиция — оснований для составления протокола по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нет, поскольку состав требует установленной обязанности. Размер санкции по ч. 1 ст. 20.35 для юрлица — **от 100 000 до 500 000 ₽**, для должностного лица — **от 30 000 до 50 000 ₽** либо **дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет**.
- **После включения сроки по ПП РФ 272:** комиссия формируется в течение 30 дней (п. 8), обследование объекта — не более 30 дней со дня создания комиссии (п. 9), оформление акта обследования — 10 дней со дня обследования (п. 13). Затем составление паспорта безопасности (30 дней — п. 14) и его согласование (10 рабочих дней — п. 15) с 4 территориальными органами (ФСБ, МВД, Росгвардия либо подразделение вневедомственной охраны войск нацгвардии, МЧС). В пунктах, где не указано «рабочих», сроки исчисляются по общему правилу — календарные.

</ArticleSummary>

<ZoomableImage src="/images/blog/reestr-mpl-4-shaga.jpg" alt="Инфографика: 4 шага узнать, включён ли объект в перечень МПЛ — уведомление, запрос в орган, акт с возражениями, комиссия" />

## Юридическая база

Все НПА — в действующей редакции на дату публикации.

- ст. 5 [Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006](/zakonodatelstvo/fz-35) «О противодействии терроризму» — основания требований к АТЗ.
- [Постановление Правительства РФ № 272 от 25.03.2015](/zakonodatelstvo/pp-rf-272) — требования к АТЗ мест массового пребывания людей.
- ПП РФ № 1233 от 03.11.1994 — режим служебной информации ограниченного распространения (ДСП = «для служебного пользования»). Для федеральных органов исполнительной власти — обязателен; для региональных и муниципальных органов п. 3 постановления (в ред. 04.03.2026) закрепляет применение в порядке рекомендации.
- ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — срок ответа на письменный запрос в орган: 30 дней со дня регистрации (ст. 12).
- ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ — ответственность за нарушение требований к АТЗ. Состав предполагает наличие установленной обязанности; вопрос о привлечении за деяния до момента включения объекта в перечень решается в каждом случае индивидуально с учётом фактических обстоятельств.

## Почему перечень закрытый

ПП РФ 272 не предусматривает открытой публикации перечня. На практике уполномоченные органы руководствуются режимом служебной информации ограниченного распространения ПП РФ № 1233 от 03.11.1994 (для региональных и муниципальных органов — в порядке рекомендации, закреплённой п. 3 постановления в ред. 04.03.2026). Для самого паспорта безопасности этот режим закреплён прямо: п. 17 ПП РФ 272 указывает, что паспорт имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присвоен гриф секретности.

<ExpandableNpa title="ПП РФ 272 п. 2 — кто формирует перечень" sectionId="pp272-p2">

«Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.»

</ExpandableNpa>

В Москве и МО перечень в открытом доступе не публикуется — на сайтах правительства Москвы, правительства МО и территориальных управлений ГУ МЧС списка с адресами не будет.

> **В других регионах схема та же, меняется только адресат.** Полномочия закреплены ПП РФ 272 (п. 2) единообразно: для объекта на территории субъекта федерального значения адресат запроса — региональный исполнительный орган, для объекта в составе муниципалитета — администрация соответствующего городского округа или муниципального района. Конкретное наименование органа уточняется на официальном сайте правительства региона или администрации городского округа.

## Шаг 1. Дождаться официального уведомления о созыве комиссии

Первый и самый естественный сигнал о включении объекта в перечень — **приглашение правообладателя в комиссию по обследованию и категорированию**. Комиссия создаётся в течение 30 дней со дня включения объекта в перечень (п. 8 ПП РФ 272); правообладатель включается в её состав (п. 9, абзац 2).

Уведомление приходит письмом или официальным извещением уполномоченного органа с указанием места и времени первого заседания. Если в течение нескольких лет уведомления нет, скорее всего объект в перечень не включён. Но «скорее всего» — не «точно»: уведомление может потеряться при смене собственника или председателя управляющей организации. Тогда переходим к Шагу 2.

## Шаг 2. Направить письменный запрос

Если официального уведомления нет, а проверить статус нужно — направляется письменный запрос **в уполномоченный орган** по подведомственности объекта:

- **По Москве** — в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, отвечающий за вопросы региональной и общественной безопасности. Конкретное наименование органа уточняется на официальном сайте Правительства Москвы — структура с течением лет меняется, на момент публикации статьи рекомендуется уточнить по справочнику.
- **По городам и районам Московской области** — в администрацию соответствующего муниципального образования (городского округа). Структура отличается между муниципалитетами: за безопасность могут отвечать управление, комитет или отдел при администрации.

В запросе указывается:

- кадастровый номер и точный адрес объекта;
- наименование собственника или иного правообладателя (в случае с жилым домом — наименование управляющей компании или ТСЖ, действующего от имени собственников);
- основание интереса (например: подготовка к проверке, передача объекта в управление, продажа);
- ссылка на пункт 2 ПП РФ 272 и просьбу подтвердить либо опровергнуть включение объекта в перечень.

Срок ответа — 30 дней с момента регистрации запроса (ст. 12 ФЗ-59). По ч. 2 ст. 12 орган вправе в исключительных случаях продлить срок ещё на 30 дней с письменным уведомлением заявителя. Уполномоченный орган в ответе не обязан раскрывать весь перечень — он подтверждает или опровергает факт включения **конкретного** объекта по адресу/кадастровому номеру. Этого достаточно для решения задачи.

> **Важно.** Запрос направляется в письменной форме — заказным письмом с уведомлением о вручении либо через официальный канал электронного взаимодействия (если орган его поддерживает). Звонок по телефону юридически статус не подтверждает: ответ на телефон не является документом, на который можно опереться при проверке.

## Шаг 3. Что делать при проверке без подтверждения статуса

Если проверяющий пришёл, а у собственника официального подтверждения о включении в перечень нет (запрос только направлен или ответа ещё нет), рабочая стратегия — назвать норму применимости и подтвердить добросовестность:

- **Сфера действия ПП РФ 272.** Требования постановления (категорирование, паспорт, мероприятия) распространяются на объекты, включённые в перечень субъекта РФ или муниципалитета (п. 2).
- **Отсутствие уведомления о комиссии.** Если комиссия не созывалась, формальное основание для категорирования не наступило (п. 8).
- **Направленный запрос.** Если запрос в уполномоченный орган уже отправлен — это показывает добросовестность и снимает риск претензии «уклонился от обязанности».
- **Акты — подписывать с возражениями.** Если инспектор предъявляет акт или протокол, в котором статус объекта в перечне утверждается без приложения подтверждающего документа, корректный приём — подписать с оговоркой «с возражениями». По ст. 28.2 ч. 4 КоАП РФ физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, вправе представить **объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу**. Это формальный канал: вместе с подписью прикладывается отдельная объяснительная — указывается, что официального подтверждения включения в перечень собственник не получал и запрос в уполномоченный орган направлен (с реквизитами). По ст. 28.2 ч. 5 при отказе от подписания протокола в нём делается соответствующая запись; самостоятельной нормы об ответственности за отказ статья не содержит. На практике отказ от подписи не образует отдельного состава, но лишает возможности задокументировать возражения сразу при составлении протокола.

Состав ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предполагает наличие установленной обязанности. До подтверждения включения объекта в перечень оснований для составления протокола по 20.35 по общему правилу нет. Конкретная квалификация в спорных случаях — за судом.

## Шаг 4. Если включили — план действий

Если на запрос пришёл ответ «объект включён» или поступило уведомление о созыве комиссии, последовательность действий по ПП РФ 272:

1. **Войти в комиссию по обследованию** (п. 8, п. 9). Комиссию создаёт руководитель исполнительного органа субъекта РФ или глава муниципального образования в течение 30 дней со дня включения объекта в перечень (п. 8); собственник как правообладатель включается в её состав (п. 9, абзац 2).
2. **Обследование объекта** (п. 9, последний абзац). Срок — не более 30 дней со дня создания комиссии. Результат фиксируется актом обследования и категорирования (п. 13), который составляется в 10-дневный срок со дня обследования. В акте — присвоенная категория МПЛ (1, 2 или 3).
3. **Составление паспорта безопасности** по форме приложения к ПП РФ 272 (п. 14). Срок — 30 дней после обследования и категорирования. Паспорт составляется в 6 экземплярах.
4. **Направление на согласование** в 4 территориальных органа (ФСБ, МВД, Росгвардия либо вневедомственная охрана войск национальной гвардии, МЧС) — собственник направляет сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после составления (п. 14). Согласование — 10 рабочих дней (п. 15); при замечаниях паспорт возвращается на доработку (ещё 10 рабочих дней).
5. **Утверждение и хранение** (п. 15, п. 18). Утверждение паспорта руководителем уполномоченного органа — 7 рабочих дней с момента поступления. Первый экземпляр хранится у уполномоченного органа, остальные — у 4 территориальных органов и собственника. Паспорт — служебная информация ограниченного распространения (п. 17).

Полный пошаговый разбор с примерами заполнения — в [обзорной статье про ПП РФ 272](/blog/pp-rf-272-mesta-massovogo-prebyvaniya-lyudey).

## Кейс из практики (обезличенный)

Управляющая компания жилого комплекса в одном из округов Москвы получила от инспектора устный вопрос про паспорт по 272 на жилой дом с фактической заселённостью около 180 человек. Граница вызывала сомнения, а письма от уполномоченного органа УК не получала.

Решение: УК направила запрос в исполнительный орган Москвы с просьбой подтвердить либо опровергнуть включение конкретного адреса в перечень. Ответ пришёл в течение 28 дней и подтвердил, что **на дату ответа объект в перечень не включён**. Документ был приобщён к документообороту УК и стал формальным основанием не запускать процедуру по 272. Важно: ответ фиксирует статус на дату подписания. При возможном включении в будущем (по инициативе уполномоченного органа) собственник получит уведомление о созыве комиссии и войдёт в её состав по п. 9 ПП РФ 272; участие в работе комиссии и составление паспорта безопасности в установленные сроки (п. 14) — обязательны (иначе риск квалификации по ч. 1 ст. 20.35 как воспрепятствование). Подробнее — Шаг 4.

> **Москва и МО — разные адресаты.** В Москве запрос направляется в исполнительный орган государственной власти субъекта, в Московской области — в администрацию конкретного муниципального образования (городского округа). Перед отправкой уточняйте адресата по официальному сайту правительства региона или сайту администрации — структура периодически реорганизуется.

## Что отвечать инспектору — три формулировки

| Ситуация | Что сказать |
|---|---|
| Запрос в уполномоченный орган не отправлен | «Требования ПП РФ 272 (категорирование, паспорт) по п. 2 распространяются на объекты, включённые в перечень. Официального уведомления о включении и о созыве комиссии (п. 8) собственник не получал. Запрос в уполномоченный орган для подтверждения статуса будет направлен в ближайшее время.» |
| Запрос направлен, ответа нет | «Запрос в уполномоченный орган о подтверждении статуса по перечню МПЛ направлен такого-то числа, идёт срок ответа по ст. 12 ФЗ-59 (30 дней; продление до 30 дней допустимо в исключительных случаях по ч. 2 ст. 12). До подтверждения включения процедуру категорирования по ПП РФ 272 собственник не запускает.» |
| Ответ получен — объект не в перечне | «По официальному ответу уполномоченного органа от такой-то даты объект в перечень МПЛ не включён на дату ответа. Готовы предоставить копию ответа.» |

> **Что НЕ делать.** Не уклоняться от ответа («я не знаю, в перечне ли мы») и не начинать процедуру по 272 «на всякий случай». Категории МПЛ по п. 10 ПП РФ 272 начинаются с 50 человек одновременного пребывания (это нижняя граница 3-й категории); если фактически объект значительно меньше этого порога — формальных оснований для включения в перечень обычно нет, и запуск процедуры без подтверждения статуса создаёт нагрузку и затраты впустую. Если объект **фактически** массово используется (стабильно более 50 человек одновременно), оснований ждать «бумаги» нет — собственник заинтересован в запуске процедуры самостоятельно.

## Что АТЗ Про умеет (раскрытие)

**Статья опубликована редакцией atz-pro.ru — портала продукта АТЗ Про для автоматизации паспортов безопасности.** Если задача — узнать статус объекта в перечне МПЛ, продукт здесь напрямую не помогает: запрос направляется собственником в уполномоченный орган, автоматизировать это извне нельзя. По таким процедурным вопросам полезнее консультация с практиком, который вёл подобные запросы и знает, как отвечают конкретные органы Москвы и МО.

Если объект уже включён в перечень и нужно проходить процедуру — продукт автоматизирует категорирование, составление паспорта по форме ПП РФ 272 и сопроводительные документы (можно <BlogCTA href="/demo" goal="blog_cta_demo">посмотреть готовые демо-объекты</BlogCTA>).

<BlogCTA href="/contact?type=presentation" goal="blog_cta_presentation" variant="button">Заказать консультацию по запросу</BlogCTA>

## Связанные материалы

- [ПП РФ 272: места массового пребывания людей и штрафы по ст. 20.35 КоАП](/blog/pp-rf-272-mesta-massovogo-prebyvaniya-lyudey) — общий разбор темы
- [Ресторан в ТЦ: нужен ли свой паспорт безопасности — 3 шага](/blog/restoran-v-tc-pasport-bezopasnosti-3-shaga) — частный случай арендатора
- [Полный перечень ПП РФ по антитеррористической защищённости](/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz)
- [Карточка норматива: ПП РФ 272](/zakonodatelstvo/pp-rf-272)
- [Карточка норматива: ФЗ-35 «О противодействии терроризму»](/zakonodatelstvo/fz-35)