---
title: "Срок действия декларации пожарной безопасности и когда её обновлять"
date: "2026-05-09"
author: "Людмила Колчанова"
tags: ["пожарная безопасность", "декларация пожарной безопасности", "123-фз", "уточнённая декларация", "Приказ МЧС 385", "капитальный ремонт", "реконструкция"]
section: "Пожарная безопасность: декларация"
domain: "Пожарная безопасность"
source: "https://atz-pro.ru/blog/srok-deystviya-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti"
---


«У нас декларация подавалась ещё в 2018 году. Надо переподавать или нет?» — вопрос, с которого начинается половина консультаций по пожарной безопасности у юриста. Часто в обоснование приводят, что «пять лет прошло, наверное, протухла». Это не так: у декларации пожарной безопасности нет фиксированного срока действия. Но это не значит, что один раз поданный документ освобождает собственника от обязанности следить за её актуальностью — закон чётко описывает ситуации, в которых нужно представлять **уточнённую** декларацию, и устанавливает срок для этого.

Ниже — что говорит закон, в каких случаях декларацию обязательно обновлять, в какой срок и что грозит за просрочку. Юридическая база — ч. 5 ст. 6 и ч. 3, 5, 7 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также [приказ МЧС России от 28.05.2026 № 385](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-385), утвердивший регламент регистрации и форму декларации. С 28.09.2026 он заменил [приказ МЧС № 171](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-171).

## Главное правило: фиксированного срока действия у декларации нет

Ни [ФЗ-123](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-123), ни приказ МЧС № 385, ни действовавший до него приказ № 171 не устанавливают срок, по истечении которого декларация автоматически прекращает действие. Это принципиальное отличие декларации от лицензий и сертификатов. Декларация — **самооценка собственника**, документ-обязательство, а не разрешение государственного органа на ограниченный срок. Подробнее о юридической природе документа — в статье [«Декларация пожарной безопасности: что это и кому нужна в 2026»](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti).

Поэтому декларация, зарегистрированная в МЧС в 2018 или 2020 году, в 2026-м продолжает действовать, **если за это время не изменились сведения, которые в ней задекларированы**. Четыре таких случая перечислены в части 3 статьи 64 ФЗ-123. Если изменения были — обязательно подавать уточнённую декларацию в установленный срок. Смена собственника или арендатора к ним не относится, для неё в законе отдельная норма, о ней ниже.

> **Ключевое разграничение:** «срок действия» (которого у декларации нет) и «срок представления уточнённой декларации» (который установлен — 1 год). Это разные понятия. Юристы и инспекторы МЧС регулярно встречают вопросы, в которых эти два понятия путаются.

## Когда нужна уточнённая декларация: четыре случая по закону

Часть 3 статьи 64 ФЗ-123 формулирует это так:

> «Уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ».

До 28.09.2026 перечень был шире. Пункт 15 регламента из приказа МЧС № 171 относил к основаниям любое изменение сведений в декларации, в том числе смену собственника или владельца. В регламенте приказа № 385 отдельного порядка для уточнённой декларации нет, поэтому остаются только основания из закона.

Из нормы закона вытекают четыре основания для подачи уточнённой декларации:

### 1. Изменение класса функциональной пожарной опасности

Класс Ф (Ф1.1, Ф1.2, …, Ф5.3) определяется по статье 32 ФЗ-123 — это назначение здания и характер пребывания людей. Если назначение меняется — меняется класс, и декларация перестаёт соответствовать факту.

Типичные примеры в практике:

- Склад (Ф5.2) переоборудован под коворкинг (Ф4.3).
- Бывшее здание администрации (Ф4.3) перепрофилировано в гостиницу (Ф1.2).
- Часть торгового центра (Ф3.1) реорганизована под частный детский сад (Ф1.1).

Особенно болезненный случай — **переход в Ф1.1**: даже если экспертиза проектной документации не проводилась (потому что «реконструкции же не было, просто арендатор сменился»), для зданий Ф1.1 декларация **обязательна** в любом случае по ч. 1 ст. 64. То есть собственник, у которого «появился» класс Ф1.1, обязан подать декларацию даже на новый объект — а если она была раньше под другой класс, то уточнённую.

### 2. Капитальный ремонт

Капитальный ремонт объектов капитального строительства определён в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ — это замена и (или) восстановление строительных конструкций (за исключением несущих), систем инженерно-технического обеспечения и сетей или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие. Это шире, чем «косметика», но уже, чем реконструкция: основные несущие конструкции и габариты здания не меняются.

Уточнённая декларация нужна, потому что в ходе капремонта обычно меняются:

- Системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, АУПТ). Наличие систем (а для пожаротушения и тип) указывается в строке 1.25 характеристики объекта, а реквизиты НПА по ним в строке 4.7. Править нужно оба места.
- Эвакуационные пути и выходы (если в рамках ремонта меняли двери, перегородки, лестничные клетки) — строка 4.5 «Обеспечение безопасности людей при возникновении пожара».
- Конструктивные характеристики (степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности) — строки 1.2 и 1.3.
- Электропроводка. В новой форме есть вопрос, выполнена ли она больше 10 лет назад без капитального ремонта (строка 1.20), и вид проводки (строка 1.21). После капремонта электросетей ответы меняются.

Если хотя бы один параметр из задекларированных изменился — декларация фактически устарела.

### 3. Реконструкция

Реконструкция объектов капитального строительства определена в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Это изменение параметров объекта (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций. Из определения есть важное изъятие. Замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие показатели реконструкцией не считается, это капитальный ремонт по п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ. По градостроительному законодательству реконструкция требует **разрешения на строительство** (ст. 51 ГрК РФ) и затем **разрешения на ввод в эксплуатацию** (ст. 55 ГрК РФ).

Реконструкция почти всегда влечёт изменение задекларированных параметров — причём именно тех, которые указываются в характеристике объекта (строки 1.5–1.10: объём, общая площадь, площадь этажа в пределах пожарного отсека, высота, этажность, количество этажей).

### 4. Техническое перевооружение

Техническое перевооружение в Градостроительном кодексе как самостоятельный термин не определено — легальная дефиниция дана в ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: это «приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств». В контексте ФЗ-123 ст. 64 ч. 3 термин применяется по аналогии: замена технологического оборудования, установка нового производственного процесса, переоснащение цеха — без затрагивания строительных конструкций здания.

Это основание чаще всего касается производственных объектов класса Ф5. Смена технологии может изменить категорию помещения по [СП 12.13130](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/sp-12-13130) (А, Б, В1–В4, Г, Д), а через неё и категорию здания (А, Б, В, Г, Д) с требованиями к противопожарной защите. В декларации отражается именно категория здания или сооружения, для этого в форме есть строка 1.4, и она заполняется для объектов производственного или складского назначения. Подкатегорию помещения В2 туда вписывать нельзя, категория здания считается отдельно.

> **Памятка:** именно «техническое перевооружение» часто упускают из перечня — и в базах знаний, и в шаблонах, которые переписывают друг у друга. Норма закона включает его на равных правах с капремонтом и реконструкцией. Если сменилось технологическое оборудование производственного объекта — это самостоятельное основание для уточнённой декларации, даже если стены и этажность не менялись.

<a id="smena-vladeltsa"></a>

### Смена собственника или арендатора: не уточнённая декларация, а своя

В части 3 статьи 64 ФЗ-123 этого случая нет. До 28.09.2026 его прямо называл п. 15 регламента из приказа МЧС № 171: уточнённая декларация представлялась при «смене собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании». В регламенте приказа № 385 такой нормы нет.

Обязанность при этом не исчезла, она держится на законе. По ч. 5 ст. 6 ФЗ-123 собственник или лицо, которое владеет объектом на ином законном основании (аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление), в течение **шести месяцев** со дня приобретения такого права разрабатывает и представляет декларацию пожарной безопасности в соответствии со статьёй 64. То есть речь об объектах, для которых декларация обязательна по ч. 1 ст. 64. Новый собственник или арендатор такого объекта подаёт свою декларацию, а не уточняет чужую. Это самый короткий срок из всех, что встречаются в теме, и отсчитывается он от даты возникновения права, а не от какой-либо проверки.

## В какой срок подавать уточнённую декларацию

Срок — **год**, его устанавливает ч. 3 ст. 64 ФЗ-123. Точка отсчёта зависит от того, требовалось ли разрешение на ввод объекта в эксплуатацию:

| Случай | С какого момента считать год |
|--------|------------------------------|
| Реконструкция, требующая разрешения на ввод в эксплуатацию | Со дня выдачи **разрешения на ввод объекта в эксплуатацию** (документ выдаёт тот же орган, что и разрешение на строительство по ст. 51 ГрК РФ: общее правило — орган местного самоуправления; для отдельных категорий объектов — исполнительный орган субъекта РФ (например, Мосгосстройнадзор в Москве), федеральный орган, Госкорпорация «Росатом» или «Роскосмос») |
| Капитальный ремонт | Со дня **завершения соответствующих работ** (актом приёмки работ) |
| Техническое перевооружение | Со дня **завершения соответствующих работ** (актом ввода нового оборудования в работу или иным внутренним документом, фиксирующим окончание перевооружения) |
| Изменение класса функциональной пожарной опасности | Если переоборудование требовало разрешения на ввод — со дня его выдачи, иначе со дня **завершения работ** по изменению назначения (ч. 3 ст. 64 ФЗ-123) |
| Смена собственника или арендатора объекта с обязательной декларацией | Не уточнённая декларация, а своя: **6 месяцев** со дня приобретения права (ч. 5 ст. 6 ФЗ-123) |

> **Точка отсчёта теперь одна.** До 28.09.2026 п. 38 регламента из приказа № 171 добавлял к закону вторую, «со дня изменения содержащихся в ней сведений». В регламенте приказа № 385 её нет, год считается только по ч. 3 ст. 64 ФЗ-123: со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ.

> **Спор о точке отсчёта в случае капремонта.** Закон говорит «со дня завершения соответствующих работ» — но «завершение» в практике часто фиксируется задним числом. Чтобы избежать спора с инспектором МЧС, рекомендуется фиксировать дату окончания капремонта **актом приёмки выполненных работ** (КС-2, КС-11) и от неё считать год. Этот же акт сохранять у ответственного за пожарную безопасность.

## Что НЕ требует уточнённой декларации

Граница проходит не по тому, менялось ли что-то на объекте, а по тому, менялись ли сведения, которые в декларацию внесены. Изменения, до декларации не доходящие, её и не трогают. Не требуют уточнённой декларации:

- **Косметический ремонт** — покраска стен, замена обоев, плитки, светильников (без замены систем противопожарной защиты).
- **Текущее обслуживание систем противопожарной защиты** — замена ламп, очистка дымовых извещателей, плановые регламентные работы по СПЗ.
- **Замена оборудования без изменения класса Ф и категории помещения** — например, замена офисной мебели, ИТ-оборудования.
- **Переименование собственника** — изменение фирменного наименования юрлица не меняет ни объект, ни ответственность. Само юридическое лицо остаётся тем же, смены собственника здесь нет.
- **Смена ответственного за пожарную безопасность** — оформляется приказом по организации, в декларации не отражается.
- **Изменение редакций НПА и формы** — если ФЗ-123 или своды правил вышли в новой редакции, а форму декларации заменил приказ МЧС № 385, но объект не менялся, переподавать декларацию не нужно. Переходных положений в приказе № 385 нет, декларации, зарегистрированные по приказу № 171, продолжают действовать.

Смены собственника или арендатора в этом списке нет намеренно. Уточнённой декларации она не требует, но если декларация на объект обязательна, новый владелец за шесть месяцев подаёт свою, разбор выше в разделе [про смену владельца](#smena-vladeltsa).

> **Особый случай — частичная реконструкция.** Если реконструируется только часть объекта (например, надстраивается пристройка к торговому центру), уточнённая декларация подаётся в отношении того же объекта защиты, что и первичная. Это не лист изменений и не дополнение к старой декларации. Объект декларирования в форме называется в первой же строке: «Настоящая декларация составлена в отношении …». Часть 1 ст. 64 ФЗ-123 прямо допускает декларацию на части зданий класса Ф1.1. Если детский сад занимает часть торгового центра, объектом декларирования будет эта часть.

## Что грозит за просрочку или неподачу уточнённой декларации

Просрочка свыше года (или вовсе непредставление уточнённой декларации, когда она требуется) — это **нарушение требований пожарной безопасности**, ответственность по [статье 20.4 КоАП](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/koap-20-4) РФ. Для собственника, у которого декларация устарела, актуальны несколько составов:

### Часть 1 ст. 20.4 — общий состав

Применяется в большинстве случаев — когда инспектор МЧС при проверке устанавливает, что декларация не соответствует фактическому состоянию объекта (например, после реконструкции прошло 18 месяцев, а уточнённая декларация не подана):

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 5 000 – 15 000 ₽ |
| Должностные лица | 20 000 – 30 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 40 000 – 60 000 ₽ |
| Юридические лица | 300 000 – 400 000 ₽ |

Санкция по ч. 1 альтернативная. Норма начинается словами «влечет предупреждение или наложение административного штрафа», так что для впервые выявленного нарушения без отягчающих обстоятельств предупреждение это рабочий исход, а не формальность.

### Часть 2 ст. 20.4 — особый противопожарный режим

Те же действия, совершённые в условиях **особого противопожарного режима**, наказываются строже. По ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № [69-ФЗ](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-69) такой режим вводится решением органов государственной власти или органов местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующей территории. Чаще всего это сухая жаркая погода и угроза лесных пожаров, но норма сезоном и лесом не ограничена. Штрафы выше:

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 10 000 – 20 000 ₽ |
| Должностные лица | 30 000 – 60 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 60 000 – 80 000 ₽ |
| Юридические лица | 400 000 – 800 000 ₽ |

> Особый противопожарный режим — это **не** «повышенная готовность» и **не** ЧС из ФЗ-68. Это самостоятельный правовой режим именно по ФЗ-69 со своими условиями и повышенными штрафами.

### Часть 2.1 ст. 20.4 — когда к устаревшей декларации добавилось предметное нарушение

Сама по себе непредставленная уточнённая декларация под ч. 2.1 не подпадает. Норма требует, чтобы повторное нарушение по ч. 1 выражалось в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, СОУЭ или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям ПБ. Плюс объект должен быть отнесён к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. Но сценарий типичный. После реконструкции декларацию не уточнили и одновременно не привели в порядок системы противопожарной защиты, тогда второй визит инспектора даёт уже ч. 2.1:

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 12 000 – 20 000 ₽ |
| Должностные лица | 30 000 – 60 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 60 000 – 80 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Юридические лица | **400 000 – 800 000 ₽** или приостановление до 30 суток |

### Части 6 и 6.1 — если устаревшая декларация связана с пожаром

Если на объекте произошёл пожар, состав может пойти по ч. 6 или ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП. Но только если доказано, что именно нарушение требований пожарной безопасности повлекло возникновение пожара, это обязательный признак обоих составов. Непредставленная уточнённая декларация сама по себе пожар не вызывает. Под ч. 6 попадут те фактические нарушения на объекте (неработающая АПС, заблокированный выход), которые декларация должна была отразить и которые привели к пожару и его последствиям.

**Часть 6** — пожар повлёк уничтожение или повреждение чужого имущества либо лёгкий/средней тяжести вред здоровью человека:

| Субъект | Штраф |
|---------|-------|
| Граждане | 40 000 – 50 000 ₽ |
| Должностные лица | 80 000 – 100 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | 90 000 – 110 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Юридические лица | **700 000 – 800 000 ₽** или приостановление до 30 суток |

**Часть 6.1** — пожар повлёк тяжкий вред здоровью или смерть человека: для юрлиц — **1 000 000 – 2 000 000 ₽** или приостановление до 90 суток. Параллельно возможна уголовная ответственность по [ст. 219 УК РФ](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/uk-219) для лица, на котором лежала обязанность по соблюдению ПБ.

> **Об ответственности по ч. 5 ст. 64 ФЗ-123.** Помимо штрафа по КоАП, собственник несёт ответственность **за полноту и достоверность** содержащихся в декларации сведений. Если декларация формально подана, но не отражает фактических изменений (например, реконструкция была, а декларация не уточнена), при пожаре или ущербе третьим лицам это станет основанием для гражданского иска и регрессных требований страховой компании.
>
> Суммы штрафов приведены по состоянию на дату публикации статьи. Последние изменения именно в статью 20.4 КоАП внесены Федеральным законом от 01.04.2025 № 56-ФЗ, сам КоАП с тех пор менялся и по другим статьям. Действующую редакцию сверяйте по первоисточнику.

## Как подавать уточнённую декларацию

Процедура — **та же**, что и для первичной, по регламенту [приказа МЧС № 385](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-385). Подать можно только через Госуслуги (п. 14 регламента), МФЦ не участвует (п. 15). Это совпадает с ч. 7 ст. 64 ФЗ-123: декларация представляется в электронной форме через единый портал и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Что нужно:

| Что | Подробности |
|-----|-------------|
| Учётная запись на Госуслугах | Подтверждённая, для юрлица — связанная с организацией |
| Электронная подпись | Заявитель подписывает декларацию УКЭП. Физлицо-представитель по доверенности может подписать и УНЭП, сертификат которой создан в инфраструктуре Госуслуг (ч. 7 ст. 64 ФЗ-123, табл. № 2 регламента) |
| Декларация по форме приказа № 385 | Заполняется электронная форма на Госуслугах, отдельного бумажного заявления и второго экземпляра нет |
| Доверенность | Только если подаёт представитель |

Копий разрешения на ввод, актов приёмки и других документов об изменениях таблица № 2 не требует. По старому регламенту (п. 37 приказа № 171) их прикладывали, теперь реквизиты этих документов указываются в самой форме, в сведениях об объекте защиты. Если соответствие объекта обосновано расчётом пожарного риска, укажите это в разделе «Условия соответствия» и приложите расчёт: часть 6 статьи 6 ФЗ-123 называет расчёты составной частью декларации. Отказать в приёме запроса из-за приложения регламент не позволяет, подробнее в статье [о регистрации декларации](https://atz-pro.ru/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs). Реквизиты полиса страхования ответственности за ущерб третьим лицам от пожара, если он есть, вносятся в раздел «Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц».

Оснований для отказа в регистрации у нового регламента нет (п. 22). В приёме запроса могут отказать только в двух случаях: нет документов из таблицы № 2 или документы не подтверждают полномочия представителя (п. 20). Это не повод заполнять форму кое-как: за полноту и достоверность сведений отвечает тот, кто представил декларацию (ч. 5 ст. 64 ФЗ-123).

**Срок регистрации** — до 3 рабочих дней со дня регистрации запроса и документов (п. 9 регламента). Зарегистрированная декларация с электронной подписью МЧС приходит в личный кабинет на Госуслугах (п. 6, 8). По прежнему регламенту срок был 8 рабочих дней.

> **Что показывает, что декларация уточнённая.** Графы «Тип декларации» нет и в новой форме, формально уточнённая декларация выглядит как обычная. Признак уточнённой подачи — поле в сведениях об объекте защиты: «сведения о проведении реконструкции, капитального ремонта и изменении класса функциональной пожарной опасности». Форма требует туда:
>
> - дату реконструкции, капитального ремонта или изменения класса функциональной пожарной опасности;
> - реквизиты документов, на основании которых они проводились.
>
> Техническое перевооружение в подписи к полю не названо, хотя ч. 3 ст. 64 ФЗ-123 прямо делает его основанием для уточнённой декларации. Если декларация подаётся по этому основанию, мы рекомендуем дописать в то же поле: «Основание представления уточнённой декларации — техническое перевооружение (ч. 3 ст. 64 ФЗ-123); дата завершения работ …; документы …». Если электронное поле этого не позволяет, те же сведения можно изложить в приложении к декларации. Иначе из декларации не видно, почему она подана повторно.

Подробности процедуры и пошаговая инструкция — в отдельной статье [«Как зарегистрировать декларацию ПБ в МЧС: пошаговая инструкция»](https://atz-pro.ru/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs).

## Что менять в самой форме при уточнении

Уточнённая декларация — это **новый документ по действующей форме**, не «дополнение» и не «лист изменений». В неё вносятся актуальные сведения по всем разделам. Если первичная декларация регистрировалась по форме приказа № 171, уточнённая составляется уже по форме приказа № 385, и часть сведений придётся собрать впервые:

| Раздел | Что обновить |
|--------|--------------|
| 1. Правообладатель | Актуальные наименование, ИНН, почтовый адрес, контакты |
| 2. Сведения об объекте | Реквизиты документа о праве на объект, кадастровый номер, дата ввода в эксплуатацию, дата реконструкции, капремонта или изменения класса Ф и реквизиты документов-оснований |
| Характеристика объекта (строки 1.1–1.25) | Класс Ф, степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, объём, площади, высота, этажность. В форме приказа № 385 к ним добавились вопросы «да/нет» о круглосуточном пребывании людей и маломобильных групп, возрасте и виде электропроводки, электрическом и печном отоплении, пожарной охране, охранной организации, а также перечень систем противопожарной защиты |
| Оценка ущерба имуществу третьих лиц | Собственная оценка в рублях или реквизиты актуального полиса страхования |
| Условия соответствия | Эксплуатация по проектной документации и (или) условия ч. 1 ст. 6 ФЗ-123. Если соответствие обосновано расчётом пожарного риска, это указывается здесь. Раздела «Оценка пожарного риска», который был в форме приказа № 171, в новой форме нет |
| Нормативные документы (строки 4.1–4.9) | По каждому из 9 мероприятий — реквизиты НПА и нормативных документов по действующим редакциям. Указывать **конкретные пункты** («[СП 1.13130](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/sp-1-13130).2020 п. 4.2.1», а не просто «СП 1.13130»). Отметки «выполняется / не выполняется» в новой форме нет |
| Критерии добросовестности | Критерии и показатели по приложениям № 3 и № 4 к приложению № 2 к Положению о ФГПН ([ПП РФ № 290](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-290)) |
| Подпись | Электронная подпись заявителя с действующим сертификатом, дата составления — текущая |

> **Об актуальности расчёта пожарного риска.** Если соответствие объекта обосновывается расчётом риска, а объект попал в Ф1.1 после уточнения, либо ранее не было расчёта, а после реконструкции собственник его инициировал — расчёт ведётся по действующим на день расчёта методикам: [Приказ МЧС № 1140](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1140) для зданий Ф1–Ф4, [Приказ МЧС № 533](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-533) для производственных объектов Ф5. До 01.09.2023 для зданий Ф1–Ф4 действовал Приказ МЧС № 382, его сменил Приказ № 1140; до 01.01.2025 для производственных Ф5 действовал Приказ № 404, его сменил Приказ № 533. В уточнённой декларации указывайте методику, по которой расчёт фактически выполнен.
>
> Для производственных объектов есть отдельная позиция МЧС, и она бьёт ровно по сюжету этой статьи. По информационному письму МЧС России от 18.09.2024 № 43-5818-19 для объектов защиты, на которых с 01.01.2025 проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение, изменение объёмно-планировочных и конструктивных решений или изменилось функциональное назначение, расчёт пожарного риска должен производиться по Методике № 533. Старый расчёт по Методике № 404 использовать для уточнённой декларации можно, только если исходные данные в нём соответствуют фактическому состоянию объекта, а после реконструкции это, как правило, уже не так. Письмо носит информационный характер и не обязательно для правоприменителя, но именно им руководствуется надзор.

## Особые случаи и нюансы

### Аренда: чья обязанность подавать уточнённую декларацию

По ч. 7 ст. 64 ФЗ-123 декларацию подаёт **собственник либо лицо, владеющее объектом на ином законном основании** — в том числе арендатор, лицо на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. ФЗ-123 не разрешает напрямую вопрос, кто именно из них обязан подать уточнённую декларацию, если реконструкцию инициирует и проводит арендатор с согласия собственника.

На практике вопрос распределения этой обязанности рекомендуется фиксировать в договоре аренды:

- кто подаёт уточнённую декларацию при реконструкции / капремонте / техническом перевооружении, инициированных арендатором;
- в какой срок арендатор информирует собственника о завершении работ, дающих основание для уточнённой декларации;
- кто несёт штраф по ст. 20.4 КоАП в случае просрочки.

Если договор аренды этот вопрос не регулирует — обязанность приходится распределять переговорами сторон со ссылкой на общую норму ч. 7 ст. 64 ФЗ-123.

Отдельно держите в голове смену арендатора. Уточнённой декларации она не требует, но если декларация на объект обязательна, новый арендатор в течение шести месяцев представляет свою по ч. 5 ст. 6 ФЗ-123, независимо от того, вёл ли он какие-либо работы. Кто из сторон это делает, тоже лучше закрепить в договоре.

### Если на объекте несколько собственников

ФЗ-123 описывает декларацию как документ в отношении **объекта защиты** (ч. 1, 2 ст. 64), а не доли в нём. Если здание находится в долевой собственности (например, бизнес-центр с разными собственниками этажей), на практике это означает, что декларация подаётся на здание целиком, а не на долю каждого собственника. При этом ч. 1 ст. 64 ФЗ-123 допускает декларацию на части зданий класса Ф1.1. Специальной нормы о том, как именно распределить обязанность по подаче уточнённой декларации между сособственниками, ФЗ-123 не содержит — этот вопрос решается их соглашением.

### Изменение редакций ФЗ-123 и сводов правил

Если в период между первичной и уточнённой декларацией вступили в силу новые редакции ФЗ-123, СП 1.13130, [СП 484](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/sp-484-1311500) и т. д., уточнённая декларация составляется по требованиям, **действующим на дату её составления** (а не на дату первичной декларации). Это касается и формы декларации: с 28.09.2026 форму из приказа МЧС № 171 заменила форма из приказа № 385, и уточнённая декларация подаётся уже по ней.

Сама же первичная декларация при этом не «протухает» — пока на объекте нет оснований по ч. 3 ст. 64 для уточнения, она остаётся действующей в той редакции, в которой была подана.

### Правопреемство при реорганизации юрлица

ФЗ-123 ст. 64 специальной нормы о судьбе декларации при реорганизации собственника не содержит. Применяются общие правила универсального правопреемства из Гражданского кодекса: при слиянии, присоединении, разделении, выделении и преобразовании юридического лица его права и обязанности переходят к правопреемнику в порядке, определённом ст. 58 ГК РФ. При **разделении** и **выделении** состав переходящих прав и обязанностей фиксируется в передаточном акте (ст. 59 ГК РФ); при слиянии, присоединении и преобразовании права и обязанности переходят к правопреемнику в силу закона без передаточного акта. В составе перешедших прав и обязанностей передаётся и ранее зарегистрированная декларация ПБ. Сама по себе реорганизация в перечень ч. 3 ст. 64 ФЗ-123 не входит.

Но на этом останавливаться нельзя. Смотреть надо не на форму реорганизации, а на судьбу конкретного объекта. Если объект перешёл к другому юридическому лицу, это смена собственника. Если декларация на объект обязательна, у правопреемника есть шесть месяцев со дня приобретения права, чтобы представить свою декларацию (ч. 5 ст. 6 ФЗ-123).

Разложим по формам реорганизации из ст. 58 ГК РФ:

- Слияние и разделение — прежнее юрлицо прекращается, объект в любом случае переходит к вновь возникшему. Собственник меняется всегда.
- Присоединение — объект присоединяемого юрлица переходит к присоединяющему, здесь смена есть. А объект, который и так принадлежал присоединяющему, никуда не переходит, для него смены собственника нет.
- Выделение — объект меняет собственника, только если по передаточному акту он ушёл выделенному юрлицу. Если остался у реорганизованного, собственник тот же.
- Преобразование — юридическое лицо остаётся тем же, меняется только организационно-правовая форма. По п. 5 ст. 58 ГК РФ права и обязанности в отношении других лиц не изменяются, смены собственника нет.

Если в ходе реорганизации поменяется наименование собственника объекта, на следующей плановой проверке инспектор МЧС обратит внимание на расхождение реквизитов в декларации с актуальной выпиской из ЕГРЮЛ. Ждать «ближайшего основания» не нужно: если собственник сменился, декларацию с данными правопреемника надо подать в срок по ч. 5 ст. 6 ФЗ-123.

## Типичные ошибки

### 1. Думают, что декларация действует 5 лет (по аналогии с лицензиями)

5-летнего срока у декларации ПБ нет. Это устойчивый миф, идущий от практики обязательных лицензий и сертификатов. Декларация — самооценка собственника, и она действует, пока объект не изменился существенно по ч. 3 ст. 64.

### 2. Подают «обновлённую» декларацию через год после первичной — без оснований

Регулярно встречается ситуация, когда собственник «на всякий случай» подаёт уточнённую декларацию ежегодно. Это не обязательно (ничего не нарушает, но и не нужно). МЧС зарегистрирует — но не оценит. Уточнённая декларация нужна тогда, когда изменились задекларированные сведения. Это четыре основания ч. 3 ст. 64, а при смене собственника или арендатора объекта с обязательной декларацией — своя декларация нового владельца по ч. 5 ст. 6.

### 3. Не подают уточнённую декларацию после капитального ремонта

Самая распространённая ошибка. «Стены не двигали — реконструкции не было» — но капитальный ремонт **не равно** реконструкция. Капремонт является самостоятельным основанием для уточнённой декларации.

### 4. Забывают про техническое перевооружение

Особенно характерно для производственных объектов класса Ф5. Заменили технологическую линию, изменилась категория помещения по СП 12.13130 — формально это техническое перевооружение, и уточнённая декларация обязательна, даже если внешне здание не менялось.

### 5. Считают год «с момента, когда вспомнили»

Закон чётко указывает точку отсчёта: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или дата завершения работ. Если работы завершены в марте 2025-го, крайний срок подачи уточнённой декларации март 2026-го, независимо от того, когда об этом вспомнили.

### 6. Переносят сведения из старой декларации без новых строк

Подать бланк приказа № 171 через Госуслуги не получится: декларация заполняется электронной формой, и она уже по приказу № 385. Ошибка в другом. Сведения переносят из прежней декларации, а строки, которых в старой форме не было, заполняют наспех: круглосуточное пребывание людей и маломобильных групп, возраст электропроводки, отопление, условия соответствия, критерии добросовестности. Отказать в регистрации из-за этого не могут, но за полноту и достоверность сведений отвечает заявитель (ч. 5 ст. 64 ФЗ-123), а многие из этих строк совпадают с критериями категорий риска, по которым надзор планирует проверки.

### 7. Не заполняют сведения о реконструкции и капремонте

Графы «Тип декларации» в форме нет, уточнённая декларация заполняется по той же форме, что и первичная. Признак уточнённой подачи — сведения о реконструкции, капитальном ремонте и изменении класса Ф в разделе об объекте защиты: дата и реквизиты документов-оснований. Ограничиваются обычно датой ввода в эксплуатацию. Если поле оставить пустым, инспектор не увидит, на каком основании подана новая декларация при наличии ранее зарегистрированной.

### 8. Считают, что после уточнённой декларации первичная «отменена»

На практике уточнённая декларация заменяет первичную: с момента регистрации уточнённой актуальна именно она. Правила замены прямо в нормах не описаны. Зарегистрированная декларация приходит электронным документом с подписью МЧС в личный кабинет на Госуслугах (п. 6, 8 регламента). Его стоит сохранить в архиве по объекту и передать ответственному за пожарную безопасность. Отдельной нормы, обязывающей хранить декларацию на объекте, при этом нет: [Правила противопожарного режима](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) декларацию не упоминают ни разу.

## Как АТЗ Про помогает следить за актуальностью декларации

[АТЗ Про](https://atz-pro.ru/product) ведёт **карточку объекта** с фиксацией ключевых параметров, на основании которых составляется декларация: класс Ф, степень огнестойкости, площадь, этажность, перечень систем противопожарной защиты, дата ввода в эксплуатацию.

При плановых обновлениях АТЗ-паспорта (для объектов, попадающих под антитеррористические требования по отраслевым ПП РФ — 1006 для образования, 8 для медицины, 176 для культуры, 1165 для религиозных организаций и др.) система автоматически сравнивает текущие значения с зафиксированными при подаче декларации. Если выявлено расхождение — например, после капремонта изменился перечень СПЗ или этажность, — система предупреждает, что наступили основания для уточнённой декларации по ч. 3 ст. 64 ФЗ-123.

В планах разработки — отдельный модуль **«Декларация пожарной безопасности»** по форме приказа МЧС № 385, который:

- Заполняет сведения об объекте и характеристику (строки 1.1–1.25) уточнённой декларации **автоматически** из актуальной карточки объекта.
- Хранит историю всех зарегистрированных деклараций с регистрационными номерами и датами — чтобы видеть, какие сведения актуальны.
- Напоминает о наступлении срока подачи уточнённой декларации (1 год с даты завершения работ) — на основе записей о капремонте/реконструкции в карточке объекта.
- Готовит пакет документов для подачи через Госуслуги.

[Скачать пробную версию](https://atz-pro.ru/download) или [заказать демонстрацию](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation).

---

**Связанные материалы:**

- [Декларация пожарной безопасности: что это и кому нужна в 2026](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti) — базовая статья кластера: кому нужна, что входит в форму, как подавать
- [Декларация ПБ: образец заполнения для типовых объектов](https://atz-pro.ru/blog/obrazets-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti) — построчный разбор формы и образцы для детского сада, офиса, магазина и склада
- [Расчёт пожарного риска: кто может его выполнять и какие нужны лицензии](https://atz-pro.ru/blog/kto-mozhet-delat-raschet-pozharnogo-riska) — для случая, когда соответствие объекта обосновано свежим расчётом
- [Приказ МЧС России от 28.05.2026 № 385](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-385) — регламент регистрации и форма декларации с 28.09.2026, срок до 3 рабочих дней
- [Приказ МЧС России от 16.03.2020 № 171](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-171) — прежние регламент и форма, утратили силу 28.09.2026
- [Приказ МЧС № 1140 от 14.11.2022](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1140) — методика расчёта пожарного риска для зданий Ф1–Ф4
- [Приказ МЧС № 533 от 26.06.2024](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-533) — методика расчёта пожарного риска для производственных Ф5
- [Постановление Правительства РФ № 1479](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479) — Правила противопожарного режима (строка 4.9 декларации)


---

[Получить trial-лицензию АТЗ Про](https://atz-pro.ru/contact?type=trial)

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Пожарная безопасность: декларация»:

- [Декларация пожарной безопасности (пожарная декларация): что это и кому нужна в 2026](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-deklaratsiya-pozharnoy-bezopasnosti)
- [Декларация ПБ: образец заполнения для типовых объектов](https://atz-pro.ru/blog/obrazets-deklaratsii-pozharnoy-bezopasnosti)
- [Как зарегистрировать декларацию пожарной безопасности в МЧС: пошаговая инструкция](https://atz-pro.ru/blog/registratsiya-deklaratsii-v-mchs)
- [Эвакуационные пути и выходы: 3 нарушения, за которые МЧС штрафует чаще всего](https://atz-pro.ru/blog/evakuatsionnye-puti-i-vyhody-narusheniya)
- [Ответственный за пожарную безопасность: кого назначить и как оформить приказ в 2026](https://atz-pro.ru/blog/otvetstvennyy-za-pozharnuyu-bezopasnost-prikaz)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)