---
title: "Срок действия декларации пожарной безопасности и когда её обновлять"
date: "2026-05-09"
author: "Людмила Колчанова"
tags: ["пожарная безопасность", "декларация пожарной безопасности", "123-фз", "уточнённая декларация", "Приказ МЧС 171", "капитальный ремонт", "реконструкция"]
section: "Пожарная безопасность: декларация"
domain: "Пожарная безопасность"
source: "https://atz-pro.ru/blog/srok-deystviya-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti"
---


«У нас декларация подавалась ещё в 2018 году. Надо переподавать или нет?» — вопрос, с которого начинается половина консультаций по пожарной безопасности у юриста. Часто в обоснование приводят, что «пять лет прошло, наверное, протухла». Это не так: у декларации пожарной безопасности нет фиксированного срока действия. Но это не значит, что один раз поданный документ освобождает собственника от обязанности следить за её актуальностью — закон чётко описывает ситуации, в которых нужно представлять **уточнённую** декларацию, и устанавливает срок для этого.

Ниже — что говорит закон, в каких случаях декларацию обязательно обновлять, в какой срок и что грозит за просрочку. Юридическая база — ч. 5 ст. 6 и ч. 3, 5, 7 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также [Приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-171), утвердивший форму декларации и порядок её регистрации.

## Главное правило: фиксированного срока действия у декларации нет

Ни [ФЗ-123](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-123), ни Приказ МЧС № 171 не устанавливают срок, по истечении которого декларация автоматически прекращает действие. Это принципиальное отличие декларации от лицензий и сертификатов. Декларация — **самооценка собственника**, документ-обязательство, а не разрешение государственного органа на ограниченный срок. Подробнее о юридической природе документа — в статье [«Декларация пожарной безопасности: что это и кому нужна в 2026»](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti).

Поэтому декларация, зарегистрированная в МЧС в 2018 или 2020 году, в 2026-м продолжает действовать, **если за это время не изменились сведения, которые в ней задекларированы**. Четыре таких случая перечислены в части 3 статьи 64 ФЗ-123, а п. 15 Административного регламента добавляет к ним смену собственника или арендатора. Если изменения были — обязательно подавать уточнённую декларацию в установленный срок.

> **Ключевое разграничение:** «срок действия» (которого у декларации нет) и «срок представления уточнённой декларации» (который установлен — 1 год). Это разные понятия. Юристы и инспекторы МЧС регулярно встречают вопросы, в которых эти два понятия путаются.

## Когда нужна уточнённая декларация: четыре случая по закону и более широкий перечень по регламенту

Часть 3 статьи 64 ФЗ-123 формулирует это так:

> «Уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ».

Только этой нормой дело не ограничивается. Пункт 15 Административного регламента (Приложение № 1 к Приказу МЧС № 171) формулирует основание шире. Родовой случай там сформулирован как любое изменение сведений, содержащихся в декларации, а четыре случая закона идут внутри него через «в том числе». Ориентироваться стоит на широкий перечень, потому что по регламенту работает регистрирующий орган.

**Первоисточник — Приказ МЧС № 171, Приложение № 1, пункт 15 — когда представляется уточнённая декларация:**

15. В случае изменения содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, а также изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, уточненную декларацию в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.


Из нормы закона вытекают четыре основания для подачи уточнённой декларации:

### 1. Изменение класса функциональной пожарной опасности

Класс Ф (Ф1.1, Ф1.2, …, Ф5.3) определяется по статье 32 ФЗ-123 — это назначение здания и характер пребывания людей. Если назначение меняется — меняется класс, и декларация перестаёт соответствовать факту.

Типичные примеры в практике:

- Склад (Ф5.2) переоборудован под коворкинг (Ф4.3).
- Бывшее здание администрации (Ф4.3) перепрофилировано в гостиницу (Ф1.2).
- Часть торгового центра (Ф3.1) реорганизована под частный детский сад (Ф1.1).

Особенно болезненный случай — **переход в Ф1.1**: даже если экспертиза проектной документации не проводилась (потому что «реконструкции же не было, просто арендатор сменился»), для зданий Ф1.1 декларация **обязательна** в любом случае по ч. 1 ст. 64. То есть собственник, у которого «появился» класс Ф1.1, обязан подать декларацию даже на новый объект — а если она была раньше под другой класс, то уточнённую.

### 2. Капитальный ремонт

Капитальный ремонт объектов капитального строительства определён в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ — это замена и (или) восстановление строительных конструкций (за исключением несущих), систем инженерно-технического обеспечения и сетей или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие. Это шире, чем «косметика», но уже, чем реконструкция: основные несущие конструкции и габариты здания не меняются.

Уточнённая декларация нужна, потому что в ходе капремонта обычно меняются:

- Системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, АУПТ). Перечень и тип систем указываются в пункте 1.10 раздела 1 формы, а факт выполнения мероприятия со ссылкой на НПА в разделе 4.7. Править нужно оба места.
- Эвакуационные пути и выходы (если в рамках ремонта меняли двери, перегородки, лестничные клетки) — раздел 4.5.
- Конструктивные характеристики (степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности) — раздел 1.

Если хотя бы один параметр из задекларированных изменился — декларация фактически устарела.

### 3. Реконструкция

Реконструкция объектов капитального строительства определена в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Это изменение параметров объекта (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций. Из определения есть важное изъятие. Замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие показатели реконструкцией не считается, это капитальный ремонт по п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ. По градостроительному законодательству реконструкция требует **разрешения на строительство** (ст. 51 ГрК РФ) и затем **разрешения на ввод в эксплуатацию** (ст. 55 ГрК РФ).

Реконструкция почти всегда влечёт изменение задекларированных параметров — причём именно тех, которые указываются в разделе 1 декларации (высота, площадь этажа в пределах пожарного отсека, объём здания, количество этажей).

### 4. Техническое перевооружение

Техническое перевооружение в Градостроительном кодексе как самостоятельный термин не определено — легальная дефиниция дана в ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: это «приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств». В контексте ФЗ-123 ст. 64 ч. 3 термин применяется по аналогии: замена технологического оборудования, установка нового производственного процесса, переоснащение цеха — без затрагивания строительных конструкций здания.

Это основание чаще всего касается производственных объектов класса Ф5. Смена технологии может изменить категорию помещения по [СП 12.13130](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/sp-12-13130) (А, Б, В1–В4, Г, Д), а через неё и категорию здания (А, Б, В, Г, Д) с требованиями к противопожарной защите. В декларации отражается именно категория здания или сооружения, для этого в форме есть пункт 1.9, и он заполняется для зданий производственного или складского назначения. Подкатегорию помещения В2 туда вписывать нельзя, категория здания считается отдельно.

> **Памятка:** именно «техническое перевооружение» часто упускают из перечня — и в базах знаний, и в шаблонах, которые переписывают друг у друга. Норма закона включает его на равных правах с капремонтом и реконструкцией. Если сменилось технологическое оборудование производственного объекта — это самостоятельное основание для уточнённой декларации, даже если стены и этажность не менялись.

<a id="smena-vladeltsa"></a>

### Пятое основание, которого нет в законе: смена собственника или арендатора

В части 3 статьи 64 ФЗ-123 этого случая нет, поэтому его пропускают чаще остальных. Зато он прямо назван в п. 15 Административного регламента. Уточнённая декларация представляется при «смене собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором». Аренда это как раз владение по договору, значит смена арендатора попадает под норму.

Параллельно работает вторая норма, уже из закона. По ч. 5 ст. 6 ФЗ-123 у собственника или иного законного владельца есть шесть месяцев со дня приобретения такого права, чтобы разработать и представить декларацию пожарной безопасности в уведомительном порядке. Это самый короткий срок из всех, что встречаются в теме, и отсчитывается он от даты возникновения права, а не от какой-либо проверки.

## В какой срок подавать уточнённую декларацию

Срок один и тот же в обеих нормах, это **год**. Его устанавливают ч. 3 ст. 64 ФЗ-123 и п. 38 Административного регламента. А вот точка отсчёта у них разная и зависит от того, требовалось ли разрешение на ввод объекта в эксплуатацию:

| Случай | С какого момента считать год |
|--------|------------------------------|
| Реконструкция, требующая разрешения на ввод в эксплуатацию | Со дня выдачи **разрешения на ввод объекта в эксплуатацию** (документ выдаёт тот же орган, что и разрешение на строительство по ст. 51 ГрК РФ: общее правило — орган местного самоуправления; для отдельных категорий объектов — исполнительный орган субъекта РФ (например, Мосгосстройнадзор в Москве), федеральный орган, Госкорпорация «Росатом» или «Роскосмос») |
| Капитальный ремонт | Со дня **завершения соответствующих работ** (актом приёмки работ) |
| Техническое перевооружение | Со дня **завершения соответствующих работ** (актом ввода нового оборудования в работу или иным внутренним документом, фиксирующим окончание перевооружения) |
| Изменение класса функциональной пожарной опасности | Со дня **изменения задекларированных сведений** (п. 38 Административного регламента). Если переоборудование требовало проектных и строительных работ — со дня выдачи разрешения на ввод (ч. 3 ст. 64 ФЗ-123) |
| Смена собственника или арендатора | Со дня **изменения задекларированных сведений** (п. 38 Административного регламента). Отдельно по ч. 5 ст. 6 ФЗ-123 у нового владельца есть 6 месяцев со дня приобретения права |

> **Две точки отсчёта, берите раннюю.** Часть 3 ст. 64 ФЗ-123 считает год со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ. Пункт 38 Административного регламента считает год «со дня изменения содержащихся в ней сведений». Это разные события, и для изменений без строительных работ работает только второе. Безопасно считать год от самой ранней документально зафиксированной даты изменения.

> **Спор о точке отсчёта в случае капремонта.** Закон говорит «со дня завершения соответствующих работ» — но «завершение» в практике часто фиксируется задним числом. Чтобы избежать спора с инспектором МЧС, рекомендуется фиксировать дату окончания капремонта **актом приёмки выполненных работ** (КС-2, КС-11) и от неё считать год. Этот же акт сохранять у ответственного за пожарную безопасность.

## Что НЕ требует уточнённой декларации

Граница проходит не по тому, менялось ли что-то на объекте, а по тому, менялись ли сведения, которые в декларацию внесены. Изменения, до декларации не доходящие, её и не трогают. Не требуют уточнённой декларации:

- **Косметический ремонт** — покраска стен, замена обоев, плитки, светильников (без замены систем противопожарной защиты).
- **Текущее обслуживание систем противопожарной защиты** — замена ламп, очистка дымовых извещателей, плановые регламентные работы по СПЗ.
- **Замена оборудования без изменения класса Ф и категории помещения** — например, замена офисной мебели, ИТ-оборудования.
- **Переименование собственника** — изменение фирменного наименования юрлица не меняет ни объект, ни ответственность. Само юридическое лицо остаётся тем же, смены собственника по п. 15 регламента здесь нет.
- **Смена ответственного за пожарную безопасность** — оформляется приказом по организации, в декларации не отражается.
- **Изменение редакций НПА** — если ФЗ-123, Приказ МЧС № 171, своды правил вышли в новой редакции, но объект не менялся, переподавать декларацию не нужно. В базе знаний фиксируется, что декларация регистрировалась по форме, действовавшей на дату подачи.

Смены арендатора в этом списке нет намеренно. Её часто относят к безобидным событиям, но п. 15 регламента называет её прямо, разбор выше в разделе [про пятое основание](#smena-vladeltsa).

> **Особый случай — частичная реконструкция.** Если реконструируется только часть объекта (например, надстраивается пристройка к торговому центру), уточнённая декларация подаётся в отношении того же объекта защиты, что и первичная. Это не лист изменений и не дополнение к старой декларации. При этом сам объект декларирования можно выбрать. Пункт 36 Административного регламента разрешает составлять декларацию «как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения», а ч. 1 ст. 64 ФЗ-123 прямо допускает декларацию на части зданий класса Ф1.1. Если детский сад занимает часть торгового центра, объектом декларирования будет эта часть.

## Что грозит за просрочку или неподачу уточнённой декларации

Просрочка свыше года (или вовсе непредставление уточнённой декларации, когда она требуется) — это **нарушение требований пожарной безопасности**, ответственность по статье 20.4 КоАП РФ. Для собственника, у которого декларация устарела, актуальны несколько составов:

### Часть 1 ст. 20.4 — общий состав

Применяется в большинстве случаев — когда инспектор МЧС при проверке устанавливает, что декларация не соответствует фактическому состоянию объекта (например, после реконструкции прошло 18 месяцев, а уточнённая декларация не подана):

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 5 000 – 15 000 ₽ |
| Должностные лица | 20 000 – 30 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 40 000 – 60 000 ₽ |
| Юридические лица | 300 000 – 400 000 ₽ |

Санкция по ч. 1 альтернативная. Норма начинается словами «влечет предупреждение или наложение административного штрафа», так что для впервые выявленного нарушения без отягчающих обстоятельств предупреждение это рабочий исход, а не формальность.

### Часть 2 ст. 20.4 — особый противопожарный режим

Те же действия, совершённые в условиях **особого противопожарного режима**, наказываются строже. По ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ такой режим вводится решением органов государственной власти или органов местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующей территории. Чаще всего это сухая жаркая погода и угроза лесных пожаров, но норма сезоном и лесом не ограничена. Штрафы выше:

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 10 000 – 20 000 ₽ |
| Должностные лица | 30 000 – 60 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 60 000 – 80 000 ₽ |
| Юридические лица | 400 000 – 800 000 ₽ |

> Особый противопожарный режим — это **не** «повышенная готовность» и **не** ЧС из ФЗ-68. Это самостоятельный правовой режим именно по ФЗ-69 со своими условиями и повышенными штрафами.

### Часть 2.1 ст. 20.4 — когда к устаревшей декларации добавилось предметное нарушение

Сама по себе непредставленная уточнённая декларация под ч. 2.1 не подпадает. Норма требует, чтобы повторное нарушение по ч. 1 выражалось в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, СОУЭ или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям ПБ. Плюс объект должен быть отнесён к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. Но сценарий типичный. После реконструкции декларацию не уточнили и одновременно не привели в порядок системы противопожарной защиты, тогда второй визит инспектора даёт уже ч. 2.1:

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 12 000 – 20 000 ₽ |
| Должностные лица | 30 000 – 60 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 60 000 – 80 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Юридические лица | **400 000 – 800 000 ₽** или приостановление до 30 суток |

### Части 6 и 6.1 — если устаревшая декларация связана с пожаром

Если на объекте произошёл пожар, состав может пойти по ч. 6 или ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП. Но только если доказано, что именно нарушение требований пожарной безопасности повлекло возникновение пожара, это обязательный признак обоих составов. Непредставленная уточнённая декларация сама по себе пожар не вызывает. Под ч. 6 попадут те фактические нарушения на объекте (неработающая АПС, заблокированный выход), которые декларация должна была отразить и которые привели к пожару и его последствиям.

**Часть 6** — пожар повлёк уничтожение или повреждение чужого имущества либо лёгкий/средней тяжести вред здоровью человека:

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 40 000 – 50 000 ₽ |
| Должностные лица | 80 000 – 100 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 90 000 – 110 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Юридические лица | **700 000 – 800 000 ₽** или приостановление до 30 суток |

**Часть 6.1** — пожар повлёк тяжкий вред здоровью или смерть человека: для юрлиц — **1 000 000 – 2 000 000 ₽** или приостановление до 90 суток. Параллельно возможна уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ для лица, на котором лежала обязанность по соблюдению ПБ.

> **Об ответственности по ч. 5 ст. 64 ФЗ-123.** Помимо штрафа по КоАП, собственник несёт ответственность **за полноту и достоверность** содержащихся в декларации сведений. Если декларация формально подана, но не отражает фактических изменений (например, реконструкция была, а декларация не уточнена), при пожаре или ущербе третьим лицам это станет основанием для гражданского иска и регрессных требований страховой компании.
>
> Суммы штрафов приведены по состоянию на дату публикации статьи. Последние изменения именно в статью 20.4 КоАП внесены Федеральным законом от 01.04.2025 № 56-ФЗ, сам КоАП с тех пор менялся и по другим статьям. Действующую редакцию сверяйте по первоисточнику.

## Как подавать уточнённую декларацию

Процедура — **та же**, что и для первичной. Подавать нужно только электронно через Госуслуги, подписав усиленной квалифицированной электронной подписью. Это требование ч. 7 ст. 64 ФЗ-123 в действующей редакции. Обратите внимание на расхождение. Административный регламент 2020 года ([Приказ МЧС № 171](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-171), зарегистрирован Минюстом 17.04.2020 № 58127) в п. 14 всё ещё называет три канала (лично, почтой и через Единый портал) и под новую редакцию закона до сих пор не приведён. Приоритет за законом, поэтому ориентируйтесь на Госуслуги.

Что нужно:

| Что | Подробности |
|-----|-------------|
| Учётная запись на Госуслугах | Подтверждённая, для юрлица — связанная с организацией |
| УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) | По ч. 7 ст. 64 ФЗ-123 — обязательна для собственника / лица, владеющего объектом. Для физлица по доверенности допускается УНЭП с использованием инфраструктуры портала Госуслуг |
| Заполненная декларация по форме Приложения № 2 к Приказу МЧС № 171 | По актуальной редакции формы на дату подачи |
| Заявление о регистрации | Форма — Приложение № 1 к Административному регламенту, на Госуслугах заполняется в сервисе. Понадобятся ОГРН, ИНН и реквизиты документа о праве собственности либо ином законном владении объектом (например, договора аренды) |
| Копии документов, подтверждающих изменения | Обязательны именно для уточнённой декларации (п. 37 регламента): разрешение на ввод в эксплуатацию, акт приёмки работ по капремонту, документы о смене класса Ф или о смене владельца |
| Расчёты по оценке пожарного риска | Прилагаются к декларации, если расчёт проводился (п. 14 регламента) |
| Копия страхового полиса | При наличии (п. 14 регламента) |

Три последние строки этой таблицы чаще всего и роняют подачу. Перечень оснований для отказа исчерпывающий и состоит всего из двух пунктов (п. 21 регламента). Это непредставление документов из п. 14 и отсутствие в декларации сведений, предусмотренных формой. Оба закрываются полнотой комплекта.

**Срок регистрации** — 8 рабочих дней (Административный регламент, Приложение № 1 к Приказу МЧС № 171). Внутри этого срока 5 рабочих дней отводится на решение о регистрации или об отказе и 3 рабочих дня на направление результата заявителю (п. 12 регламента). По итогам — присвоение нового регистрационного номера и направление зарегистрированной декларации заявителю.

> **Что показывает, что декларация уточнённая.** Отдельной графы «Тип декларации» в форме Приложения № 2 к Приказу МЧС № 171 нет — формально документ выглядит как обычная декларация. Признак уточнённой подачи в преамбуле формы, в поле «Сведения о вводе объекта защиты в эксплуатацию, проведении реконструкции, капитального ремонта, изменении класса функциональной пожарной опасности». Форма требует туда три вещи:
>
> - дату реконструкции, капитального ремонта или изменения класса функциональной пожарной опасности;
> - объём проведённых работ по реконструкции или капитальному ремонту;
> - реквизиты документов, на основании которых проводились соответствующие работы.
>
> По ним и по факту того, что на объект уже есть зарегистрированная декларация, МЧС идентифицирует подачу как уточнённую. Пропуск любого из трёх элементов даёт основание для отказа по п. 21 регламента.

Подробности процедуры и пошаговая инструкция — в отдельной статье [«Как зарегистрировать декларацию ПБ в МЧС: пошаговая инструкция»](https://atz-pro.ru/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs).

## Что менять в самой форме при уточнении

Уточнённая декларация — это **новый документ по той же форме**, не «дополнение» и не «лист изменений». В неё вносятся актуальные сведения по всем разделам:

| Раздел | Что обновить |
|--------|--------------|
| Преамбула | Обновить дату ввода в эксплуатацию (если была реконструкция) или дату завершения соответствующих работ, а также указать объём проведённых работ и реквизиты документов-оснований |
| Раздел 1 | Актуальные технические параметры: степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, класс Ф, высота, площадь этажа, объём здания, этажность, тип СПЗ |
| Раздел 2 | Если расчёт пожарного риска проводился для реконструированного объекта — указать актуальные значения. Действующие методики: [Приказ МЧС № 1140](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1140) для зданий классов Ф1–Ф4, а также для стоянок легковых автомобилей без техобслуживания и ремонта и для помещений Ф5 (кроме категорий А и Б), входящих в состав зданий Ф1–Ф4; [Приказ МЧС № 533](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-533) для производственных объектов Ф5. Если в связи с реконструкцией / изменением класса Ф расчёт фактически выполняется заново — он ведётся по действующей на день расчёта методике. Переходных норм об обязательном пересчёте в самих приказах № 1140 и № 533 нет, но у МЧС по производственным объектам есть отдельная позиция, см. врезку ниже |
| Раздел 3 | При наличии нового полиса страхования ответственности — указать актуальные реквизиты |
| Раздел 4 | Сверить каждое из 9 мероприятий с фактическим состоянием. Реквизиты НПА — по действующим редакциям СП и ФЗ-123. Указывать **конкретные пункты** («[СП 1.13130](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/sp-1-13130).2020 п. 4.2.1», а не просто «СП 1.13130») |
| Подпись | Дата составления — текущая. УКЭП — действующего сертификата |

> **Об актуальности расчёта пожарного риска.** Если объект попал в Ф1.1 после уточнения, либо ранее не было расчёта, а после реконструкции собственник его инициировал — расчёт ведётся по действующим на день расчёта методикам. До 01.09.2023 для зданий Ф1–Ф4 действовал Приказ МЧС № 382, его сменил Приказ № 1140; до 01.01.2025 для производственных Ф5 действовал Приказ № 404, его сменил Приказ № 533. В уточнённой декларации указывайте методику, по которой расчёт фактически выполнен.
>
> Для производственных объектов есть отдельная позиция МЧС, и она бьёт ровно по сюжету этой статьи. По информационному письму МЧС России от 18.09.2024 № 43-5818-19 для объектов защиты, на которых с 01.01.2025 проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение, изменение объёмно-планировочных и конструктивных решений или изменилось функциональное назначение, расчёт пожарного риска должен производиться по Методике № 533. Старый расчёт по Методике № 404 переносить в уточнённую декларацию можно, только если исходные данные в нём соответствуют фактическому состоянию объекта, а после реконструкции это, как правило, уже не так. Письмо носит информационный характер и не обязательно для правоприменителя, но именно им руководствуется надзор.

## Особые случаи и нюансы

### Аренда: чья обязанность подавать уточнённую декларацию

По ч. 7 ст. 64 ФЗ-123 декларацию подаёт **собственник либо лицо, владеющее объектом на ином законном основании** — в том числе арендатор, лицо на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. ФЗ-123 не разрешает напрямую вопрос, кто именно из них обязан подать уточнённую декларацию, если реконструкцию инициирует и проводит арендатор с согласия собственника.

На практике вопрос распределения этой обязанности рекомендуется фиксировать в договоре аренды:

- кто подаёт уточнённую декларацию при реконструкции / капремонте / техническом перевооружении, инициированных арендатором;
- в какой срок арендатор информирует собственника о завершении работ, дающих основание для уточнённой декларации;
- кто несёт штраф по ст. 20.4 КоАП в случае просрочки.

Если договор аренды этот вопрос не регулирует — обязанность приходится распределять переговорами сторон со ссылкой на общую норму ч. 7 ст. 64 ФЗ-123.

Отдельно держите в голове, что сама по себе смена арендатора это уже основание для уточнённой декларации по п. 15 регламента, независимо от того, вёл ли новый арендатор какие-либо работы.

### Если на объекте несколько собственников

ФЗ-123 описывает декларацию как документ в отношении **объекта защиты** (ч. 1, 2 ст. 64), а не доли в нём. Если здание находится в долевой собственности (например, бизнес-центр с разными собственниками этажей), на практике это означает, что декларация подаётся на здание целиком, а не на долю каждого собственника. При этом п. 36 регламента разрешает декларировать и отдельные здания в составе объекта защиты, а ч. 1 ст. 64 ФЗ-123 допускает декларацию на части зданий класса Ф1.1. Специальной нормы о том, как именно распределить обязанность по подаче уточнённой декларации между сособственниками, ФЗ-123 не содержит — этот вопрос решается их соглашением.

### Изменение редакций ФЗ-123 и сводов правил

Если в период между первичной и уточнённой декларацией вступили в силу новые редакции ФЗ-123, СП 1.13130, СП 484 и т. д., уточнённая декларация составляется по требованиям, **действующим на дату её составления** (а не на дату первичной декларации). Это касается и формы декларации: если форма Приложения № 2 к Приказу МЧС № 171 будет изменена, уточнённую декларацию подавать по актуальной форме.

Сама же первичная декларация при этом не «протухает» — пока на объекте нет оснований по ч. 3 ст. 64 для уточнения, она остаётся действующей в той редакции, в которой была подана.

### Правопреемство при реорганизации юрлица

ФЗ-123 ст. 64 специальной нормы о судьбе декларации при реорганизации собственника не содержит. Применяются общие правила универсального правопреемства из Гражданского кодекса: при слиянии, присоединении, разделении, выделении и преобразовании юридического лица его права и обязанности переходят к правопреемнику в порядке, определённом ст. 58 ГК РФ. При **разделении** и **выделении** состав переходящих прав и обязанностей фиксируется в передаточном акте (ст. 59 ГК РФ); при слиянии, присоединении и преобразовании права и обязанности переходят к правопреемнику в силу закона без передаточного акта. В составе перешедших прав и обязанностей передаётся и ранее зарегистрированная декларация ПБ. Сама по себе реорганизация в перечень ч. 3 ст. 64 ФЗ-123 не входит.

Но на этом останавливаться нельзя. Смотреть надо не на форму реорганизации, а на судьбу конкретного объекта. Если объект перешёл к другому юридическому лицу, это уже «смена собственника объекта защиты», прямо названное основание для уточнённой декларации по п. 15 Административного регламента, и у правопреемника есть шесть месяцев со дня приобретения права по ч. 5 ст. 6 ФЗ-123.

Разложим по формам реорганизации из ст. 58 ГК РФ:

- Слияние и разделение — прежнее юрлицо прекращается, объект в любом случае переходит к вновь возникшему. Собственник меняется всегда.
- Присоединение — объект присоединяемого юрлица переходит к присоединяющему, здесь смена есть. А объект, который и так принадлежал присоединяющему, никуда не переходит, для него смены собственника нет.
- Выделение — объект меняет собственника, только если по передаточному акту он ушёл выделенному юрлицу. Если остался у реорганизованного, собственник тот же.
- Преобразование — юридическое лицо остаётся тем же, меняется только организационно-правовая форма. По п. 5 ст. 58 ГК РФ права и обязанности в отношении других лиц не изменяются, смены собственника нет.

Если в ходе реорганизации поменяется наименование собственника объекта, на следующей плановой проверке инспектор МЧС обратит внимание на расхождение реквизитов в декларации с актуальной выпиской из ЕГРЮЛ. Ждать «ближайшего основания» не нужно, уточнённую декларацию с актуальными данными правопреемника надо подать в срок по п. 38 регламента и ч. 5 ст. 6 ФЗ-123.

## Типичные ошибки

### 1. Думают, что декларация действует 5 лет (по аналогии с лицензиями)

5-летнего срока у декларации ПБ нет. Это устойчивый миф, идущий от практики обязательных лицензий и сертификатов. Декларация — самооценка собственника, и она действует, пока объект не изменился существенно по ч. 3 ст. 64.

### 2. Подают «обновлённую» декларацию через год после первичной — без оснований

Регулярно встречается ситуация, когда собственник «на всякий случай» подаёт уточнённую декларацию ежегодно. Это не обязательно (ничего не нарушает, но и не нужно). МЧС зарегистрирует — но не оценит. Уточнённая декларация нужна тогда, когда изменились задекларированные сведения. В первую очередь по одному из четырёх оснований ч. 3 ст. 64 либо по п. 15 регламента, который добавляет к ним смену собственника или арендатора.

### 3. Не подают уточнённую декларацию после капитального ремонта

Самая распространённая ошибка. «Стены не двигали — реконструкции не было» — но капитальный ремонт **не равно** реконструкция. Капремонт является самостоятельным основанием для уточнённой декларации.

### 4. Забывают про техническое перевооружение

Особенно характерно для производственных объектов класса Ф5. Заменили технологическую линию, изменилась категория помещения по СП 12.13130 — формально это техническое перевооружение, и уточнённая декларация обязательна, даже если внешне здание не менялось.

### 5. Считают год «с момента, когда вспомнили»

Закон чётко указывает точку отсчёта: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или дата завершения работ. Регламент добавляет свою, это день изменения содержащихся в декларации сведений (п. 38). От более ранней из них и считается год. Если работы завершены в марте 2025-го, крайний срок подачи уточнённой декларации март 2026-го, независимо от того, когда об этом вспомнили.

### 6. При уточнении используют форму, на которой регистрировалась первичная декларация

Если за время между первичной и уточнённой декларацией изменилась форма (Приложение № 2 к Приказу МЧС № 171 редактировалось), уточнённая декларация подаётся **по актуальной на дату подачи форме**. Формулировки «несоответствие установленной форме» в исчерпывающем перечне оснований для отказа (п. 21 регламента) нет, искать её там бесполезно. Зато там есть второе основание, «отсутствие в декларации сведений, предусмотренных формой». Старый бланк как раз и не содержит полей, добавленных в новой редакции, поэтому отказ приходит по нему.

### 7. Не заполняют поле преамбулы целиком

В Приложении № 2 к Приказу МЧС № 171 нет графы «Тип декларации» — формально уточнённая декларация заполняется по той же форме, что и первичная. Единственный признак уточнённой подачи это поле преамбулы про ввод в эксплуатацию, реконструкцию, капремонт и изменение класса Ф. Форма требует туда три элемента: дату, объём проведённых работ и реквизиты документов-оснований. Ограничиваются обычно датой. Если поле оставить пустым или указать только первичную дату ввода, инспектор не увидит, на каком основании подаётся новая декларация при наличии ранее зарегистрированной. Неполнота этого поля попадает под второе основание для отказа из п. 21 регламента, отсутствие в декларации сведений, предусмотренных формой.

### 8. Считают, что после уточнённой декларации первичная «отменена»

На практике уточнённая декларация заменяет первичную: с момента регистрации уточнённой актуальна именно она. Правила замены прямо в нормах не описаны, регламент лишь предусматривает журнал учёта деклараций и публикуемый на сайтах МЧС перечень зарегистрированных деклараций. Второй экземпляр зарегистрированной декларации по п. 40 регламента остаётся у заявителя, его и стоит держать под рукой у ответственного за пожарную безопасность. Отдельной нормы, обязывающей хранить декларацию на объекте, при этом нет: [Правила противопожарного режима](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) декларацию не упоминают ни разу.

## Как АТЗ Про помогает следить за актуальностью декларации

[АТЗ Про](https://atz-pro.ru/product) ведёт **карточку объекта** с фиксацией ключевых параметров, на основании которых составляется декларация: класс Ф, степень огнестойкости, площадь, этажность, перечень систем противопожарной защиты, дата ввода в эксплуатацию.

При плановых обновлениях АТЗ-паспорта (для объектов, попадающих под антитеррористические требования по отраслевым ПП РФ — 1006 для образования, 8 для медицины, 176 для культуры, 1165 для религиозных организаций и др.) система автоматически сравнивает текущие значения с зафиксированными при подаче декларации. Если выявлено расхождение — например, после капремонта изменился перечень СПЗ или этажность, — система предупреждает, что наступили основания для уточнённой декларации по ч. 3 ст. 64 ФЗ-123.

В планах разработки — отдельный модуль **«Декларация пожарной безопасности»**, который:

- Заполняет преамбулу и раздел 1 уточнённой декларации **автоматически** из актуальной карточки объекта.
- Хранит историю всех зарегистрированных деклараций с регистрационными номерами и датами — чтобы видеть, какие сведения актуальны.
- Напоминает о наступлении срока подачи уточнённой декларации (1 год с даты завершения работ) — на основе записей о капремонте/реконструкции в карточке объекта.
- Готовит пакет документов для подачи через Госуслуги.

[Скачать пробную версию](https://atz-pro.ru/download) или [заказать демонстрацию](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation).

---

**Связанные материалы:**

- [Декларация пожарной безопасности: что это и кому нужна в 2026](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti) — базовая статья кластера: кому нужна, что входит в форму, как подавать
- [Декларация ПБ: образец заполнения для типовых объектов](https://atz-pro.ru/blog/obrazets-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti) — построчный разбор формы и образцы для детского сада, офиса, магазина и склада
- [Расчёт пожарного риска: кто может его выполнять и какие нужны лицензии](https://atz-pro.ru/blog/kto-mozhet-delat-raschet-pozharnogo-riska) — для случая, когда уточнённая декларация подаётся с приложением свежего расчёта
- [Приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-171) — форма декларации, регламент регистрации, срок 8 рабочих дней
- [Приказ МЧС № 1140 от 14.11.2022](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1140) — методика расчёта пожарного риска для зданий Ф1–Ф4
- [Приказ МЧС № 533 от 26.06.2024](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-533) — методика расчёта пожарного риска для производственных Ф5
- [Постановление Правительства РФ № 1479](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) — Правила противопожарного режима (раздел 4.9 декларации)


---

[Получить trial-лицензию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=trial)

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Пожарная безопасность: декларация»:

- [Как зарегистрировать декларацию пожарной безопасности в МЧС: пошаговая инструкция](https://atz-pro.ru/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs)
- [Эвакуационные пути и выходы: 3 нарушения, за которые МЧС штрафует чаще всего](https://atz-pro.ru/blog/evakuatsionnye-puti-i-vyhody-narusheniya)
- [Ответственный за пожарную безопасность: кого назначить и как оформить приказ в 2026](https://atz-pro.ru/blog/otvetstvennyy-za-pozharnuyu-bezopasnost-prikaz)
- [Декларация пожарной безопасности (пожарная декларация): что это и кому нужна в 2026](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti)
- [10 нарушений требований пожарной безопасности — статистика МЧС за 2025 год и чек-лист, что проверить у себя](https://atz-pro.ru/blog/narusheniya-trebovaniy-pb-statistika-mchs-2025)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)