---
title: "Сравнение 8 постановлений по АТЗ в одной таблице: категории, сроки, согласования"
date: "2026-04-12"
author: "Команда АТЗ Про"
tags: ["сравнение ПП РФ", "категорирование объектов", "паспорт безопасности", "антитеррористическая защищённость", "таблица сравнения"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/sravnenie-8-pp-rf-po-atz"
---


Специалист по АТЗ, работающий с объектами разных сфер, неизбежно сталкивается с вопросом: чем отличаются постановления друг от друга? Сколько категорий, какие пороги, кто согласует паспорт, когда актуализировать?

В этой статье — **полное сравнение 8 постановлений Правительства РФ** по антитеррористической защищённости в одной таблице. Без воды, только факты и цифры из текстов постановлений.

## Какие постановления сравниваем

| № ПП РФ | Сфера | Ведомство | Дата принятия |
|---------|-------|-----------|---------------|
| [1006](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006) | Школы, детские сады, колледжи | Минпросвещения | 02.08.2019 |
| [1421](/zakonodatelstvo/pp-rf-1421) | ВУЗы, научные институты | Минобрнауки | 07.11.2019 |
| [176](/zakonodatelstvo/pp-rf-176) | Музеи, театры, библиотеки | Минкультуры | 11.02.2017 |
| [1165](/zakonodatelstvo/pp-rf-1165) | Храмы, мечети, синагоги | Уполн. орган субъекта РФ | 05.09.2019 |
| [202](/zakonodatelstvo/pp-rf-202) | Стадионы, спорткомплексы | Минспорт | 06.03.2015 |
| [732](/zakonodatelstvo/pp-rf-732) | Детские лагеря | Орган субъекта РФ | 14.05.2021 |
| [8](/zakonodatelstvo/pp-rf-8) | Больницы, поликлиники | Минздрав | 13.01.2017 |
| [1552](/zakonodatelstvo/pp-rf-1552) | Учреждения Минюста | Минюст РФ | 28.09.2020 |

> Полный перечень всех 40+ постановлений по АТЗ — в статье «[Полный перечень ПП РФ по антитеррористической защищённости](/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz)».

## Категории опасности: пороги сравнения

Главное различие между постановлениями — **количество категорий и пороговые значения** для их присвоения. Одни используют только количество потенциально пострадавших, другие — дополнительно материальный ущерб или статистику терактов.

### Сколько категорий

| | 1006 | 1421 | 176 | 1165 | 202 | 732 | 8 | 1552 |
|-|------|------|-----|------|-----|-----|---|------|
| **Кол-во категорий** | 4 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 3 |

- **4 категории:** ПП РФ 1006, 202, 732, 8
- **3 категории:** ПП РФ 1421, 176, 1165, 1552

### Пороги по количеству пострадавших

| Категория | 1006 | 1421 | 176 | 1165 | 202 | 732 | 8 | 1552 |
|-----------|------|------|-----|------|-----|-----|---|------|
| **I** | более 1100 | более 500 | более 500 | более 1000 | более 500 | более 800 | более 1000 | более 500 |
| **II** | 801--1100 | 50--500 | 50--500 | 500--1000 | 101--500 | 300--800 | 500--1000 | 50--500 |
| **III** | 501--800 | менее 50 | менее 50 | 50--500 | 31--100 | 100--300 | 50--500 | 10--50 |
| **IV** | менее 500 | -- | -- | -- | менее 30 | менее 100 | менее 50 | -- |

**Важные нюансы:**

- **ПП РФ 1006** — единственное постановление с **двумерным критерием**: учитываются одновременно количество пострадавших и численность населённого пункта
- **ПП РФ 1421** — **три независимых критерия**: количество терактов за 12 месяцев, число пострадавших и материальный ущерб. Категория присваивается по наивысшему
- **ПП РФ 8 и 1552** — два критерия: пострадавшие + материальный ущерб (категория по наивысшему)
- **ПП РФ 1165** — объекты вместимостью менее 50 человек **не подлежат категорированию** (п. 19), но обязаны выполнять меры АТЗ самостоятельно

## Комиссия по обследованию

| | 1006 | 1421 | 176 | 1165 | 202 | 732 | 8 | 1552 |
|-|------|------|-----|------|-----|-----|---|------|
| **Возглавляет** | Руководитель | Должн. лицо | Руководитель/зам. | Руководитель религ. орг. | Ответств. лицо | Рук. органа субъекта | Должн. лицо | Уполн. должн. лицо |
| **Срок работы** | 30 раб. дн. | 30 раб. дн. | 30 раб. дн. | 30 дн. | 1 месяц | 30 раб. дн. | **60 раб. дн.** | 30 дн. |
| **Экз. акта** | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 |

> Обратите внимание: срок работы комиссии по **ПП РФ 8 (здравоохранение) — 60 рабочих дней**, вдвое больше, чем у остальных постановлений.

## Паспорт безопасности: согласование и сроки

| | 1006 | 1421 | 176 | 1165 | 202 | 732 | 8 | 1552 |
|-|------|------|-----|------|-----|-----|---|------|
| **Согласующие органы** | ФСБ, Росгвардия, МЧС | ФСБ, Росгвардия, МЧС | ФСБ, Росгвардия | ФСБ, Росгвардия, МЧС, уполн. орган | ФСБ, Росгвардия | ФСБ, МЧС, Росгвардия | ФСБ, Росгвардия | ФСБ, Росгвардия |
| **Срок согласования** | 45 раб. дн. | 30 дн. | 30 дн. | 30 дн. | 30 дн. | 30 раб. дн. | 30 дн. | 30 дн. |
| **Срок составления** | 30 дн. | 30 раб. дн. | Не указан | 30 дн. | 3 месяца | 30 кал. дн. | Не указан | Не указан |
| **Экземпляры** | 2 | 2 | 2 | 2 | Не указано | 1 + электр. | 2 | 2 |
| **Копия в ФСБ** | Да | Да (электр.) | Да + МВД | Да (через уполн. орган) | Да + МВД | Да (электр.) | Да (электр.) | Да (электр.) |

### Количество согласующих органов

- **4 органа** (ФСБ + Росгвардия + МЧС + уполномоченный орган): только **ПП РФ 1165** (религиозные организации)
- **3 органа** (ФСБ + Росгвардия + МЧС): **ПП РФ 1006, 1421, 732**
- **2 органа** (ФСБ + Росгвардия): **ПП РФ 176, 202, 8, 1552**

## Сроки актуализации паспорта

| Срок | Постановления |
|------|--------------|
| **5 лет** | ПП РФ 1006, 1421, 8, 732 |
| **3 года** | ПП РФ 176 |
| **По событиям** (без фиксированного срока) | ПП РФ 1165, 202, 1552 |

> Актуализация паспорта безопасности обязательна не только по истечении срока, но и при **изменении сведений**, содержащихся в паспорте — смена руководителя, реконструкция здания, изменение категории и других существенных параметров.

Подробнее — в статье «[Актуализация паспорта безопасности: когда обязательна и как провести](/blog/aktualizatsiya-pasporta-bezopasnosti)».

## Сроки выполнения мероприятий по АТЗ

| | 1006 | 1421 | 176 | 1165 | 202 | 732 | 8 | 1552 |
|-|------|------|-----|------|-----|-----|---|------|
| **Срок** | Не указан | 12 мес. | 2 года | 5 лет | Не указан | 24 мес. | 12 мес. | 12 мес. |

> **ПП РФ 1421** предусматривает исключение: для **объектов культурного наследия** срок выполнения мероприятий — **4 года** (вместо 12 месяцев).

## Особенности каждого постановления

Каждое постановление содержит **уникальные нормы**, отражающие специфику отрасли:

| ПП РФ | Особенность |
|-------|-------------|
| **1006** | Двумерная матрица категорирования (пострадавшие x население НП). Работа с обучающимися по противодействию идеологии терроризма |
| **1421** | Тройной критерий категорирования. Для ОКН — 4 года на мероприятия. Приложение с требованиями к ИТС по категориям (ред. 2025) |
| **176** | Особые нормы для объектов культурного наследия. Одинаковые меры для всех категорий. Срок актуализации — 3 года (минимальный) |
| **1165** | Уважение внутренних установлений религиозной организации. Расчёт вместимости по площади (0,5 м2 в зданиях, 7 м2 на участках). Комиссия может повысить категорию |
| **202** | Открытые плоскостные сооружения автоматически получают IV категорию. Правила поведения зрителей (ПП РФ 1156) |
| **732** | Стационарные и нестационарные типы лагерей. Сезонный и круглогодичный режим. Межсезонный период с отдельными требованиями |
| **8** | Срок работы комиссии — 60 рабочих дней (вдвое больше). ФМБА и фонды ОМС как правообладатели. Коечный фонд как параметр |
| **1552** | Гриф ДСП обязателен. Три уровня ответственности. Вышестоящая организация как обязательный реквизит |

## Что общего у всех 8 постановлений

Несмотря на различия, все постановления построены по единой структуре:

1. **Акт обследования и категорирования** — оформляется комиссией, является частью паспорта
2. **Паспорт безопасности** — обязателен для каждого категорированного объекта
3. **Категории опасности** — дифференцированный подход к мерам АТЗ
4. **Комиссия по обследованию** — создаётся решением руководителя, в составе представители ФСБ и Росгвардии (по согласованию)
5. **Пропускной и внутриобъектовый режимы** — обязательны для всех категорий
6. **Тревожная кнопка** — связь с Росгвардией или вызов через 112
7. **Хранение заменённого паспорта** — 5 лет на объекте
8. **Электронная копия паспорта** — направляется в территориальный орган ФСБ

> Нарушение требований к антитеррористической защищённости влечёт штраф по **ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ**: от 30 000 до 50 000 руб. на должностных лиц, от 100 000 до 500 000 руб. на юридических лиц. С 01.07.2024 за повторное нарушение предусмотрена **уголовная ответственность** по ст. 217.3 УК РФ.

Подробнее — в статье «[Штрафы за отсутствие паспорта безопасности](/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti)».

## Как выбрать «своё» постановление

Определить, какое постановление применять к конкретному объекту, можно по **ведомственной принадлежности**:

- Объект подведомствен **Минпросвещения** → ПП РФ 1006
- Объект подведомствен **Минобрнауки** → ПП РФ 1421
- Объект в сфере **культуры** → ПП РФ 176
- **Религиозная организация** → ПП РФ 1165
- **Спортивный объект** → ПП РФ 202
- **Детский лагерь** → ПП РФ 732
- Объект **здравоохранения** → ПП РФ 8
- Объект **Минюста** → ПП РФ 1552

> Для объектов на стыке сфер (например, музыкальная школа — образование или культура?) рекомендуем статью «[ПП РФ 176 или 1165: какое постановление применять для храмов](/blog/pp-rf-176-ili-1165-dlya-khramov)» и «[Отличия ПП 176 от ПП 1006](/blog/otlichiya-pp-176-ot-pp-1006)».

## Как АТЗ Про упрощает работу с разными постановлениями

Программа [АТЗ Про](/product) поддерживает все 8 постановлений с учётом их различий:

- **Автоматический расчёт категории** — по правилам конкретного ПП РФ (двумерная матрица для 1006, тройной критерий для 1421, расчёт по площади для 1165)
- **Форма паспорта** — генерируется под конкретное постановление с правильным количеством разделов, согласующих органов и реквизитов
- **Актуализация** — программа напоминает о сроках (5 лет, 3 года) и позволяет создать новую редакцию в несколько кликов
- **Экспорт в DOCX** — готовый документ по форме из приложения к постановлению

[Скачать пробную версию](/download) или [заказать презентацию](/contact?type=presentation).