---
title: "Видеонаблюдение в школе по ПП РФ 1006: выбор камер, расстановка, нормативы, обслуживание"
date: "2026-05-14"
author: "Леонид Сенников"
tags: ["видеонаблюдение", "СОТ", "школа", "ПП РФ 1006", "АТЗ", "ГОСТ Р 51558", "ФЗ-152", "паспорт безопасности", "технические средства охраны"]
source: "https://atz-pro.ru/blog/videonablyudenie-v-shkole"
---
Закупили камеры на 280 тысяч, расставили по своему пониманию, а на согласовании паспорта безопасности представитель территориального ГУ МЧС посмотрел план-схему охраны и попросил три камеры переставить — они перекрывали створки эвакуационного выхода. Бюджет на переделку не запланирован, контракт с подрядчиком уже закрыт. История типичная: видеонаблюдение в школе — не «купил-повесил», это часть [паспорта безопасности](/blog/pasport-bezopasnosti-pp-1006) и [план-схемы охраны](/blog/plan-skhema-okhrany-obekta), которые согласуют три ведомства (ФСБ, Росгвардия, МЧС) и утверждает правообладатель объекта.
Эта статья — про то, как пройти этот путь без переделок. Кому полезно: директорам школ, ответственным за антитеррористическую защищённость, заместителям директора по безопасности, специалистам по ОТ и ПБ. Внутри — нормативная база, классы камер с углами обзора, карта обязательных зон в типовой школе, сроки хранения записей по ФЗ-152, регламент обслуживания и кейс школы в Нижегородской области.
Нормативная база — четыре документа. **Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006** ([карточка](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006)) устанавливает требования к антитеррористической защищённости образовательных организаций и относит видеонаблюдение к обязательным мероприятиям для школ 3, 2 и 1 категории (пп. 25а). **ГОСТ Р 71917-2024** ([карточка](/zakonodatelstvo/gost-r-71917-2024)) описывает общие инженерные и инженерно-технические меры АТЗ и требования к комплексу инженерно-технических средств охраны (КИТС), включая систему телевизионного наблюдения. **ГОСТ Р 51558-2014** (в редакции Изменения № 1 от 31.10.2019) — единственный технический регламент, который описывает требования к самим системам охранного телевидения: классификацию камер, термокожухов, ИК-прожекторов, требования к надёжности и информационной безопасности. **Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»** (ред. от 24.06.2025) определяет правила обработки видеозаписей: где запрещено ставить камеры, сколько хранить материалы, кто отвечает в школе за обработку персональных данных.
## Где требуется видеонаблюдение по ПП РФ 1006
ПП РФ 1006 относит к образовательным организациям все школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса. Категория объекта присваивается по результатам обследования и категорирования межведомственной комиссией. Чем выше категория, тем шире состав обязательных мер по антитеррористической защищённости.
Видеонаблюдение указано в обязательном перечне мероприятий **для школ 3, 2 и 1 категории** (пункт 25 «а» постановления). Для **4 категории** (низшая, малое число учащихся, отсутствие потенциально опасных производств в ближайшем окружении) ПП РФ 1006 в пункте 24 не относит видеонаблюдение к обязательным мерам — система ставится по решению руководителя объекта или органа-учредителя, но не требуется нормой.
Различия по составу зон между категориями 3, 2, 1:
| Зона объекта | Категория 3 | Категория 2 | Категория 1 (высшая) |
|---|:-:|:-:|:-:|
| Главный вход | ✓ | ✓ | ✓ |
| Периметр территории (забор, ворота) | ✓ | ✓ | ✓ |
| Эвакуационные выходы | ✓ | ✓ | ✓ |
| Коридоры этажей | ✓ | ✓ | ✓ |
| Массовые зоны (спортзал, актовый зал, столовая) | ✓ | ✓ | ✓ |
| Подходы к серверной/посту охраны | — | ✓ | ✓ |
| Внутрикорпусное видеонаблюдение классов | — | — | ✓ (по решению комиссии) |
Большинство школ в России отнесены ко второй или третьей категории. Это означает, что система обязана покрывать периметр, входы, эвакуационные выходы, коридоры и места массового пребывания учеников.
ГОСТ Р 71917-2024 в приложении Б (пункт Б.2.3) формулирует требования к системе телевизионного наблюдения в составе КИТС: автоматическая запись и хранение архива не менее одного месяца (Б.2.3.7), взаимодействие технических средств СОТ с системой охранной сигнализации (Б.2.3.4), фиксация изображения граждан-нарушителей для последующих следственных мероприятий (Б.2.3.2).
## Выбор камер: что покупать в 2026 году
Класс камеры выбирается под задачу. Распознать лицо — нужен один класс, фиксировать общее движение — другой, считать номера автомобилей у ворот — третий. ГОСТ Р 51558-2014 в пункте 5.2.1 устанавливает базовое требование: размер объекта на изображении должен быть не менее 5 % высоты кадра (или не более 80 мм на пиксель изображения). Для функции отслеживания объектов в Таблице 1 (пункт 2.2.1) ГОСТа предусмотрен размер не менее 25 % высоты кадра (или не более 16 мм на пиксель) — этот режим допустим для групп СОТ II и III.
### Разрешение и формат
В школах в 2026 году типичная конфигурация:
- **HD (1280×720)** — для коридоров и общих зон, где нужно «видеть, что происходит». Самый дешёвый класс, около 4–8 тысяч рублей за уличную или антивандальную модель.
- **Full HD (1920×1080)** — стандарт для входов и периметра. Позволяет различить лицо человека на расстоянии 5–7 метров от камеры. Цена около 6–12 тысяч рублей.
- **4K (3840×2160)** — для ворот и парковки, если нужно распознавание номеров автомобилей. Цена от 15 тысяч рублей; нужен мощнее видеосервер из-за объёма данных.
> **Памятка:** ГОСТ Р 51558-2014 в пункте 5.3.1.1 требует, чтобы в технической документации на видеокамеру были указаны разрешающая способность, рабочий диапазон освещённостей, чувствительность, отношение сигнал/шум, угол зрения по горизонтали и вертикали, параметры выходного видеосигнала, габаритные размеры и вид климатического исполнения. Закупая камеры, требуйте от поставщика паспорт изделия с этими параметрами — иначе при согласовании будет вопрос.
### Угол обзора — главный параметр расстановки
Угол обзора задаёт, какую часть пространства видит одна камера. Этот параметр определяет количество камер на этаж сильнее, чем разрешение или бренд.
Схема 1. Угол обзора задаёт назначение камеры. 60° — для дальних точек (ворота, парковка); 90–110° — типовой выбор для коридоров; 120° — широкоугольная для входов; 360° — PTZ для зон, требующих поворота по команде.
В школе работает простое правило: для коридоров берут камеры с углом 90–110°, для входов и периметра — 110–120°, для дальних точек (ворота) — узкоугольные 60° с зумом или поворотные PTZ.
### Дневной и ночной режим — ИК-подсветка
Школьное здание работает не только в учебные часы. Ночью, в выходные и во время каникул камеры должны продолжать съёмку. Для этого нужна ИК-подсветка — встроенная в камеру или внешний ИК-прожектор.
ГОСТ Р 51558-2014 в пункте 5.3.6 регламентирует характеристики ИК-прожекторов. По пункту 5.3.6.2 ИК-прожектор должен включаться при снижении освещённости в зоне обзора ниже 15 лк. Углы излучения и длины волн зависят от расстояния до объекта.
Схема 2. Чем больше дальность подсветки, тем уже угол излучения. По ГОСТ Р 51558-2014 пп. 5.3.6.3–5.3.6.5: до 10 м — угол 80–150°, до 70 м — 30–80°, до 350 м — 0–30°. Длина волны: 940–950 нм для открытой подсветки, 850–880 нм для скрытой (видна слабым красным свечением, но не мешает).
Для школьного коридора длиной 30 метров достаточно встроенной ИК-подсветки с углом 80–90°. Для периметра большого участка (160 метров и больше) нужны внешние ИК-прожекторы с длиной волны 940–950 нм — они невидимы человеческому глазу.
### Аналог или IP
Аналоговые камеры (HD-TVI, HD-CVI, AHD) дешевле IP-моделей на 20–35 % и работают через коаксиальный кабель — это удобно при модернизации старых систем, где кабельная инфраструктура уже проложена. Запись идёт на DVR.
IP-камеры работают по сетевому протоколу через витую пару с питанием по PoE, пишут на NVR или прямо на сетевое хранилище. Преимущество — единая инфраструктура с локальной сетью школы, лёгкая интеграция с тревожной кнопкой и СКУД. ГОСТ Р 51558-2014 в Таблице 1 (пункт 5.1.1) требует от видеосерверов групп СОТ II/III удалённого подключения клиентских рабочих мест по стандартным протоколам (например, RTSP), а в пункте 5.8.2 — протоколирования попыток подбора пароля.
Для новых школ — практически всегда IP. Для модернизации в старых корпусах с прорезанными штробами под BNC-разъёмы — аналог. В современной практике гибридные NVR умеют работать с обоими типами одновременно.
### Антивандальные исполнения
ГОСТ Р 51558-2014 (Таблицы 2 и 5) выделяет три степени защиты термокожуха от несанкционированных действий:
| Степень защиты | Удар тяжёлым предметом | Когда применять в школе |
|---|:-:|---|
| I (низкая) | менее 50 Дж | Внутри административных помещений |
| II (средняя) | 50 Дж | Внутри коридоров, столовая, актовый зал |
| III (высокая) | 90 Дж | Раздевалки (только подходы), периметр, входы |
Степень защиты оболочки термокожуха от внешних воздействий (пункт 5.3.5.4):
| Степень защиты | IP-класс | Применение |
|---|:-:|---|
| I (низкая) | не ниже IP65 | Подъездные группы под навесом |
| II (средняя) | не ниже IP66 | Открытые стены здания, козырьки |
| III (высокая) | не ниже IP67 | Полностью открытое размещение, ворота, столбы |
Для уличных камер школьного периметра — антивандальный термокожух с защитой не ниже IP66 и температурным режимом до –40 °C (Таблица 3 пункт 5.3.5.3).
### Бренды на рынке СОТ в 2026 году
Из реальной практики работы дистрибьютора. На школьных объектах в 2026 году встречаются пять брендов:
- **HiWatch** — бюджетная линейка Hikvision; занимает большую часть рынка эконом-сегмента. Подходит для большинства школ.
- **Hikvision** и **Dahua Technology** — глобальные лидеры, средний и верхний сегменты. Используются, когда нужны функции корпоративного класса: видеоаналитика, распознавание номеров, PoE+.
- **RVi** и **FLOW** — российские бренды; присутствуют в реестре Минпромторга, что критично при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с требованием «отечественный производитель».
> **Памятка:** При закупке по 44-ФЗ требование «российский производитель» в техническом задании автоматически отсекает HiWatch/Hikvision/Dahua, даже если они дешевле и качественнее. Закладывайте RVi или FLOW в смету с самого начала — переделка ТЗ после публикации тендера занимает 2–3 недели.
## Расстановка камер в школе
Расстановка — это где, куда направлены и какие зоны охватывают камеры. Правильная расстановка решает 70 % успеха согласования паспорта безопасности; неправильная — приводит к переделкам.
Схема 3. План типового школьного этажа с расстановкой шести камер и углами обзора. Камеры на входе и эвакуационном выходе (110°) — обеспечивают идентификацию посетителей. Коридорные камеры (90°) — покрывают центральную ось этажа без слепых зон. Запретные зоны (раздевалка, туалет) — заштрихованы; камера направлена в коридор к подходам, но не внутрь помещения.
### Где нельзя ставить камеры
Это критический раздел. Нарушение приводит к статье 137 Уголовного кодекса (нарушение неприкосновенности частной жизни) и штрафам по статье 13.11 КоАП РФ (нарушение законодательства о персональных данных).
**Категорически запрещено** размещение видеокамер:
- **В раздевалках** — спортивных, школьных. Видеосъёмка раздевалки фиксирует сведения, относящиеся к интимной жизни и состоянию здоровья субъекта, — а это специальные категории персональных данных по статье 10 части 1 ФЗ-152. Их обработка без письменного согласия каждого субъекта (включая родителей несовершеннолетних) запрещена. На практике такое согласие не оформляется, а съёмка раздевалки одновременно нарушает право на неприкосновенность частной жизни (статья 23 Конституции РФ).
- **В туалетах** — без исключений. Здесь возможно прямое уголовное преследование ответственного лица по статье 137 УК РФ.
- **В медицинском кабинете** — статья 10 ФЗ-152 относит сведения о здоровье к специальным категориям персональных данных.
- **В учительской** — спорная зона. Часть юристов считает, что в служебном помещении видеонаблюдение допустимо, если работники уведомлены. Часть — что трудовое законодательство требует явного согласия. Безопаснее: видеонаблюдение учительской — только после получения письменного согласия каждого учителя или отказа от установки.
**Допустимо при соблюдении ФЗ-152**:
- Коридоры, фойе, рекреации.
- Входы и выходы (главный, служебные, эвакуационные).
- Периметр территории, ворота, парковка.
- Спортзал, актовый зал, столовая (общие зоны).
- Подходы к серверным, постам охраны, кабинетам с материальной ответственностью.
### Сколько камер на школу
Точная цифра зависит от категории объекта, площади и количества учеников. Эмпирический ориентир для типовой школы 500–800 учеников по второй категории:
| Зона | Кол-во камер | Тип |
|---|:-:|---|
| Периметр (забор, ворота) | 4–6 | IP, 120°, IP67, ИК-подсветка |
| Главный вход + турникет | 2 | Full HD, 110°, антивандальный IP66 |
| Эвакуационные выходы | 3–5 | HD, 90°, IP66 |
| Коридоры этажей (по 2 на этаж × 3 этажа) | 6 | HD, 90°, антивандальный IP66 |
| Спортзал, актовый зал, столовая | 3 | HD, 110° |
| Подходы к серверной, посту охраны | 2 | HD, 90° |
| **Итого** | **20–24** | |
Перерасход (40 камер вместо 24) часто следствие желания «закрыть всё», но приводит к двум проблемам. Первая — рост стоимости видеосервера и накопителей пропорционально количеству каналов. Вторая — оператору физически невозможно следить за всеми камерами одновременно, и система превращается в архив для расследований постфактум, а не в инструмент превентивного контроля.
## Хранение записей: сколько и как
Срок хранения видеозаписей — самый частый предмет спора при проверках. С одной стороны, ФЗ-152 в статье 21 части 4 предписывает уничтожить персональные данные по достижении цели обработки в течение 30 дней, если иной срок не установлен законом или договором. С другой — рекомендации Росгвардии и территориальных подразделений МЧС часто требуют хранить материалы 30 дней по умолчанию, до 90 — при наличии расследуемого инцидента.
### Нормативные сроки
| Срок хранения | Когда применяется | Источник |
|---|---|---|
| 7 дней | Минимум для коммерческих СОТ; для школ практически не применяется | Обычай |
| **Не менее 1 месяца** | Стандарт для школ — обязательное требование к архивированию записей | ПП РФ 1006 п. 30 + ГОСТ Р 71917-2024 п. Б.2.3.7 |
| 60–90 дней | По решению комиссии для объектов 1–2 категории по ПП РФ 1006 | Решение комиссии при категорировании |
| До окончания производства по делу | Только записи, относящиеся к зафиксированному инциденту (по требованию следователя/дознавателя) | Уголовно-процессуальный кодекс |
> **Памятка:** Если в положении о видеонаблюдении школы указан срок «не менее одного месяца» (как требует ПП РФ 1006 п. 30 и ГОСТ Р 71917-2024 п. Б.2.3.7), а NVR в реальности перезаписывает архив каждые 14 дней (закончилось место на диске) — это нарушение. При первой же проверке Роскомнадзор зафиксирует расхождение. Считайте объём хранилища с запасом: 24 камеры по 4 Мбит/с × 30 дней — около 32 ТБ. Локальный NVR должен иметь не меньше двух дисков по 16 ТБ с зеркалированием.
### Где хранить и кто работает с системой
Запись в школе ведут централизованно в одном защищённом помещении — серверной (или комнате охраны). Туда сводится всё: видеосервер NVR с дисками, источник бесперебойного питания, сетевой коммутатор с PoE для камер, мониторы оператора и журналы доступа.
**Состав поста охраны** в школе по второй категории по ПП РФ 1006:
- **Видеосервер (NVR)** — рекордер на 32 канала с двумя дисками по 16 ТБ в зеркале, ставится в металлической стойке или закрытом шкафу.
- **Монитор оператора (видеостена)** — один большой монитор от 27" с мультиэкраном. На практике для уверенной работы в сетке 9–16 каналов берут экран не менее 21" с разрешением Full HD и выше; для отображения с 16 камер — 27" с разрешением 2560×1440 пикселей. По требованию оператора любая камера разворачивается на весь экран.
- **Источник бесперебойного питания (ИБП)** — обеспечивает работу системы не менее 30 минут при отключении электроэнергии (пункт 5.9.8 ГОСТ Р 51558-2014). Этого хватает на спокойное завершение записи и информирование дежурного.
- **Сетевой коммутатор PoE+** — питает камеры по витой паре, изолирует трафик СОТ от учебной локальной сети школы.
- **Тревожная кнопка** — отдельный выносной пульт у дежурного охранника, сигнал уходит на пульт охранной организации, обслуживающей школу (вневедомственная охрана Росгвардии, ФГУП «Охрана» или ЧОП по договору).
- **Журнал доступа** в бумажной или электронной форме — кто и когда входил в серверную, кто и когда просматривал/выгружал записи.
**Кто работает с системой**:
- **Дежурный охранник** — наблюдает за «живой» картинкой на мониторе, реагирует на инциденты в реальном времени. Полного доступа к архиву и настройкам у него нет.
- **Ответственный за АТЗ** (заместитель директора по безопасности) — имеет доступ к архиву для разбора инцидентов, ведёт журнал доступа, готовит выгрузки по запросам.
- **Ответственный за обработку персональных данных** — назначается приказом по статье 22.1 ФЗ-152, отвечает за соблюдение режима ПДн и взаимодействие с Роскомнадзором.
- **Подрядчик по обслуживанию** — имеет доступ к настройкам видеосервера и физическому оборудованию только в присутствии ответственного по АТЗ или с его письменного разрешения; каждый визит — запись в журнале ТО.
Школы используют два сценария размещения NVR:
1. **Локальный NVR/DVR на месте** — рекордер стоит в защищённом помещении, записи остаются физически на территории школы. Преимущество — независимость от интернета, нет утечки в облако. Недостаток — при пожаре или краже сервера данные пропадают.
2. **Гибридная схема** — локальный NVR плюс облачная репликация ключевых каналов (вход, периметр) на сервер регионального оператора. Преимущество — записи переживут физический инцидент. Требование к облаку: оператор должен иметь лицензию ФСБ на криптографию (если облако внешнее), и для школы — действующее поручение на обработку персональных данных (статья 6 часть 3 ФЗ-152), а также опубликованная политика обработки персональных данных (статья 18.1 часть 2 ФЗ-152).
Большинство школ выбирает первый вариант — локальный NVR с ИБП на 30 минут.
### Безопасность работы с записями и копиями
Видеозапись с детьми и сотрудниками — это персональные данные, и обращение с ними регулируется ФЗ-152. Ниже — минимальный режим, который должна соблюдать школа, чтобы не получить претензию Роскомнадзора при первой же проверке.
**Доступ к архиву**:
- Просмотр и выгрузка записей — только ответственный по АТЗ и ответственный по ПДн (или другие лица, явно указанные в приказе директора).
- Каждое обращение к архиву — запись в журнале доступа: дата, время, кто, какую камеру и какой период смотрел, цель просмотра.
- Пароль доступа к видеосерверу — не менее шести знаков (пункт 5.5.3.8 ГОСТ Р 51558-2014), не записан на бумаге, не передаётся третьим лицам.
- При увольнении сотрудника, имевшего доступ, — пароль меняется в день увольнения.
**Копии записей**:
- Выгрузка делается на USB-носитель или внешний жёсткий диск, выделенный для этой цели; носитель хранится в сейфе у директора или ответственного.
- На носителе пишется: дата выгрузки, период записи (с / по), какие камеры, кому передаётся, основание (номер и дата письма).
- Передача копии — только под подпись (расписка) о получении. Подпись — в журнале доступа.
- После использования копии возвращаются в школу или уничтожаются с актом уничтожения. Без копии «на стороне» — у школы остаётся контроль над данными.
**Кто и зачем может запросить записи**:
| Кто запрашивает | Основание | Что выдаёт школа |
|---|---|---|
| Следователь, дознаватель (МВД, СК) | Постановление о выемке или письменный запрос в рамках возбуждённого уголовного дела (УПК РФ) | Копия фрагмента; оригинал может изыматься протоколом выемки |
| Прокуратура | Письменный запрос в рамках надзорной деятельности | Копия фрагмента |
| Сотрудники полиции (вне уголовного дела) | Письменный запрос с указанием статьи закона, цели | Копия фрагмента, если запрос законен; при сомнении — консультация с юристом |
| Роскомнадзор | Запрос при плановой/внеплановой проверке | Не записи, а **журнал доступа** и политика обработки ПДн |
| ФСБ, Росгвардия | Запрос при расследовании угрозы террористического характера | Копия фрагмента в установленный срок |
| Родители учеников | Любое обращение | По общему правилу — отказ (см. FAQ ниже); просмотр возможен только в присутствии следователя по возбуждённому делу |
| СМИ, частные лица, страховые компании | Любое обращение | Отказ; основание — отсутствие согласия третьих лиц, попавших в кадр |
Школа обязана ответить на письменный запрос в срок, указанный в самом запросе или постановлении (на практике 3–10 рабочих дней). В постановлении о выемке материалы изымаются в момент проведения следственного действия. Все факты запросов и выдач отражаются в журнале доступа.
**Резервное копирование архива** в самой школе (не путать с выдачей по запросу) — требование пункта 5.6 Таблицы 1 ГОСТ Р 51558-2014 для групп СОТ II и III. На практике в школе это второй жёсткий диск в NVR (зеркало) и/или регулярная выгрузка журнала событий на внешний носитель.
## Обслуживание системы
Установить камеры — это половина дела. Вторая половина — поддерживать систему в работоспособном состоянии 5–7 лет до плановой замены.
### Регламент проверок
| Периодичность | Что проверять | Кто отвечает |
|---|---|---|
| Ежедневно | Изображение со всех камер на мониторе охраны; запись идёт по всем каналам | Дежурный охранник |
| Еженедельно | Заполненность дисков NVR (не более 85 %); журнал ошибок NVR | Ответственный по АТЗ |
| Ежеквартально | Чистка объективов; проверка фиксации крепежа; обновление прошивки NVR | Подрядчик по обслуживанию |
| Ежегодно | Полная диагностика; замена резервных АКБ ИБП; проверка целостности кабельных трасс | Подрядчик с лицензией |
| Раз в 5–7 лет | Плановая замена камер (ресурс CMOS-сенсоров) | По решению комиссии АТЗ |
### Журнал технического обслуживания
Ведение журнала ТО — отраслевая практика, рекомендуемая комиссиями при согласовании паспорта безопасности. ГОСТ Р 51558-2014 в пункте 5.7.2.3 требует, чтобы периодичность регламентных работ была установлена в нормативных документах на конкретный тип ТС/СОТ — то есть в паспорте изделия и руководстве по эксплуатации. На основании этих требований школа ведёт собственный журнал, куда записываются:
- Дата и тип работы (плановая, аварийная).
- Перечень камер и оборудования, прошедших обслуживание.
- Выявленные неисправности и принятые меры.
- ФИО исполнителя, подпись.
- ФИО ответственного со стороны школы, подпись.
При проверке Росгвардия и территориальный ГУ МЧС запрашивают этот журнал — пустой или формально заполненный журнал считается отсутствием обслуживания и приводит к замечанию в акте проверки.
### Замена камер
Средний срок службы СОТ по ГОСТ Р 51558-2014 пункт 5.7 (в редакции Изменения № 1 от 31.10.2019) — не менее 8 лет для всех категорий. Средняя наработка на отказ камеры (MTBF): не менее 30 000 часов для категории I, 45 000 — для II, 60 000 — для III. Реальный практический ресурс CMOS-сенсора на школьном объекте — 5–7 лет: после этого деградирует чувствительность, появляется шум на изображении при низкой освещённости, и камеру нужно менять, даже если она ещё «работает».
### Кто обслуживает
Два варианта:
- **Штатный электрик/IT-специалист школы** — подходит для текущих работ (чистка, перезагрузка, замена жёсткого диска). Не подходит для работ, требующих лицензии Росгвардии (если СОТ интегрирована с пультом охраны).
- **Подрядчик по договору обслуживания** — компания с лицензией Росгвардии на охранную деятельность или специализированная фирма по СОТ. Стоимость — от 40 до 100 тысяч рублей в год для типовой школы.
### Стоимость владения
Ориентировочная смета для типовой школы 500–700 учеников, 22 камеры, 30 дней хранения:
| Статья расходов | Сумма, ₽ |
|---|---:|
| Камеры (22 шт. микс HD/Full HD, IP66) | 220 000 – 280 000 |
| NVR на 32 канала + 2 × 16 ТБ диска | 80 000 – 120 000 |
| ИБП на 30 минут | 25 000 – 40 000 |
| Кабельная инфраструктура, монтаж | 90 000 – 140 000 |
| **Итого разовые расходы при запуске** | **415 000 – 580 000** |
| Обслуживание в год (подрядчик) | 50 000 – 80 000 |
| Электричество (NVR + 24 камеры × 10 Вт × 8760 ч × 6,5 ₽/кВт·ч) | 20 000 – 25 000 |
| **Итого ежегодные расходы** | **70 000 – 105 000** |
Через 5–7 лет — плановая замена камер, ещё около 220 000 ₽ разово.
## Типичные ошибки
### 1. Камеры стоят, запись не ведётся
Самая массовая ошибка. Камеры повешены, светодиоды моргают — но при проверке выясняется, что диск NVR заполнен месяц назад, и новые записи затирают старые в кольцевом режиме без сохранения. Или один из каналов перестал писать после обновления прошивки, и никто не заметил. Как избежать — еженедельная проверка журнала ошибок NVR, мониторинг работоспособности дисков по пункту 5.10.1 ГОСТ Р 51558-2014 (Таблица 1) и мониторинг доступности технических средств по пункту 5.10.2 (камер, видеосервера).
### 2. Камеры в раздевалках или туалетах
Камера, направленная «в зону подхода к раздевалке», у которой фактически видна часть раздевалки — повод для статьи 137 УК и штрафа по статье 13.11 КоАП. Как избежать — на этапе проектирования вынести в план-схему охраны границы видимости каждой камеры в виде сектора обзора, а не только точку установки. Это и есть схема, которая показана в этой статье.
### 3. Нет положения о видеонаблюдении и приказа
Школа обрабатывает персональные данные (видеозаписи людей) и обязана по статье 18.1 ФЗ-152 опубликовать политику обработки. Отсутствие положения о видеонаблюдении выявляется при первой плановой проверке Роскомнадзора — это самостоятельный состав административного правонарушения по статье 13.11 КоАП РФ с возможным штрафом для юридического лица. (Подробнее структура положения и образец будут разобраны в отдельной статье кластера.)
### 4. «Замуровали» камеру в коридоре
После косметического ремонта школа поменяла светильники в коридоре, перевесила стенды — и камера, висевшая в нужном углу, оказалась перекрыта новым стендом или вообще снята «на временно», а потом про неё забыли. Как избежать — в журнале ТО фиксировать каждое перемещение камеры; план-схема охраны актуализируется одновременно с актом приёма ремонтных работ.
### 5. Система не привязана к паспорту безопасности
При согласовании паспорта безопасности комиссия запрашивает план-схему охраны с обозначением СОТ. Если карты расстановки нет, или она нарисована «от руки» без масштаба и легенды — комиссия требует доработку, [согласование сдвигается на 2–4 недели](/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta). Как избежать — план-схема охраны рисуется одновременно с проектом монтажа СОТ, ещё до закупки оборудования.
## Кейс: представим школу в Нижегородской области
> **О кейсе:** конкретная школа в материале не названа намеренно — описанный сценарий собран из практики работы дистрибьютора с региональными подрядчиками. Цифры реалистичные, последовательность событий — типичная.
Представим школу в Нижегородской области: 580 учеников, 1968 года постройки, три этажа, два корпуса соединены тёплым переходом, отдельная пристройка спортзала и столовой. По итогам категорирования объект отнесён ко второй категории по ПП РФ 1006. Решение комиссии — оборудовать здание системой видеонаблюдения с покрытием периметра, входов, эвакуационных выходов, коридоров и массовых зон.
Параметры закупки:
ИД · модель · зона · разрешениестатус
CAM-01 · HiWatch HD · главный вход · Full HD 110°активна
CAM-02 · HiWatch HD · вестибюль · Full HD 110°активна
CAM-03..06 · HiWatch · коридоры 1–3 эт. · HD 90°активны
CAM-07..10 · RVi IP · периметр · Full HD 120° IP67активны
CAM-11..13 · HiWatch · эвакуационные выходы · HD 90° IP66активны
CAM-14..16 · HiWatch · спортзал, акт.зал, столовая · HD 110°активны
CAM-17..20 · RVi · ворота, парковка · Full HD 60° ИК 350 мактивны
CAM-21..22 · HiWatch · подходы к серверной · HD 90°активны
Схема 4. Перечень оборудования СОТ для школы второй категории по ПП РФ 1006 — 22 камеры по зонам, NVR на 32 канала, ИБП с резервом 30 минут. Соотношение HiWatch (бюджетный сегмент) и RVi (отечественный производитель для периметра по 44-ФЗ) — типовое для региональной школы.
Что получилось не с первого раза. После первичной приёмки на согласовании плана-схемы охраны представитель территориального ГУ МЧС зафиксировал три замечания: две коридорные камеры на втором этаже физически перекрывали створки распашных эвакуационных дверей в открытом положении (нарушение требований к эвакуации), а одна периметральная камера была направлена так, что захватывала окна жилого дома напротив (нарушение ФЗ-152). Все три камеры пришлось переставить.
Итоговые показатели:
- Стоимость оборудования с монтажом: около 480 000 ₽.
- Стоимость обслуживания: 65 000 ₽/год по договору с местным подрядчиком.
- Срок от закупки до согласования: 6 недель, из них 2 недели — переделка после замечаний.
- Срок хранения записей: 30 дней (стандарт), резервное копирование канала «главный вход» на сетевое хранилище серверной.
В демо-объекте школы 580 учеников в АТЗ Про можно посмотреть, как такой комплект СОТ оформляется в паспорте безопасности — с автоматической генерацией план-схемы охраны, журнала технического обслуживания и перечня оборудования.
## FAQ
### Сколько хранится запись видеонаблюдения в школе?
Стандарт для большинства школ — 30 дней. Срок устанавливается в положении о видеонаблюдении и должен соответствовать статье 21 части 4 ФЗ-152 (уничтожение по достижении цели обработки). Для объектов 1–2 категории по ПП РФ 1006 комиссия при категорировании может установить срок 60–90 дней. Записи, относящиеся к расследуемому инциденту, хранятся до окончания производства по делу.
### Можно ли смотреть записи родителям?
По общему правилу — нет. Видеозаписи содержат персональные данные третьих лиц (других учеников), и их предоставление родителю одного из учеников требует согласия каждого, кто попал в кадр. На практике родитель может ознакомиться с записью только в присутствии следователя или дознавателя, если запись истребована по уголовному или административному делу. Школа фиксирует факт ознакомления в журнале доступа к записям.
### Нужно ли согласие учителей на видеонаблюдение в классе?
Это спорная зона. Видеонаблюдение в учебных классах не входит в обязательный перечень мер по ПП РФ 1006 для большинства категорий и допустимо только по решению образовательной организации с письменным согласием педагогов или явным уведомлением, оформленным в трудовом договоре. Для категории 1 объекта (особо охраняемая) возможна установка по решению комиссии без согласия — но это редкий сценарий.
### Какой штраф за камеру в школьном туалете?
Прямая уголовная ответственность по статье 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни) — лишение свободы для виновного должностного лица (точные санкции — в действующей редакции статьи). Параллельно — административный штраф школе как оператору персональных данных по статье 13.11 КоАП РФ за обработку с нарушением требований ФЗ-152. Размер штрафа для юридического лица зависит от части статьи КоАП и конкретного состава; за обработку специальных категорий персональных данных без письменного согласия (статья 10 ФЗ-152) санкции выше базовых.
### Можно ли использовать муляжи камер?
Технически да, в учебных целях — для имитации. Но муляжи не учитываются в плане-схеме охраны при согласовании паспорта безопасности по ПП РФ 1006 и не закрывают требование о видеонаблюдении. Если на схеме обозначена камера, но в акте обследования комиссией выясняется, что это муляж, — комиссия требует замены на работающую модель.
## Как АТЗ Про помогает
Программа закрывает [категорирование объекта](/blog/akt-kategorirovaniya-obekta) и собирает паспорт безопасности по форме ПП РФ 1006 — с автоматической генерацией [план-схемы охраны](/blog/plan-skhema-okhrany-obekta) с указанием расстановки камер, перечня технических средств охраны и журналов технического обслуживания. Для школы это означает, что после установки СОТ карта расстановки не рисуется отдельно — она генерируется из единого справочника оборудования и автоматически попадает во все обязательные приложения паспорта. При обновлении состава камер (замена, добавление, перенос) изменения отражаются в документах одной операцией без правки каждого приложения вручную.
Заказать презентацию АТЗ Про для школы
## Связанные материалы
- [Паспорт безопасности школы по ПП РФ 1006](/blog/pasport-bezopasnosti-pp-1006) — как собирается полный документ
- [План (схема) охраны объекта](/blog/plan-skhema-okhrany-obekta) — обязательное графическое приложение к паспорту
- [Акт категорирования объекта](/blog/akt-kategorirovaniya-obekta) — какие зоны попадают под обязательное видеонаблюдение
- [Комиссия по обследованию объекта](/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta) — кто согласует план расстановки СОТ
- [Карточка ПП РФ 1006](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006) — текст постановления и сроки
- [Карточка ГОСТ Р 71917-2024](/zakonodatelstvo/gost-r-71917-2024) — мероприятия по антитеррористической защищённости