---
title: "Токсичные химикаты, отравляющие вещества и ПБА на объекте: что требует норма и как закрыть без лаборатории"
date: "2026-09-21"
author: "Артём Соловьёв"
tags: ["антитеррористическая защищённость", "меры АТЗ", "токсичные химикаты", "отравляющие вещества", "патогенные биологические агенты", "почтовые отправления", "ПП РФ 8", "ПП РФ 1006", "ПП РФ 1421", "ПП РФ 202"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/blog/toksichnye-himikaty-na-obekte"
---


15 мая 2019 года постановление Правительства № 594 добавило в общие Правила разработки требований к антитеррористической защищённости задачу, которой раньше не было. В требованиях должны содержаться меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (п. 4 «е» ПП РФ 1244). Сегодня эта строка стоит в 18 из 22 разобранных постановлений об АТЗ почти в одних и тех же словах.

В паспорте безопасности под ней обычно одна строка из постановления, потому что ответственный не знает, что под неё показать проверяющему. Рамка металлодетектора веществ не видит, прибор обнаружения стоит около двух миллионов рублей, лаборатории на объекте нет. Норма устроена иначе. Только у таможенных органов направление закрывается одной техникой. У остальных семнадцати актов основа организационная, это режим на входе, порядок работы с почтой и обучение людей. Техника добавляется по категории у здравоохранения. Ещё у четырёх групп объектов её ставят по решению руководителя или правообладателя, то есть организации, которая владеет объектом или пользуется им.

## Коротко: главное из статьи
- Норма появилась в мае 2019 года в общих правилах разработки требований, а не весной 2020 года. Две трети поправок в отраслевые постановления вышли до марта 2020 года.
- Из 22 разобранных постановлений об АТЗ направление есть в 18. Нет его у гостиниц по ПП РФ 447, детских лагерей, религиозных организаций и торговых объектов, там работают общие мероприятия своего акта.
- Это направление, а не мера. Проверяющему предъявляют не слово «выявление», а мероприятия под него: порядок работы с почтой, журнал инструктажа, режим на входе с перечнем того, что вносить нельзя, и решение об оснащении.
- Техника обнаружения веществ прямо предписана у таможенных органов для всех категорий и у здравоохранения на первой категории (там перечень веществ в скобках допускает и обратную трактовку, состав комплекта решает комиссия). У вузов её ставят, если так решил руководитель правообладателя. У объектов обязательной охраны Росгвардией по перечню Правительства и объектов Минцифры так решает руководитель, у мест массового пребывания людей правообладатель.
- Постановления не определяют, что такое токсичный химикат, отравляющее вещество и патогенный биологический агент. Перечень составляет сама организация, и в нём нужен режим санкционированного проноса для законных реагентов, дезсредств и медицинских газов.
- Металлодетектор веществ не видит. Строка «оснащён рамкой» это направление не закрывает.


![Где есть норма о токсичных химикатах, отравляющих веществах и ПБА: 22 постановления об АТЗ в пяти группах](https://atz-pro.ru/images/blog/toksichnye-himikaty-na-obekte-matritsa.jpg)

## Если совсем коротко

Найдите свой объект в таблице. Последняя колонка отвечает на вопрос, с которым к этой норме приходят чаще всего. Все 18 актов с пунктами вынесены в справочник в конце статьи, читать его целиком не нужно. Полный перечень мер по вашему постановлению разобран в [обзорной статье о мероприятиях по АТЗ](https://atz-pro.ru/blog/meropriyatiya-po-atz-obekta).

| Объект | Где норма | Чем закрывается | Нужна ли техника обнаружения веществ |
|---|---|---|---|
| Школа, детский сад, колледж, в том числе частные, если образование их основной вид деятельности (п. 2 ПП РФ 1006); колледж в составе вуза идёт по ПП РФ 1421, колледж в ведении регионального органа здравоохранения по ПП РФ 8 (п. 2 ПП РФ 8, п. 3 «в» ПП РФ 1006) | п. 17 «е», раскрытие в п. 23 | санкционированный допуск, выявление попыток проноса, подготовка персонала, контроль помещений для массовых мероприятий | Нет. С третьей категории обязательны металлоискатели (п. 25 «д»), но вещества они не видят |
| Вуз, научная организация, в том числе негосударственные, если наука или высшее образование их основной вид деятельности (п. 2 ПП РФ 1421); ведомственные вузы и НИИ идут по акту своего ведомства: Минздрав ПП РФ 8, Минсельхоз 1270, Роспотребнадзор 1309, Минкультуры 176 | п. 21 «е», раскрытие в п. 27 | режимы, исправность ИТСО и связь, выявление попыток проноса (включая почту), обучение, практические занятия | По решению руководителя правообладателя (п. 32(2)) |
| Больница, поликлиника, самостоятельный санаторий (ПП РФ 8) | п. 15 «е» | выявление попыток проноса (п. 16 «е»), порядок действий при подозрительных почтовых отправлениях (п. 16 «о»), режимы и обходы по категориям | Обязательна на первой категории (п. 18 «в»): прямое прочтение требует прибор, обнаруживающий вещества, состав комплекта согласовать с комиссией и записать в акт |
| Объект спорта (ПП РФ 202) | п. 13 «е», раскрытие там же | санкционированный допуск, выявление попыток проноса, подготовка персонала, контроль помещений для массовых мероприятий | Нет. Металлообнаружители п. 15 веществ не видят |
| Музей, театр, библиотека (ПП РФ 176) | п. 20 «е», раскрытие в п. 25(2) | выявление попыток проноса, обход и осмотр, обучение | Нет |
| Химический, микробиологический, градообразующий завод, объект ОПК из перечня п. 1 ПП РФ 258 (обычное производство вне перечня под 258 не попадает, объекты в сфере Минсельхоза из его перечня смотреть в ПП РФ 1270) | п. 47 «е», раскрытие в п. 53 | как у вузов, плюс специальное место получения и осмотра почты у категорий В и С | Нет. У категории В место осмотра почты оборудуется локализатором взрыва (п. 57 «н») |
| Гостиница по ПП РФ 447, загородный лагерь из реестра организаций отдыха детей (ПП РФ 732) | нормы нет (гостиница из перечня ММПЛ или под обязательной охраной идёт по ПП РФ 272, лагерь на базе школы или санатория по акту школы или санатория, п. 3 «б» ПП РФ 732, там направление есть) | у стационарного лагеря обходы не реже 4 раз в сутки (п. 19 «е» ПП РФ 732) и обучение действиям при обнаружении подозрительных предметов (п. 19 «к»), у гостиницы первой–третьей категорий обход и обучение (п. 23 ПП РФ 447) | Нет |

## Это направление, а не мера

Каждое постановление об АТЗ устроено в два слоя. Сначала список целей, ради которых объект защищают. Потом список конкретных мероприятий по категориям, через которые эти цели достигаются. Строка про токсичные химикаты стоит в первом слое, среди целей.

Пример из здравоохранения. Пункт 15 ПП РФ 8 перечисляет шесть целей защиты объекта. Не пустить нарушителя, выявить подготовку теракта, пресечь попытку, свести к минимуму последствия, защитить служебную информацию. Шестая цель, выявить и предотвратить пронос и применение токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе через почту. Это список результатов, действий в нём нет.

Действия лежат ниже и расписаны по категориям. Для всех категорий выявлять попытки проноса запрещённых предметов и веществ и завести порядок действий при подозрительных почтовых отправлениях. С третьей категории пропускной и внутриобъектовый режимы. Со второй обходы и осмотры. На первой техника обнаружения запрещённых предметов. Пункты по категориям собраны в таблице по ПП РФ 8 в разделе о технике. Проверяющий открывает именно их и под каждый спрашивает документ, журнал или оборудование. Напротив самой цели написать «выполнено» нечем, у неё нет исполнителя, срока и следа. У школ и вузов такой второй слой тоже есть, его пункты в справочнике в конце статьи.

Почему это важно. Если принять строку про вещества за мероприятие, её переписывают одной позицией в паспорт и в план и считают закрытой. Показать под ней нечего, и проверка это увидит. Если понимать её как цель, под неё кладут вещи, которые проверяющий берёт в руки. Перечень веществ, порядок работы с почтой, лист инструктажа, журнал обходов, решение о технике либо запись, что по категории она не требуется.

Дальше в статье «направление» означает эту цель, а «мероприятие» конкретное действие, документ или оборудование под неё.

## Откуда норма: май 2019, а не пандемия

Расхожее объяснение связывает норму с весной 2020 года. Хронология этого не подтверждает. С мая 2019 года общие правила требуют включать такие меры в отраслевые требования, и направление стало появляться в них одно за другим. Первым его получил акт для школ и детских садов, принятый 2 августа 2019 года уже с нормой, следом сразу с нормой приняты акты Рособрнадзора и вузов. Параллельно шла волна поправок в действовавшие акты, до 1 марта 2020 года вышли шесть из девяти, после ещё три. Остальные акты с нормой, принятые в 2020–2025 годах (1552, 586, 944, 1648, 258, 1270), содержат её с первой редакции. Какие акты в какой период, показано на инфографике.

**Первоисточник — ПП РФ 1244, пункт 4 «е»: корень нормы, введён ПП РФ 594 от 15.05.2019:**

> 4. В требованиях должны содержаться меры, направленные: […]
> е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Источник: Правила разработки требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утверждены ПП РФ от 25.12.2013 № 1244, подпункт «е» введён ПП РФ от 15.05.2019 № 594.


Побочный вывод той же хронологии касается четырёх актов без нормы. Акты для религиозных организаций (сентябрь 2019 года) и детских лагерей (май 2021 года) приняты после поправки, но направление не отразили. У гостиниц и торговых объектов его тоже нет.

![Откуда норма: ПП РФ 594 в мае 2019 и волна поправок в отраслевые постановления до июля 2020](https://atz-pro.ru/images/blog/toksichnye-himikaty-na-obekte-hronologiya.jpg)

## Чем закрывается: пятнадцать семейств механизмов

Если собрать раскрывающие пункты всех 18 актов, мероприятия под направление складываются в пятнадцать семейств. Одиннадцать из них организационные и обучающие, четыре материально-технические. Таблица показывает, у кого какое семейство названо прямо. Для понимания достаточно первой колонки, третья нужна, когда вы пишете приказ.

| Семейство | Тип | У кого названо прямо |
|---|---|---|
| Пропускной режим, санкционированный допуск посетителей и автотранспорта | организационное | 1006 п. 23 «а», 1421 п. 27 «а», 202 п. 13 «е», 52 п. 16 «е», 617 п. 16 «е», 1243 п. 18 «е», 944 п. 17 «е», 1196 п. 17 «д», 1270 п. 21 «е», 272 второй набор, первый набор только при массовых мероприятиях |
| Выявление нарушений режима и попыток проноса | организационное | 8 п. 16 «е», 1006 п. 23 «б», 1421 п. 27 «в», 202, 52, 176 п. 25(2) «а», 258 п. 53 «в», 586 п. 23 «б», 1270, 1309 п. 14 «е» |
| Подготовка персонала и охраны | обучающее | 1006 п. 23 «в», 1421 п. 27 «г», 202, 52, 176 п. 25(2) «в», 258 п. 53 «г», 1270, 1309, 1552 п. 19 «а», «г», 1648 п. 18 «а», «г» |
| Практические занятия, учения и тренировки | обучающее | 1421 п. 27 «д», 258 п. 53 «д», 1309 п. 14 «е» |
| Контроль помещений, обход и осмотр | организационное | 1006 п. 23 «г», 202, 52, 176 п. 25(2) «б», 272 первый набор п. 21 «з» |
| Порядок действий при обнаружении и при подозрительных почтовых отправлениях | организационное | 8 п. 16 «о», 617, 1243, 944, 1196, 586 п. 23 «а» |
| Ограничение доступа к обнаруженному | организационное | 586 п. 23 «в», 1270, 1552 п. 19 «в», 1648 п. 18 «в» |
| Взаимодействие и немедленное информирование органов | организационное | 617, 1243, 1309 п. 14 «е», 1552 п. 19 «б», 1648 п. 18 «б» |
| Оповещение и эвакуация | организационное | 272 оба набора, 1309 (учения по эвакуации) |
| Контроль допуска к системе вентиляции | организационное | 272 второй набор п. 21 «е» |
| Контроль поступающей почтовой корреспонденции | организационное | 272 второй набор п. 21 «е», 944 п. 17 «е» |
| Исправность ИТСО и устойчивая связь | материально-техническое | 1421 п. 27 «б», 258 п. 53 «б» |
| Специальные места проверки, карантинное хранение, помещение для изъятого | материально-техническое | 944 п. 17 «е», 1196 п. 17 «д», 258 п. 56 «з», «и», п. 57 «л», «м» |
| Локализаторы взрыва для места получения почты | материально-техническое | 258 п. 57 «н» |
| Технические средства обнаружения веществ | материально-техническое | 1328 п. 9 «е» обязательно; 8 п. 18 «в» первая категория; 1421 п. 32(2), 272 п. 27(1) и п. 24(1), 944 п. 23 по решению |

### Что считать токсичным химикатом, отравляющим веществом и биологическим агентом

Ни одно из 22 постановлений эти три термина не определяет, а без определения охранник на посту и администратор на приёмке не знают, что искать. Поэтому объект описывает три группы сам, в своём перечне, а ориентиры берёт из смежных документов. Ближе всего терминологический стандарт по АТЗ, он сводит все три группы в одно понятие «опасные вещества и материалы» (термин 42 ГОСТ Р 70620-2022).

**Первоисточник — ГОСТ Р 70620-2022, термин 42: опасные вещества и материалы:**

> 42 опасные вещества и материалы: Пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы, неорганические и органические соединения, материалы на их основе, способные к самовозгоранию, образованию взрывоопасных смесей при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, либо разлагающиеся при изменении температуры среды, токсичные и высокотоксичные вещества естественного и искусственного происхождения, находящиеся в любом агрегатном состоянии, бактериальные культуры с высокой патогенностью, радиоактивные вещества и соединения, все виды ядерных материалов и другие вещества и материалы, попадание которых в окружающую среду в определённых концентрациях либо несанкционированное использование которых способно вызвать гибель или тяжёлые заболевания людей, животных и иные тяжкие экологические последствия.

Источник: ГОСТ Р 70620-2022 «Антитеррористическая защищённость объектов. Термины и определения», стандарт добровольного применения.


Простыми словами три группы выглядят так.

| Группа | Что это | Что реально встречается на объекте |
|---|---|---|
| Токсичные химикаты | вещества, которые отравляют при вдыхании, контакте или попадании внутрь | сильнодействующие и ядовитые вещества, концентрированные кислоты и щёлочи, токсичные газы в баллонах, пестициды, растворители, любая жидкость или порошок без маркировки |
| Отравляющие вещества | узкая часть первой группы, токсичные химикаты, созданные для поражения людей, по определению отраслевого пособия это токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения | боевые отравляющие вещества и всё, что за них выдают, включая муляжи, их задерживают и передают по алгоритму как настоящую угрозу |
| Патогенные биологические агенты | микроорганизмы, токсины и материалы, которые их содержат; ориентир перечень Роспотребнадзора 2004 года, от возбудителей чумы и сибирской язвы до ботулотоксина, он помечен как не исчерпывающий | культуры микроорганизмов, биологические токсины, биоматериал неизвестного происхождения, неопознанные порошки в конвертах |

Если на объекте есть лаборатория или коллекция микроорганизмов I и II групп патогенности, у Роспотребнадзора и Минсельхоза это сразу первая категория. У Минсельхоза места их хранения к тому же рассматриваются как кандидаты в критические элементы, то есть в участки, теракт на которых остановит объект или даст самые тяжёлые последствия (п. 6 ПП РФ 1309, п. 11 «а» и п. 17 «в» ПП РФ 1270).

### Перечень веществ: что запрещено, что по упрощённому порядку, что по разрешению

Перечень это первый документ под направление. Ни один акт его не называет, но без него инструкция и инструктаж пусты. У здравоохранения его удобнее сделать разделом общего перечня запрещённых к проносу предметов и веществ, у объектов спорта построить поверх Правил поведения зрителей, к которым отсылает само постановление (п. 13 «б» ПП РФ 202, подп. «м» п. 5 ПП РФ 1156).

В перечне три части.

- Запрещено. Три группы веществ по таблице выше. Постановления сами исключений из трёх групп не выделяют, законный поток отделяет слово «несанкционированного» в самой норме. Перечень у здравоохранения открытый («и других опасных предметов и веществ»), поэтому и у вас остаётся открытая строка про иные опасные вещества.
- По упрощённому порядку, без разрешения. Бытовая химия и средства гигиены в потребительской упаковке, иначе охрана либо начнёт изымать шампунь, либо перестанет применять перечень. Личные лекарства и медицинские изделия пациентов и посетителей, кроме наркотических средств и психотропных веществ. Наркотические у здравоохранения прямо стоят в перечне запрещённого, психотропные объект добавляет сам по той же логике. Упрощённый порядок это решение самого объекта с обоснованием в приказе, проверяющий вправе прочитать его иначе. В уголовно-исполнительной системе он не применяется, у объектов категорий 1 и 2 посылки и передачи для осуждённых досматривают по самому постановлению, пункты в справочнике.
- По разрешению. Законные вещества самого объекта, реагенты для бассейна, дезсредства, медицинские газы, реактивы. Для них режим санкционированного проноса из шести позиций: заявка, сопроводительные документы, назначенный получатель, место хранения, пост ввоза и запись в журнале. Такой поток отделён и учтён, всё остальное нарушение.

### Пропускной режим: контроль вносимого и граница осмотра

Обязанность держать пропускной и внутриобъектовый режимы приходит из вашего отраслевого постановления. У здравоохранения это мероприятие с третьей категории, у вузов независимо от категории, у остальных строка «Пропускной режим» в таблице семейств. Как назвать документ и что в него включить, разобрано в [статье о пропускном режиме](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim). Здесь важен контроль вносимого и его граница, которую инструкции теряют чаще всего.

Правило ниже написано для поста частной охранной организации. В уголовно-исполнительной системе иначе, у объектов категорий 1 и 2 посылки и передачи для осуждённых досматривают по самому постановлению, пункты в справочнике. У постов Росгвардии и ведомственной охраны полномочия задают их законы. Работнику самого объекта без охранной организации закон права осмотра не даёт, он может только не впустить.

Границу для частной охраны задаёт закон о частной охранной деятельности, он действует с 1 сентября 2026 года (ФЗ-427). Частный охранник на объекте с пропускным режимом вправе осматривать вносимое имущество и въезжающий транспорт, кроме транспорта органов с военной службой. Осмотр идёт в присутствии сопровождающего, если он есть. Предъявлять вещи посетитель не обязан, а непредъявление даёт основание не разрешить внос. Слова «досмотр» в законе нет. Заставить открыть сумку нельзя, не пустить сумку можно. Дословно в цитате ниже.

Исключение одно, места проведения мероприятий. Там охранник осматривает людей и вещи совместно с Росгвардией или полицией и при отказе не допускает. Об угрозе общественной безопасности охранник обязан сразу сообщить в правоохранительные органы (п. 4 ч. 8 ст. 15 ФЗ-427).

**Первоисточник — ФЗ-427, пункт 3 части 6 статьи 15: осмотр вносимого имущества, дословно:**

> 3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на охраняемом объекте, на котором установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на охраняемый объект (выезжающих с охраняемого объекта) транспортных средств, за исключением транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, а также осмотр вносимого (ввозимого) на охраняемый объект (выносимого (вывозимого) с охраняемого объекта) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество (при их наличии). Предъявление транспортных средств и имущества для осмотра не является обязанностью. Непредъявление документов, транспортных средств и имущества для осмотра является основанием для отказа в возможности въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект (с охраняемого объекта);

[Источник: ФЗ-427](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427)


В инструкции поста под направление нужны четыре строки. Осмотр только предъявленного имущества и в присутствии сопровождающего, если он есть. Вещество из перечня без разрешения не вносится, вызывается ответственное лицо, сообщение идёт по схеме оповещения. При отказе от осмотра имущество не вносится, а проходит ли посетитель без вещей, решают правила объекта. Санкционированный пронос сверяется с разрешением и записывается в журнал.



### Почта: канал в обход периметра

Почтовое отправление обходит всю систему на входе. Периметр, пост и видеонаблюдение рассчитаны на человека, а конверт легально проходит через дверь и вскрывается в кабинете, часто с общей вентиляцией. Поэтому почта названа в самом направлении, а часть актов требует под неё отдельные мероприятия.

Что сделать. Завести единое место приёма корреспонденции и письменный порядок действий при подозрительном отправлении. У здравоохранения такой порядок обязателен для всех категорий (п. 16 «о» ПП РФ 8). Что требуют под почту другие акты, собрано в таблице семейств, это строки о порядке действий, контроле корреспонденции, специальных местах и локализаторах.

Содержание порядка норма не задаёт. Ориентиры это методические рекомендации Минцифры к ПП РФ 944 (приложение 3) и порядок Роспотребнадзора 2004 года, приведённый в приложении 21 пособия для гостиниц и санаториев (Ассоциация «Безопасность туризма», 2023), для объекта это образец, а не норма. Из них складываются пять правил.

- Единое место приёма. Корреспонденцию и передачи принимают в одной точке. Сотрудник, который делает это каждый день, отклонение видит. Пакеты для руководства от незнакомых людей не принимаются.
- Признаки. Неожиданный адресат, письмо бывшему сотруднику, нет обратного адреса или он неверный, пометки «Лично» и «Конфиденциально», необычная форма или вес, странный запах или цвет, прощупываемые вложения, порошок при просмотре на свет.
- Запреты. Не вскрывать, не встряхивать, не передавать другим и не переносить, чтобы показать. Конверт, который несут на пост охраны, умножает число контактировавших, поэтому этот запрет в инструкции первый.
- Действия на месте. Отправление кладут в пакет, просыпанный порошок накрывают, закрывают окна, выключают вентиляцию, выходят и не пускают других, моют руки, ждут службы в соседнем помещении.
- Информирование. Работник докладывает руководителю, тот сообщает адресатам по схеме оповещения своего акта. Роспотребнадзор из методичек добавляют в дополнение, а не вместо перечня акта. Руководитель организует оцепление и составляет список контактировавших. Минцифры рекомендует не выпускать их до прибытия служб, но принудить руководитель не вправе, на практике это просьба и список.

![Подозрительное почтовое отправление: пять правил дежурного](https://atz-pro.ru/images/blog/toksichnye-himikaty-na-obekte-pochta.jpg)

### Обходы, участки особого контроля и вентиляция

Места, где вещества хранятся законно, постановления велят рассматривать как кандидатов в критические элементы, решение принимает комиссия по акту обследования, подробнее в [статье о критических элементах](https://atz-pro.ru/blog/kriticheskie-elementy-obekta). У здравоохранения это «места использования или хранения опасных веществ и материалов», у вузов места, где хранят токсичные, бактериологические, ядовитые, радиоизотопные и иные опасные вещества (п. 11 «в» ПП РФ 8, п. 15 «б» ПП РФ 1421). Отсюда список участков особого контроля. Склад химии и реагентная бассейна, помещения с биоматериалом, венткамеры и точки забора воздуха, узлы водоподготовки, пищеблок и склады. Первые названы нормой, остальные добавляет здравый смысл.

Механизм один, плановый обход с записью результата. С какой категории обходить, задаёт ваш акт. У здравоохранения со второй, у школ для всех категорий, у вузов ежедневно и независимо от категории (п. 24 «ж» ПП РФ 1006, п. 28 «е» ПП РФ 1421), у остальных строка «Контроль помещений, обход и осмотр» в таблице семейств. Вентиляцию прямо называет только акт объектов обязательной охраны, где контролируется допуск к ней. Для остальных это участок особого контроля по здравому смыслу, вскрытый конверт и распылённое вещество идут по объекту через воздух.

### Обучение и практические занятия

Подготовка людей есть во всех 18 актах, кроме набора для мест массового пребывания людей, где обучения персонала нет, у большинства прямо в раскрытии направления, строки «Подготовка персонала и охраны» и «Практические занятия» в таблице семейств. У школ и спорта это подготовка персонала по выявлению и предупреждению применения веществ, в том числе в почте. Вузы и промышленность требуют ещё практические занятия, Роспотребнадзор учения по эвакуации и подготовку по обнаружению веществ в почте. Общий инструктаж разобран в [статье об антитеррористическом инструктаже](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskiy-instruktazh).

**Первоисточник — ПП РФ 1421, пункт 27: одно из двух самых подробных раскрытий направления, вместе с п. 53 ПП РФ 258:**

> 27. Выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, достигается посредством:
> а) неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов;
> б) поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);
> в) своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса и провоза токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты (территории), в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
> г) обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям в условиях угрозы распространения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов;
> д) проведения практических занятий с работниками объектов (территорий) по действиям в условиях угрозы проноса на территорию, распространения и (или) распространения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

[Источник: ПП РФ 1421](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1421)


Тема веществ добавляет к программе четыре вещи. Какие вещества запрещены и как выглядят, по перечню. Признаки подозрительного отправления. Признаки применения, посторонний запах, дым без источника, рассыпанный порошок, однотипные жалобы у нескольких людей сразу. Что делать, не приближаться, не трогать, покинуть зону, не пускать других, доложить. Подтверждение это журнал инструктажей, программа занятия и акт тренировки. Периодичность в 21 акте из 22 не установлена. Исключение культура, там учения и тренировки по планам АТЗ идут не реже 1 раза в год для второй и третьей категорий и не менее 2 раз в год для первой (п. 25 «б» ПП РФ 176). Остальным периодичность придётся задать своим актом.

### Информирование, оповещение, эвакуация

Отдельного состава сообщения по веществам постановления не задают, работает общий алгоритм при угрозе теракта. Адресаты для случая веществ названы у пяти актов, строка «Взаимодействие и немедленное информирование органов» в таблице семейств. Подробнее всего алгоритм расписан у здравоохранения. Руководитель или уполномоченное лицо при обнаружении угрозы или получении информации о ней, в том числе анонимной, немедленно сообщает в территориальные органы ФСБ, Росгвардии, МВД и МЧС, а также правообладателю и (или) вышестоящему органу. Состав сообщения задан: ФИО и должность сообщающего, наименование и адрес объекта, дата и время, характер угрозы, число людей. Передавший записывает, кто и когда принял. Дальше руководитель обеспечивает оповещение, эвакуацию, усиление охраны и доступ оперативных подразделений (пп. 20–23 ПП РФ 8).

Тот же каркас у школ и вузов, там работники сначала сообщают руководителю (пп. 39–42 ПП РФ 1006, пп. 43–46 ПП РФ 1421). У объектов спорта состава сообщения нет, его удобно взять у здравоохранения.

Три следствия. Звонок на 112 перечень адресатов не заменяет, сообщить нужно каждому. Фиксация принявшего обязательна, удобнее вести её карточкой, поэтому в приложении нужны карточка регистрации сообщений и схема оповещения с резервными контактами. Оповещение людей на объекте разобрано в [статье о системе экстренного оповещения](https://atz-pro.ru/blog/sistema-ekstrennogo-opoveshcheniya). Эвакуация при химической или биологической угрозе отличается от пожарной, это практика, а не норма. Людей выводят с учётом места источника и наветренной стороны, пожарный маршрут может вести через зону поражения.

## Техника: где обязательна, где решение руководителя

Прямая обязанность поставить технику против химической или биологической угрозы есть у таможенных органов для всех категорий и у здравоохранения на первой категории. У вузов её ставят, если так решил руководитель правообладателя. У объектов обязательной охраны Росгвардией по перечню Правительства и объектов Минцифры так решает руководитель, у мест массового пребывания людей правообладатель. Договор с вневедомственной охраной объектом обязательной охраны не делает. Там, где остальные акты технику вообще называют, она либо закрывается ручным металлодетектором, либо расшифрована как сигнализаторы излучения и металлодетекторы, у уголовно-исполнительной системы это средства досмотра без расшифровки. Пункты и оговорки по каждому акту в таблице.

| Акт | Норма | Что это значит |
|---|---|---|
| ПП РФ 1328, таможенные органы | п. 9 «е», независимо от категории: направление достигается «путём оснащения объектов (территорий) сертифицированными техническими средствами обнаружения и контроля запрещённых веществ» | обязательна для всех категорий, других механизмов в подпункте нет |
| ПП РФ 8, здравоохранение | п. 18 «в»: оснащение техническими средствами обнаружения запрещённых предметов, в перечне отравляющие вещества, токсичные химикаты, патогенные биологические агенты | обязательна только на первой категории; прямое прочтение требует прибор, обнаруживающий вещества, возможна обратная трактовка перечня в скобках как примеров, состав комплекта согласовать с комиссией и записать в акт обследования |
| ПП РФ 1421, вузы и научные организации | п. 32(2): объект может оборудоваться техническими средствами обнаружения веществ | по решению руководителя правообладателя, любая категория |
| ПП РФ 272, первый набор, ММПЛ | п. 27(1): могут оборудоваться техническими средствами обнаружения веществ | по решению правообладателя |
| ПП РФ 944, Минцифры | п. 23: по решению руководителя могут применяться дополнительные специальные технические средства обнаружения и распознавания опасных предметов и веществ | по решению руководителя, формулировка общая |
| ПП РФ 272, второй набор, объекты обязательной охраны | п. 24(1): может оборудоваться техническими средствами обнаружения веществ | по решению руководителя |
| ПП РФ 617, Минфин | п. 19 «д», первая категория: КПП оснащаются средствами выявления запрещённых веществ и предметов или ручными металлодетекторами | альтернатива, мера закрывается и ручным металлодетектором |
| ПП РФ 1196, 1552 | п. 21 «г» (первая категория), п. 21 «б» (вторая категория): средства выявления запрещённых веществ и предметов, в скобках сигнализаторы ионизирующего излучения и металлодетекторы | обязательны сигнализаторы излучения (они выявляют радиоактивные вещества) и металлодетекторы; приборов под токсичные химикаты, отравляющие вещества и биологические агенты подпункт не называет, возможна обратная трактовка скобок как примеров, решение зафиксировать в акте обследования |
| ПП РФ 1006, 202 | металлоискатели (п. 25 «д» ПП РФ 1006 с третьей категории, п. 15 ПП РФ 202 для первой–третьей) | вещества не видят |

**Первоисточник — ПП РФ 1328, пункт 9 «е»: единственный из 22 разобранных актов, где направление закрывается только техникой:**

> е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (далее - запрещенные вещества), в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, что достигается путем оснащения объектов (территорий) сертифицированными техническими средствами обнаружения и контроля запрещенных веществ.

Источник: требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) таможенных органов, утверждены ПП РФ от 05.12.2014 № 1328, подпункт введён ПП РФ от 25.12.2019 № 1830, п. 9 действует независимо от категории.


Интроскоп показывает форму и плотность, а не состав вещества, подробнее в [статье об интроскопе](https://atz-pro.ru/blog/introskop-na-obekte). Ориентир для выбора прибора есть в приложении к ПП РФ 1421. Средства досмотра там должны обнаруживать металл, химические или взрывчатые вещества и источники ионизирующего излучения (п. 20 приложения), биологических агентов приложение обнаруживать не требует, и наличие перечисленных средств такую возможность не подтверждает. Оснащение по категориям у вузов рекомендательное, решает комиссия (п. 2 того же приложения).

По категориям технику удобно смотреть на ПП РФ 8, там каждая следующая категория добавляет мероприятия к предыдущим.

| Категория по ПП РФ 8 | Мероприятия | Что это даёт для веществ |
|---|---|---|
| Все категории (п. 16) | выявление попыток проноса и применения запрещённых предметов и веществ («е»), исправность ИТСО и устойчивая связь («ж»), порядок действий при подозрительных почтовых отправлениях («о») | техники не требуется, выявление визуальное и документальное, обученный персонал, порядок с почтой |
| Третья, дополнительно (п. 16(1)) | пропускной и внутриобъектовый режимы с контролем их функционирования («а»), видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов с архивом не менее месяца («а(1)», введён ПП РФ 1226), охрана охранной организацией («г»), санкционированный допуск («е»), исключение бесконтрольного пребывания посторонних («ж»), контроль подземных коммуникаций, стоянок и складов («з») | режим и пост, видеоархив даёт ретроспективу, кто вносил и куда пошёл |
| Вторая, дополнительно (п. 17) | оснащение ИТСО и охрана охранными организациями («а»), периодический обход и осмотр с проверкой складских помещений («б») | обходы закрывают участки особого контроля |
| Первая, дополнительно (п. 18) | особый порядок доступа («а»), документы по нему («б»), технические средства обнаружения запрещённых предметов и веществ («в») | появляется техника, и она дополняет режим, а не заменяет его |

**Первоисточник — ПП РФ 8, подпункты «е» и «о» пункта 16 и «в» пункта 18: выявление, почта и техника:**

> 16. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: […]
> е) своевременное выявление попыток проноса (провоза) и применения на объекте (территории) запрещенных к проносу (провозу) предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ); […]
> о) разработка порядка действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений.

> 18. На объектах (территориях), которым присвоена первая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16, 16(1) и 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: […]
> в) оснащение объекта (территории) техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

[Источник: ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8)


Представим санаторий в Самарской области. Санаторно-курортное лечение это его основная деятельность, по ней он самостоятельная организация, осуществляющая медицинскую деятельность (п. 2 ПП РФ 8), а гостиничный акт таких объектов не касается (п. 4 «б» ПП РФ 447). Санаторий-профилакторий в составе вуза или завода это другой случай, там акт определяется по вузу или заводу как правообладателю всего объекта. Комиссия присвоила санаторию вторую категорию, пример иллюстративный, цепочка настоящая. Пункт 18 на него не распространяется, техника не обязательна. Обязательны выявление попыток проноса, порядок с почтой и связь (п. 16), режимы, видеонаблюдение и санкционированный допуск (п. 16(1)), обходы с проверкой складов (п. 17). Реагенты для бассейна, дезсредства и медицинские газы идут через режим санкционированного проноса. Направление закрыто без прибора обнаружения веществ, а отказ от прибора стоит записать в акт обследования словами «по категории не требуется».

Если техника требуется или её решил поставить руководитель, на рынке четыре класса приборов под две задачи. Против проноса портативный детектор и рамановский идентификатор на входе и в месте приёма почты. Против применения стационарный газосигнализатор и обнаружитель биоаэрозолей, они непрерывно проверяют воздух. Срез по открытым ценам дилеров на сентябрь 2026 года, модели названы как примеры класса. Портативный ионно-дрейфовый детектор («Кербер-Т») 2,02–2,3 млн рублей, стационарный газосигнализатор («Сегмент») 2,05–2,65 млн, рамановский идентификатор («ХимЭксперт-Т») около 2,6 млн, обнаружитель биоаэрозолей («Сегмент-БИО») 4,3–4,5 млн, без монтажа, обучения и обслуживания.

## Что увидит инспектор: паспорт, документы, следы исполнения

Первым проверяющий откроет паспорт безопасности. Самая подробная форма у объектов спорта, там раздел «Сведения об опасных веществах и материалах» с тремя таблицами, в каждой тип, количество, элемент объекта и класс опасности (п. 21 формы паспорта ПП РФ 202). Что спрашивают формы других актов, в разделе вопросов. Паспорт и перечень описывают разные вещи. В паспорт вписывают вещества, которые законно есть на объекте, они же стоят в разделе санкционированного проноса перечня и среди мест хранения в критических элементах. Запрещённые к проносу вещества в паспорт не переносятся. Если в паспорте записан хлор для бассейна, а в перечне нет раздела о санкционированном проносе, проверяющий увидит противоречие раньше, чем откроет приказы.

Рабочий комплект из четырёх позиций. Полного комплекта ни один акт не задаёт, из четырёх позиций нормой прямо требуется только порядок действий при подозрительных почтовых отправлениях (у здравоохранения п. 16 «о» ПП РФ 8, у ряда других актов строка в таблице семейств), остальное практика.

1. Приказ об утверждении перечня и инструкции (или раздела) с назначением ответственных, сроками и листом ознакомления.
2. Перечень веществ, запрещённых к несанкционированному проносу (провозу), с условиями санкционированного проноса и упрощённым порядком для бытовой химии и личных лекарств, кроме наркотических средств и психотропных веществ.
3. Инструкция о действиях должностных лиц и работников либо раздел в инструкции о режимах. Порядок с почтой и обязанности хозяйственной и медицинской службы выходят за рамки режима и в разделе теряться не должны.
4. Приложения. Схема оповещения с контактами адресатов, форма разрешения на санкционированный пронос, карточка регистрации переданных сообщений, лист инструктажа.

Кто и как проверяет, задаёт раздел о контроле каждого постановления, у здравоохранения это проверки руководителями правообладателей (п. 24 ПП РФ 8). Снаружи проверяет прокуратура, протоколы по ст. 20.35 КоАП РФ составляют ФСБ, Росгвардия и МВД, штрафы разобраны в [статье о штрафах за отсутствие паспорта безопасности](https://atz-pro.ru/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti). Утверждённый документ подтверждает порядок, но не его исполнение. Следы исполнения это подписи об ознакомлении, журналы инструктажей, разрешений и обходов, карточки сообщений, акты тренировок, у объектов с техникой документы об исправности приборов. У санатория из примера это перечень с реагентами бассейна, журнал разрешений на хлор, лист инструктажа администраторов и отметка в акте обследования об отказе от техники.

Режим сведений здесь двойной. Перечень того, что нельзя вносить, это часть пропускного режима, а его закон о частной охране велит доводить до работников и посетителей (п. 9 ст. 2 ФЗ-427, для объектов под частной охраной). Поэтому список запрещённого можно вывесить у входа выпиской, без раздела о санкционированном проносе.

Порядок действий, схема оповещения и места хранения описывают, как устроена защита объекта. Эти документы служебные и обращаются в том же режиме, что и паспорт, у здравоохранения защита такой информации обязательна для всех категорий (п. 16 «д» ПП РФ 8).

## Типичные ошибки

### 1. Направление сведено к технике

У здравоохранения направление действует независимо от категории. Выявление попыток проноса и порядок с почтой обязательны для всех и закрываются перечнем, режимом и обучением, пункты в таблице по категориям.

### 2. Металлодетектор считают средством выявления веществ

Рамка реагирует на металл, порошок и жидкость проходят свободно. У школ и объектов спорта металлоискатели это отдельное мероприятие, а не закрытие направления, пункты в короткой таблице в начале.

### 3. Перечень написан как сплошной запрет

Так написаны образцы в пособиях для объектов спорта и культуры, без строки о том, как на объект законно попадает хлор для бассейна. Без режима санкционированного проноса перечень либо парализует хозяйственную службу, либо не исполняется.

### 4. Личные лекарства приравнены к запрещённым веществам

Охрана начинает спрашивать у пациента про диагноз. Упрощённый порядок для личных лекарств и медицинских изделий записывается в перечень прямо, с обоснованием в приказе и с оговоркой про наркотические и психотропные препараты.

### 5. Подозрительный конверт несут показать

Каждый шаг с конвертом по коридору увеличивает список контактировавших, запрет переносить стоит в инструкции первой строкой.

### 6. Звонок на 112 принимают за информирование

Адресатов у здравоохранения пять групп, каждого информируют отдельно, принявшего фиксируют (пп. 20, 22 ПП РФ 8).

### 7. Обязанности замкнуты на охрану

Пост отвечает за вход. Приёмку реагентов, холодильник с биоматериалом и вскрытие корреспонденции ведут другие люди, и без распределения обязанностей эти каналы остаются открытыми.

## Чек-лист

1. Найти свой акт в короткой таблице в начале статьи или в справочнике по 18 актам в конце и выписать пункты направления и раскрытия в действующей редакции.
2. Утвердить перечень веществ с разделами по трём группам, условиями санкционированного проноса и упрощённым порядком для бытовой химии и личных лекарств (кроме наркотических и психотропных), у здравоохранения разделом общего перечня по п. 16 «е» ПП РФ 8, у объектов спорта поверх Правил поведения зрителей.
3. Выбрать форму документа, инструкцию или раздел в инструкции о режимах, и утвердить приказом с листом ознакомления.
4. Ввести единое место приёма корреспонденции и порядок при подозрительном отправлении с запретом вскрывать и переносить.
5. Ввести режим санкционированного проноса для законных поставок: заявка, документы, получатель, место хранения, пост, журнал.
6. Распределить обязанности между охраной, администратором, медицинской и хозяйственной службами.
7. Включить участки особого контроля в маршрут обходов с записью результата.
8. Провести инструктаж и практические занятия, задать периодичность своим актом.
9. Подготовить схему оповещения с составом сообщения и карточку фиксации принявшего.
10. Сопоставить категорию с оснащением по таблице техники. Где техника по решению руководителя, оформить решение либо обоснованно его не принимать.
11. Проверить инструкцию поста частной охранной организации. Осмотр предъявленного в присутствии сопровождающего, без слова «досмотр», с порядком при отказе.
12. Сверить паспорт безопасности с перечнем. Вещества, вписанные в паспорт как имеющиеся на объекте, стоят в разделе санкционированного проноса и среди мест хранения, запрещённые к проносу в паспорт не переносятся.

## Вопросы и ответы

### Нужен ли школе прибор обнаружения веществ?

Нет. У школ направление раскрыто четырьмя организационными мероприятиями (п. 23 «а»–«г» ПП РФ 1006), а из досмотровой техники с третьей категории требуются только металлоискатели (п. 25 «д»), которые вещества не видят. Купить прибор школа может по своему решению.

### Что писать в паспорт безопасности?

Зависит от формы. У объектов спорта три таблицы: пожаро- и взрывоопасные, химически и биологически опасные вещества и материалы, токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты (п. 21 формы паспорта ПП РФ 202). У школ, вузов, культуры и лагерей есть поле про риски химического, биологического и радиационного заражения. У Роспотребнадзора сведения о коллекциях патогенных биологических агентов по группам. У здравоохранения отдельного поля нет, вещества попадают в критические элементы (п. 11 «в» ПП РФ 8). В паспорт вписывают вещества, которые законно есть на объекте, запрещённые к проносу в него не переносятся.

### Это ковидное требование?

Нет. Направление введено в общие Правила разработки требований 15 мая 2019 года (ПП РФ 594, п. 4 «е» ПП РФ 1244). Первый отраслевой акт с ним принят в августе 2019 года (п. 17 «е» ПП РФ 1006), две трети поправок в действовавшие акты вышли до марта 2020 года.

### Вправе ли охрана досматривать сумки на предмет веществ?

Зависит от того, кто стоит на посту. Частный охранник вправе осмотреть предъявленное имущество, предъявлять его посетитель не обязан, а при отказе имущество не вносится (п. 3 ч. 6 ст. 15 ФЗ-427). Слова «досмотр» в законе нет. В местах проведения мероприятий осмотр идёт совместно с Росгвардией или полицией, при отказе человека не допускают (п. 3 ч. 10 ст. 15 ФЗ-427). У Росгвардии и ведомственной охраны свои законы. В уголовно-исполнительной системе у объектов категорий 1 и 2 досмотр посылок и передач для осуждённых требует само постановление (п. 25 «а», п. 26 «а» ПП РФ 586). Работнику объекта без охранной организации право осмотра закон не даёт, он может только не впустить.

### Куда девать подозрительный конверт?

Никуда. Его не вскрывают, не встряхивают, не передают и не переносят. Кладут в пакет, закрывают помещение, выключают вентиляцию, моют руки, докладывают руководителю, а руководитель информирует органы по схеме оповещения и составляет список контактировавших. Примерный порядок есть в методических рекомендациях Минцифры к ПП РФ 944 (приложение 3).

## Справочник: направление во всех 18 актах

Это справочная часть, для чтения статьи она не обязательна. Короткая таблица в начале отвечает за семь типов объектов. Здесь все 18 актов из 22 разобранных с пунктами направления и раскрытия. Она нужна, чтобы выписать пункты в приказ или найти свой акт, если его нет в короткой таблице: Минфин, таможня, Минюст, УИС, Росмолодёжь, Минцифры, Минэкономразвития, Рособрнадзор, Минсельхоз, Роспотребнадзор. У ПП РФ 272 два набора требований, для мест массового пребывания людей (ММПЛ) и для объектов обязательной охраны Росгвардией по перечню Правительства. Договор с вневедомственной охраной таким объектом не делает. Оба набора идут отдельными строками.

| Акт и сфера | Направление | Раскрытие | Техника обнаружения веществ |
|---|---|---|---|
| ПП РФ 8, здравоохранение | п. 15 «е» | отдельного раскрывающего пункта нет; п. 16 «е» выявление попыток проноса, п. 16 «о» порядок при подозрительных почтовых отправлениях, дальше мероприятия по категориям | обязательна на первой категории (п. 18 «в») |
| ПП РФ 1006, просвещение | п. 17 «е» | п. 23 «а»–«г» | нет |
| ПП РФ 1421, наука и вузы | п. 21 «е» | п. 27 «а»–«д» | по решению руководителя правообладателя (п. 32(2)) |
| ПП РФ 202, спорт | п. 13 «е» | там же, четыре абзаца | нет |
| ПП РФ 52, объекты Минспорта | п. 16 «е» | там же, четыре абзаца как у 202 | нет |
| ПП РФ 176, культура | п. 20 «е» | п. 25(2) «а»–«в» | нет |
| ПП РФ 258, промышленность | п. 47 «е» | п. 53 «а»–«д»; специальное место получения и осмотра почты п. 56 «и» (категория С) и п. 57 «м» (категория В) | нет |
| ПП РФ 272, первый набор, ММПЛ | п. 21 «з» | там же: обход и осмотр, контролируемый допуск при массовых мероприятиях, оповещение и эвакуация | по решению правообладателя (п. 27(1)) |
| ПП РФ 272, второй набор, объекты обязательной охраны | п. 21 «е» | там же: контроль допуска посетителей и автотранспорта, допуска к системе вентиляции, поступающей почты, оповещение и эвакуация | по решению руководителя (п. 24(1)) |
| ПП РФ 586, уголовно-исполнительная система | п. 17 «е» | п. 23 «а»–«в» | средств обнаружения веществ нет, но у категорий 2 и 1 обязательны досмотр посылок и передач для осуждённых и лиц под стражей и средства досмотра (п. 25 «а», п. 26 «а») |
| ПП РФ 617, Минфин | п. 16 «е» | там же, три абзаца | п. 19 «д», первая категория: «средства выявления запрещённых веществ и предметов или ручные металлодетекторы», без расшифровки; вторая категория металлодетекторы на КПП (п. 18) |
| ПП РФ 944, Минцифры | п. 17 «е» | там же, три абзаца | по решению руководителя (п. 23), формулировка общая: дополнительные специальные технические средства обнаружения и распознавания опасных предметов и веществ |
| ПП РФ 1196, Минэкономразвития | п. 17 «д» | там же, три абзаца | п. 21 «г», первая категория: средства выявления с расшифровкой в скобках, сигнализаторы ионизирующего излучения и металлодетекторы; приборов под химическую и биологическую группу подпункт не называет |
| ПП РФ 1243, Рособрнадзор | п. 18 «е» | там же, три абзаца | нет |
| ПП РФ 1270, Минсельхоз | п. 21 «е» | там же, пять абзацев | нет |
| ПП РФ 1309, Роспотребнадзор | п. 14 «е» | там же, пять механизмов | нет |
| ПП РФ 1328, таможенные органы | п. 9 «е» | там же: направление достигается только оснащением сертифицированными техническими средствами | обязательна для всех категорий |
| ПП РФ 1552, Минюст | п. 13 «е» | п. 19 «а»–«г» | п. 21 «б», вторая категория: та же расшифровка в скобках, что у 1196 |
| ПП РФ 1648, Росмолодёжь | отдельного направления нет, п. 18 сам сформулирован как меры на выявление и предотвращение | п. 18 «а»–«г» | нет |

Четыре акта направления не содержат. У гостиниц (ПП РФ 447) и торговых объектов (ПП РФ 1273) нет ни одного из слов «токсичных», «патогенных», «отравляющих», «почтовых». У религиозных организаций (ПП РФ 1165) и детских лагерей (ПП РФ 732) слово «отравляющих» встречается только в определении потенциально опасных участков (п. 16 ПП РФ 1165, п. 12 ПП РФ 732). Там работают общие мероприятия. Стационарные лагеря обходят здания, потенциально опасные участки, критические элементы и стоянки не реже 4 раз в сутки ради обнаружения опасных предметов и веществ (п. 19 «е» ПП РФ 732). Работников и детей там учат действиям при обнаружении подозрительных предметов (п. 19 «к»), наглядные пособия вывешивают (п. 19 «л»). Религиозные организации обходят объект с той же целью не реже 3 раз в сутки, если нет видеонаблюдения (п. 31 «г» ПП РФ 1165). Ведомственные акты за рамками статьи. По имеющимся текстам норма есть не менее чем в 15 из 20, у трёх актов в базе редакции 2014–2018 годов, до появления нормы.

## Как АТЗ Про помогает

Направление «е» попадает в [паспорт безопасности объекта](https://atz-pro.ru/blog/chto-takoe-pasport-bezopasnosti) и в план мероприятий. Справочник мер программы ведёт это направление по актам, а паспорт собирается по форме вашего постановления, поэтому строка про вещества не теряется между приказом, перечнем и паспортом. Можно [посмотреть демо-объекты](https://atz-pro.ru/demo).

[Заказать презентацию](https://atz-pro.ru/contact?type=presentation)

## Связанные материалы

- [Мероприятия по антитеррористической защищённости объекта](https://atz-pro.ru/blog/meropriyatiya-po-atz-obekta).
- [Антитеррористический инструктаж](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskiy-instruktazh).
- [Пропускной и внутриобъектовый режим](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim).
- [Интроскоп на объекте](https://atz-pro.ru/blog/introskop-na-obekte).
- [Критические элементы и потенциально опасные участки](https://atz-pro.ru/blog/kriticheskie-elementy-obekta).
- Карточки [ПП РФ 8](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-8), [ПП РФ 1006](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006), [ПП РФ 1421](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1421), [ПП РФ 202](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-202) и [ФЗ-427](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427).

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Следующий шаг: [Настроить контроль вносимого на посту →](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim)

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [АТЗ Про включена в Единый реестр российского ПО](https://atz-pro.ru/blog/atz-pro-v-reestre-rossijskogo-po)
- [Интроскоп на объекте: кому нужен по требованиям АТЗ, какие бывают и сколько стоят](https://atz-pro.ru/blog/introskop-na-obekte)
- [Система экстренного оповещения на объекте: что требует норма и можно ли обойтись пожарной](https://atz-pro.ru/blog/sistema-ekstrennogo-opoveshcheniya)
- [Пропускной и внутриобъектовый режим: что требует норма и каким документом его оформить](https://atz-pro.ru/blog/propusknoy-i-vnutriobektovyy-rezhim)
- [Договор на монтаж и обслуживание ИТСО: что проверить руководителю](https://atz-pro.ru/blog/dogovor-na-montazh-itso)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Карточки нормативных актов (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/zakonodatelstvo/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)