---
title: "Сменился руководитель или ответственный за АТЗ: переутверждать паспорт и акт?"
date: "2026-06-30"
author: "Людмила Колчанова"
tags: ["антитеррористическая защищённость", "паспорт безопасности", "смена руководителя", "ответственный за АТЗ", "приказ о назначении", "акт обследования и категорирования", "внесение изменений"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/blog/smena-rukovoditelya-pasport-atz"
---


## Коротко: главное из статьи
- Смена руководителя объекта или ответственного за антитеррористическую защищённость это организационное изменение, смена человека. Объект, его площадь, число людей, силы и средства охраны, инженерные средства и категория при этом не меняются. Поэтому событие принципиально отличается от смены арендатора, охраны или дооснащения ИТСО.
- Переутверждать паспорт безопасности и созывать комиссию для нового акта обследования и категорирования не нужно. Основания актуализации почти во всех отраслевых постановлениях это характеристики объекта, а не личность руководителя, и смены лица среди них нет. Поимённо её называет только постановление по гостиницам, о нём ниже.
- Паспорт безопасности это документ объекта, а не личный документ директора. Его утверждает должность, а не конкретный человек, поэтому при смене лица паспорт остаётся действующим. Новый руководитель не переподписывает его задним числом, исключение снова гостиницы (см. ниже).
- Новый акт обследования и категорирования появляется только одним способом, через новое обследование комиссией. Смена человека обследование не запускает, значит и нового акта не порождает.
- Что действительно нужно сделать: издать новый приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение АТЗ. Это первоочередной организационно-распорядительный документ, и при смене ответственного его переиздают.
- Данные руководителя и ответственного записаны в паспорте, включая контакты. Их приводят в соответствие внесением изменений в раздел, без нового обследования и акта. Контакты для взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД и Росгвардии тоже обновляют, причём в ряде сфер сделанную правку нужно в срок направить в установленные органы, а не отложить.
- Особый случай по форме это гостиницы (ПП РФ 447): изменение состава должностных лиц, включённых в паспорт, прямо названо основанием актуализации. Нового обследования объекта смена человека всё равно не вызывает, но обновить паспорт там обязательно в течение 30 дней, и актуализация идёт в порядке, предусмотренном для составления, то есть с согласованием в органах. Это единственная сфера, где смена лиц названа поимённо.
- Ниже общее правило, что не путать с переменой собственника объекта, компактная таблица по сферам и оговорка для тех, чьего постановления в таблице нет.


![Сменился руководитель или ответственный за АТЗ: это смена лица, а не изменение объекта. Новый акт обследования и категорирования не нужен, паспорт переутверждать не нужно, он остаётся действующим. Что нужно: новый приказ о назначении ответственного, обновить реквизиты и контакты в паспорте внесением изменений, обновить контактные данные у территориальных органов](https://atz-pro.ru/images/blog/smena-rukovoditelya-pasport-atz-shema.jpg)

В школе в Самарской области сменился директор, а вместе с ним ушёл и заместитель по безопасности, на котором держалась вся антитеррористическая работа: именно он был назначен ответственным за АТЗ и вёл паспорт безопасности. Новый директор открывает паспорт и видит на титульном листе и в разделах данные предшественника. Возникает закономерный страх: раз поменялся и руководитель, и ответственный, не нужно ли теперь заново собирать комиссию, переделывать акт обследования и категорирования и переутверждать весь паспорт. За паспорт директор отвечает лично, поэтому хочется понять точно.

Короткий ответ: нет, переделывать акт и переутверждать паспорт не нужно. Сменился человек, а не объект. Школа осталась той же: тот же адрес, та же площадь, то же число учеников, та же охрана и те же камеры. А именно характеристики объекта, а не фамилия директора, определяют и категорию, и необходимость пересматривать паспорт. Поэтому смена руководителя или ответственного это самый лёгкий случай из всех событий на объекте. Разберёмся, почему так, что всё-таки нужно сделать и где в одной сфере есть нюанс.

## Главное: сменилось лицо, а не объект

Все остальные события кластера так или иначе меняли сам объект. Новый арендатор добавлял людей и мог сдвинуть категорию. Смена охраны меняла силы и средства. Дооснащение ИТСО меняло инженерные средства защиты. А смена руководителя или ответственного не меняет в объекте ничего: ни площади, ни числа людей, ни охраны, ни техники. Меняется только то, чья фамилия стоит в документах и кто отвечает за работу.

Это и есть ключ к ответу. Посмотрите на любое отраслевое постановление: основания, по которым паспорт нужно актуализировать, всегда сформулированы через объект. Это изменение основного предназначения, общей площади и периметра, числа потенциально опасных и критических элементов, сил и средств охраны, мер по инженерно-технической защите и, как итог, категории. Смены руководителя или ответственного лица в этих перечнях почти всегда нет, единственное исключение это гостиницы, и его разберём отдельно. А значит, событие, которое не попадает ни в одно из оснований, не запускает ни актуализацию паспорта, ни тем более новое обследование.

## Паспорт утверждает должность, а не человек

Второй источник страха в том, что паспорт подписан конкретным человеком, которого больше нет на объекте. Кажется, что без его подписи документ повисает в воздухе. На деле паспорт безопасности это документ объекта, а не личный документ директора.

Посмотрите, как постановления описывают, кто работает с паспортом. Это не Иванов или Петров поимённо, а полномочие должности. В образовании и здравоохранении паспорт подписывает должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте, а утверждает руководитель организации-правообладателя; в ряде других сфер утверждает само ответственное лицо или руководитель объекта. Когда человек на любой из этих должностей меняется, паспорт, утверждённый прежним руководителем в его полномочиях, остаётся действующим. Норма нигде, кроме гостиниц, не требует, чтобы новый руководитель переподписывал или переутверждал уже действующий паспорт только потому, что вступил в должность (про гостиничное исключение ниже). Он отвечает за объект дальше, опираясь на тот же паспорт.

## Разведите три документа

Чтобы снять путаницу окончательно, разделите три документа, которые в вопросе обычно сливаются в один.

Акт обследования и категорирования составляет комиссия. Переделать его можно единственным способом, проведя новое обследование объекта. Сам по себе акт не переписывают под нового директора, это результат работы комиссии и основание для паспорта. Смена человека обследование не запускает, поэтому новый акт при смене руководителя не появляется.

Паспорт безопасности не переутверждают. Его приводят в соответствие в части данных о людях: фамилии и контакты руководителя и ответственного обновляют внесением изменений, без комиссии, с указанием причины и даты. Сам паспорт при этом тот же, меняются только служебные реквизиты.

Приказ о назначении ответственного за АТЗ это тот документ, который при смене лица действительно нужен заново. Именно он, а не паспорт, закрепляет, кто теперь отвечает за антитеррористическую защищённость объекта.

**Первоисточник — Какой акт всё-таки бывает при смене ответственного:**

Новый акт обследования и категорирования при смене руководителя не составляют. Но один акт здесь действительно может появиться, и его не нужно с ним путать. Паспорт безопасности относится к служебной информации ограниченного распространения, и при смене работника, ответственного за учёт и хранение таких документов, оформляется акт приёма-сдачи документов с пометкой «Для служебного пользования». Это внутренний акт передачи дел, а не акт обследования объекта. Категорирование он не затрагивает и паспорт не пересматривает.

[Источник: ПП РФ 1233](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo), о порядке обращения с информацией ограниченного распространения


## Что нужно сделать на практике

Итак, переделывать акт и паспорт не нужно. Но и пустить дело на самотёк нельзя: при смене руководителя или ответственного остаётся три обязательных организационных действия.

Первое и главное это новый приказ о назначении ответственного за АТЗ. В перечне первоочередных организационно-распорядительных документов он стоит на первом месте: без назначенного ответственного некому организовать обследование, вести паспорт и взаимодействовать с силовыми органами. Когда прежний ответственный уходит, приказ переиздают на нового. Если поменялся только директор, а ответственный за АТЗ остался прежним, переиздавать приказ о назначении не нужно, достаточно проверить, что полномочия в нём по-прежнему действительны.

Второе это обновить данные в паспорте. На титульном листе и в общих сведениях паспорт содержит фамилии, должности и контакты руководителя объекта и ответственного лица, их служебные и мобильные телефоны, адреса электронной почты. Когда люди меняются, эти сведения устаревают, и их приводят в соответствие внесением изменений с указанием причины и даты. Это лёгкая правка раздела, а не актуализация и не новый паспорт.

Третье это обновить контактную информацию для взаимодействия с органами. Экземпляр паспорта хранится не только на объекте, и контакты ответственного нужны территориальным органам безопасности, МВД и Росгвардии, чтобы знать, с кем связываться в случае угрозы. Поэтому изменения вносят во все экземпляры паспорта, и в ряде сфер это не отложишь: в торговле лист корректировок направляют в территориальные органы безопасности, МЧС и Росгвардии не позднее пятого рабочего дня (ПП РФ 1273), в Минюсте изменения вносят в пять рабочих дней (ПП РФ 1552), в УИС в десять рабочих дней с уведомлением ФСИН и органов безопасности (ПП РФ 586). А порядок поддержания контактных данных в актуальном состоянии методические рекомендации прямо относят к обязательным организационным документам объекта.

**Первоисточник — Приказ о назначении ответственного — первоочередной документ:**

Методические рекомендации к ПП РФ 944 в перечне первоочередных организационно-распорядительных документов первым называют именно приказ о назначении ответственного:

> приказ о назначении ответственного за обеспечение АТЗ Объекта (нескольких Объектов).

Методические рекомендации к постановлению для образования (ПП РФ 1006) добавляют рядом ещё один документ, о котором легко забыть при смене лица, порядок актуализации контактной информации для организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД и Росгвардии. Как именно оформить приказ, какие реквизиты обязательны по ГОСТ и кого назначать, разобрано в отдельной статье о приказе о назначении ответственного за АТЗ.

[Источник: ПП РФ 1006](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006), методические рекомендации


## Не путайте со сменой собственника объекта

Важная оговорка. Всё сказанное относится к смене должностного лица: директора, главврача, заведующего, ответственного за АТЗ. Это не то же самое, что смена правообладателя объекта, то есть самого юридического лица: продажа, реорганизация, изменение собственника, наименования или организационно-правовой формы.

Смена правообладателя меняет уже не фамилию ответственного, а реквизиты владельца объекта, которые тоже записаны в паспорте, и нередко становится самостоятельным основанием для внесения изменений. Например, для гостиниц изменение собственника, наименования или организационно-правовой формы прямо названо таким основанием. Если у вас именно этот случай, ориентируйтесь не на эту статью, а на нормы своего постановления о смене правообладателя.

## Компактная таблица по сферам

В таблице ключевые сферы. Логика почти везде одна: смена руководителя или ответственного не входит в основания актуализации, поэтому новый акт и переутверждение паспорта не нужны, а данные о людях обновляют внесением изменений. Особняком стоят гостиницы, единственная сфера, где смена должностных лиц названа основанием поимённо, с конкретным сроком в 30 дней. В торговле та же правка попадает в общий пункт об иных изменениях и тоже идёт со сроком и уведомлением органов (ПП РФ 1273).

| **Постановление (сфера)** | **Смена лица — основание актуализации?** | **Новый акт и переутверждение** | **Что с паспортом** |
|---|---|---|---|
| ПП РФ 1006 (образование) | нет: основания актуализации это площадь и периметр, критические элементы, меры по ИТЗ (п. 48) | не нужны | данные о людях приводят в соответствие при ближайшем внесении изменений во все экземпляры (п. 49) |
| ПП РФ 8 (здравоохранение) | нет: основания это площадь, потенциально опасные и критические элементы, силы и средства, ИТЗ (п. 37) | не нужны | данные о людях приводят в соответствие при ближайшем внесении изменений во все экземпляры (п. 38) |
| ПП РФ 176 (культура) | нет: основания это предназначение, площадь, потенциально опасные участки и критические элементы, силы и средства, ИТЗ (п. 45) | не нужны | данные приводят в соответствие; если идёт актуализация по иному основанию, нужно согласование (п. 47) |
| ПП РФ 258 (промышленность) | нет: основания это предназначение, площадь, опасные участки, силы и средства, ИТЗ (п. 44) | не нужны | данные приводят в соответствие при ближайшей актуализации |
| ПП РФ 1270 (АПК, Минсельхоз) | нет: внеплановая актуализация только по характеристикам объекта (п. 42); изменение сил и средств, схемы охраны, ИТЗ идёт внесением (п. 43) | не нужны | данные о людях приводят в соответствие при ближайшей актуализации |
| ПП РФ 1552 (Минюст) | нет: внесением идёт любое изменение состояния объекта, не влекущее смену категории (п. 37) | не нужны | реквизиты обновляют внесением по решению ответственного (п. 37) |
| ПП РФ 447 (гостиницы) | **да**: изменение состава должностных лиц и способов связи прямо названо основанием (п. 43 «е») | нового обследования не требуется, но актуализация идёт в порядке для составления, с согласованием в органах | **обновить обязательно**: изменения вносят во все экземпляры в течение 30 дней (п. 44, 45) |

**Первоисточник — ПП РФ 447, п. 43 «е» — смена должностных лиц как основание внесения изменений:**

Среди отраслевых постановлений гостиничное единственное прямо называет смену должностных лиц основанием для обновления паспорта:

> 43. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях: [...] е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними.

На практике такие изменения вносят во все экземпляры паспорта в течение 30 дней с указанием причины и даты (п. 44 и 45), и созывать комиссию ради смены контактного лица не нужно. Но обратите внимание: само постановление формулирует актуализацию «в порядке, предусмотренном для составления», поэтому гостиничникам, в отличие от большинства других сфер, стоит свериться с порядком в своём постановлении. И главное отличие: здесь обновление данных о людях это прямая обязанность с поимённым основанием и сроком. В других сферах поддержание этих данных в актуальном состоянии тоже обязанность, просто без отдельного срока по самому факту смены лица. При этом в части сфер, например в торговле и УИС, сделанную правку всё равно нужно в течение 5–10 рабочих дней направить в территориальные органы безопасности (а по торговле также в Росгвардию и МЧС).

[Источник: ПП РФ 447](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-447), п. 43 «е»


Если вашего постановления в таблице нет, проверьте его сами по той же логике. Найдите перечень оснований актуализации паспорта и посмотрите, есть ли среди них смена руководителя или ответственного лица. Почти наверняка нет: основания везде сформулированы через характеристики объекта. Значит, новый акт и переутверждение паспорта не нужны. Дальше найдите норму о внесении изменений и обновите в паспорте данные о людях, проверив заодно, нет ли в вашем постановлении срока на уведомление территориальных органов о внесённых изменениях, а параллельно издайте приказ о назначении нового ответственного. И отдельно проверьте, не изменилось ли заодно что-то в самом объекте: если вместе со сменой руководителя поменялись площадь, предназначение, число людей, охрана или техника, дело уже не в смене лица, и тогда работает основание актуализации по этому изменению.

[Посмотреть, как АТЗ Про ведёт ответственного, приказ о назначении и историю паспорта на демо-объектах](https://atz-pro.ru/demo)

## Частые вопросы

### Сменился только директор, ответственный за АТЗ прежний. Что делать с паспортом?

Практически ничего срочного. Паспорт действует, новый акт не нужен, переутверждать его не требуется: документ закреплён за объектом, а не за конкретным директором. Приказ о назначении ответственного переиздавать не нужно, ведь ответственный не менялся, достаточно убедиться, что приказ по-прежнему действителен. Данные нового руководителя на титульном листе и в общих сведениях обновите внесением изменений в раздел: это лёгкая правка, не новый акт. С контактами ответственного лучше не тянуть, по ним с объектом связываются в случае угрозы, а в ряде сфер сделанную правку нужно в срок направить в территориальные органы.

### Уволился ответственный за АТЗ. Паспорт нужно переделывать?

Нет. Переделывают не паспорт, а приказ: издаётся новый приказ о назначении ответственного за обеспечение АТЗ на другого сотрудника. Это и есть главное действие. После этого данные нового ответственного и его контакты вносят в паспорт внесением изменений и обновляют у территориальных органов безопасности, МВД и Росгвардии. Комиссия, обследование и новый акт здесь не нужны.

### Почему тогда вообще трогать паспорт, если он действует?

Потому что паспорт содержит контакты ответственного, по которым с объектом связываются в случае угрозы. Если там телефон уволившегося сотрудника, в нужный момент дозвониться будет некому. Это не переоформление документа, а поддержание его данных в актуальном состоянии лёгкой правкой раздела. Для гостиниц такое обновление к тому же прямо предписано постановлением с тридцатидневным сроком.

### Новый руководитель должен переподписать действующий паспорт?

Нет. Паспорт утверждён должностным лицом в его полномочиях, и при смене человека на должности он не теряет силу. Норма не требует переподписания действующего паспорта при вступлении нового руководителя в должность. Подпись нового руководителя появится естественным образом при ближайшем внесении изменений или плановой актуализации, но специально переподписывать паспорт ради факта смены лица не нужно. Исключение снова гостиницы: там смена должностных лиц это основание актуализации, а она идёт в порядке, предусмотренном для составления, поэтому обновлённый паспорт заново согласуют и утверждают в течение 30 дней.

## Как АТЗ Про помогает

Юридическая сторона здесь несложная: понять, что смена лица не основание для нового акта и переутверждения паспорта, а нужен приказ и обновление данных. Остаётся рутина, и в ней легко что-то упустить при кадровой смене.

В АТЗ Про приказ о назначении ответственного за АТЗ это отдельный документ, который программа формирует по форме и выгружает в Word, поэтому при смене ответственного новый приказ собирается без ручной вёрстки. Ответственное лицо и его контакты заданы в карточке объекта и подтягиваются и в приказ, и в паспорт, так что обновить данные нужно в одном месте. Система ведёт историю версий паспорта, и внесение изменений с указанием причины и даты не теряется.

Чего программа за вас не делает, скажем честно. Она не подаёт за вас приказ на подпись и не уведомляет территориальные органы вместо вас, не решает кадровых вопросов и не заменяет ответственного. Решение о том, кого назначить и когда внести изменения, остаётся за руководителем объекта. Программа снимает ручную работу с документами и следит, чтобы данные были согласованы между приказом, карточкой объекта и паспортом, но организационные действия выполняете вы.

## Связанные материалы

- [Приказ о назначении ответственного за АТЗ](https://atz-pro.ru/blog/prikaz-o-naznachenii-otvetstvennogo) — как оформить сам приказ, который нужен при смене ответственного: реквизиты по ГОСТ, кого назначать, шаблон
- [Актуализация паспорта безопасности](https://atz-pro.ru/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti) — когда паспорт всё же нужно актуализировать: плановые и внеплановые основания по постановлениям
- [Сменили ЧОП или перешли на Росгвардию](https://atz-pro.ru/blog/smena-chop-pasport-bezopasnosti) — соседнее событие кластера, когда меняется уже не лицо, а силы и средства охраны
- [План мероприятий по антитеррористической защищённости](https://atz-pro.ru/blog/plan-meropriyatiy-po-atz-v-pasporte) — общая развилка «внести изменения или новый акт и паспорт» при любом событии на объекте

---

[Заказать презентацию АТЗ Про для вашего учреждения](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation)

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po)
- [Переоформление паспорта безопасности: когда новый акт, актуализация или правка раздела](https://atz-pro.ru/blog/pereoformlenie-pasporta-bezopasnosti-pri-izmeneniyah)
- [Заменили или дооснастили ИТСО: нужен ли новый акт обследования и паспорт](https://atz-pro.ru/blog/zamena-itso-pereoformlenie-pasporta)
- [План мероприятий по антитеррористической защищённости: что писать и нужно ли переделывать паспорт после исполнения](https://atz-pro.ru/blog/plan-meropriyatiy-po-atz-v-pasporte)
- [Сменили ЧОП или перешли на Росгвардию: нужен ли новый паспорт безопасности](https://atz-pro.ru/blog/smena-chop-pasport-bezopasnosti)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)