---
question: "Нужно ли банку категорировать отделение и оформлять паспорт безопасности? Применяется ли ПП РФ 617, а если нет, какие требования действуют? Влияет ли большое число посетителей в обеденные часы?"
date: "2026-10-05"
section: "Общие вопросы"
source: "https://atz-pro.ru/vopros-otvet/nuzhno-li-banku-kategorirovanie-i-pasport"
---

# Нужно ли банку категорировать отделение и оформлять паспорт безопасности? Применяется ли ПП РФ 617, а если нет, какие требования действуют? Влияет ли большое число посетителей в обеденные часы?

Отдельного постановления по антитеррористической защищённости банков нет. ПП РФ 617 банки прямо не называет, но распространяется на организации сферы деятельности Минфина, к которой Положение о Минфине относит банковскую деятельность, поэтому применять его к банку можно, но это требует обоснования. Для объектов под обязательной охраной Росгвардии действуют отдельные требования ПП РФ 272 с категорированием и паспортом. Обеденный наплыв учитывается при подсчёте численности для категории, но сам по себе не делает отделение местом массового пребывания людей.


Требования к антитеррористической защищённости Правительство устанавливает по видам объектов (35-ФЗ, ст. 5 ч. 2 п. 4). Отдельного постановления для банков среди них нет.

[ПП РФ 617](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-617) банки прямо не называет. Но оно распространяется на объекты Минфина, подведомственных ему организаций и «организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации» (пункт 1 требований). Сферу задаёт Положение о Минфине (ПП РФ от 30.06.2004 № 329): по его пункту 1 министерство ведает нормативно-правовым регулированием в том числе банковской деятельности. Это аргумент в пользу применения ПП РФ 617 к банку, но не прямая норма, и вывод придётся обосновать. Уточнить позицию можно письменным запросом в Минфин и в территориальный орган ФСБ, руководитель которого согласует паспорт (пункт 33). Это рекомендация, а не обязательная стадия.

Если объект подпадает под ПП РФ 617, категорирование и паспорт обязательны. Комиссию создаёт руководитель объекта (пункт 8), то есть тот, кто руководит работниками на объекте (пункт 4). Паспорт утверждает руководитель банка или уполномоченное им лицо (пункт 33).

ПП РФ 617 не применяется к объектам под обязательной охраной Росгвардии (пункт 2). В перечне таких объектов, утверждённом распоряжением Правительства № 928-р, есть отдельные объекты Банка России и административные здания ВТБ с конкретными адресами. Для них действуют отдельные требования [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272) к охраняемым объектам: там тоже категорирование, а паспорт разрабатывают в течение 30 дней после него (пункт 13).

Про обеденный наплыв. По ПП РФ 617 считают всех людей, одновременно находящихся на объекте, мониторингом в течение трёх рабочих дней (пункт 5): менее 200 человек это третья категория, от 200 до 1000 вторая, от 1000 первая (пункт 12). Пиковые часы разумно учесть. Но численность только один из трёх критериев, наряду со степенью угрозы и возможным ущербом от теракта. Категорию даёт наивысший показатель любого из них (пункт 13).

Местом массового пребывания людей отделение от наплыва автоматически не становится. Закон относит к ним места общего пользования, где может одновременно находиться более пятидесяти человек (35-ФЗ, ст. 3 п. 6), но требования ПП РФ 272 к таким местам применяются после включения в перечень. Его утверждают органы субъекта или муниципалитета (пункт 2 требований).

Отделение часто арендует помещение в чужом здании, например в торговом или бизнес-центре. Если у здания есть свой паспорт безопасности, сведения об арендаторах вносятся в него: такой раздел есть, например, в форме паспорта по ПП РФ 617 (раздел III) и в форме паспорта места массового пребывания людей по ПП РФ 272 (пункт 6). Нужен ли банку ещё и свой паспорт на арендуемое помещение, нормы прямо не решают. Этот вопрос стоит включить в запрос.

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Подробный разбор темы: https://atz-pro.ru/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz

Ещё вопросы по теме «Общие вопросы»:

- [Глава района приказом передал парк, включённый в перечень мест массового пребывания людей, в «оперативное подчинение» нашей организации (ООО). В ЕГРН парк по-прежнему числится за администрацией района. Ранее по похожему объекту суд не привлёк организацию к ответственности как раз из-за такого расхождения. Кто правообладатель по ПП РФ № 272 и можно ли не переоформлять права, чтобы протокол по ст. 20.35 КоАП РФ снова не устоял?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/kto-pravoobladatel-mmpl-esli-park-peredan-prikazom)
- [Вправе ли Росгвардия запрашивать у организации сведения о том, установлена ли система оповещения и управления эвакуацией? Срок установки по паспорту безопасности истёк, денег не выделили. Можно ли не отвечать на такой запрос?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/vprave-li-rosgvardiya-zaprashivat-svedeniya-o-soue)
- [Комиссия по обследованию не уложилась в срок: представители ведомств в отпуске, ФСБ назначила дату и не пришла. Нужны ли повторные письма и как оформить срок, чтобы не стать виновником?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/komissiya-ne-ulozhilas-v-srok-vedomstva-ne-prishli)
- [Что делать администрации торгового объекта при объявлении беспилотной опасности?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/deystviya-pri-obyavlenii-bespilotnoy-opasnosti)

Все вопросы и ответы: https://atz-pro.ru/vopros-otvet
Задать свой вопрос: https://atz-pro.ru/vopros
Карта материалов сайта: https://atz-pro.ru/llms.txt