---
question: "Объекту присвоена 2-я категория опасности. Фактическая посещаемость упала и попадает в диапазон 3-й категории, на первом категорировании со 2-й тоже были не согласны. ФСБ не против 3-й, Росгвардия против. Как аргументировать 3-ю категорию на новой комиссии?"
date: "2026-11-03"
section: "Общие вопросы"
source: "https://atz-pro.ru/vopros-otvet/snizhenie-kategorii-2-v-3-povtornoe-kategorirovanie"
---

# Объекту присвоена 2-я категория опасности. Фактическая посещаемость упала и попадает в диапазон 3-й категории, на первом категорировании со 2-й тоже были не согласны. ФСБ не против 3-й, Росгвардия против. Как аргументировать 3-ю категорию на новой комиссии?

Категория определяется по прогнозному количеству пострадавших — оно принимается равным максимальному количеству людей, единовременно пребывающих на объекте в рабочие дни. Если этот максимум попадает в диапазон 3-й категории, на комиссии решение не блокируется несогласием одного ведомства: разногласия снимаются голосованием с приобщением особого мнения, а согласование паспорта с Росгвардией идёт отдельной процедурой.


## От чего считать категорию

Прогнозируемое количество пострадавших — это максимальное количество людей, единовременно
пребывающих на объекте в рабочие дни. Не проектная вместимость и не число мест: если школа
рассчитана на тысячу мест, а единовременно в ней бывает до 800 человек за рабочий день,
комиссия смотрит на 800.

Для населённого пункта свыше 100 тысяч человек пороги такие (п. 13 ПП РФ 1006):

| Прогноз пострадавших | Категория |
|---|---|
| Более 1100 | 1-я |
| 801–1100 | 2-я |
| 501–800 | 3-я |
| 100–500 | 3-я |

## Как запустить повторное категорирование

Категорирование проводится повторно, когда изменились характеристики объекта, которые могут
повлиять на изменение ранее присвоенной категории (п. 6). Снижение единовременной
численности меняет прогнозный показатель (п. 7), поэтому относится к таким характеристикам.
Порядок обычный: приказ о комиссии, обследование, новый акт.

## Если Росгвардия против

При разногласиях между членами комиссии в ходе составления акта решение принимается
голосованием простым большинством, при равенстве голосов решает председатель. Несогласные
подписывают акт, и их особое мнение приобщается к нему (п. 15). На этой стадии одно
несогласное ведомство категорию не блокирует: 3-я категория попадёт в акт, позиция
Росгвардии останется особым мнением. Но этим этап не кончается: паспорт безопасности
проходит отдельное согласование с Росгвардией, и там её позиция учитывается сама по себе.

## Чем аргументировать на комиссии

- Расчёт по максимальному единовременному пребыванию в рабочие дни — с цифрами: данные
  посещаемости, журнал, расписание.
- Прямая ссылка на пороги п. 13.
- И в обратную сторону: если загрузка вырастет, категорирование придётся повторить вверх —
  акт фиксирует состояние на момент обследования.

**Из практики, не норма.** Получить в вышестоящей организации, например
региональном министерстве, подтверждение фактической максимальной численности; при упорном
разногласии — запрос в прокуратуру как в надзорный орган. ПП РФ 1006 такого механизма не
содержит, это рабочий приём.

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Подробный разбор темы: https://atz-pro.ru/blog/akt-kategorirovaniya-obekta

Ещё вопросы по теме «Общие вопросы»:

- [Как обосновать закупку тревожной кнопки у Росгвардии, если она дороже услуг ЧОП, чтобы не было претензий антимонопольной службы? В постановлении для нашего объекта конкретики о выборе нет.](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/kvep-ili-chop-kak-obosnovat-zakupku-ohrany)
- [Нужно ли прошивать и скреплять паспорт безопасности перед тем, как нести его на согласование в органы? Или можно принести в файле или на скрепке? Есть ли обязательный документ, регулирующий этот вопрос?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/proshivka-pasporta-bezopasnosti-pered-soglasovaniem)
- [Уничтожены оба экземпляра паспорта безопасности. Можно ли восстановить его по копии или нужно составлять заново?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/unichtozheny-oba-ekzemplyara-pasporta-bezopasnosti)
- [Глава района приказом передал парк, включённый в перечень мест массового пребывания людей, в «оперативное подчинение» нашей организации (ООО). В ЕГРН парк по-прежнему числится за администрацией района. Ранее по похожему объекту суд не привлёк организацию к ответственности как раз из-за такого расхождения. Кто правообладатель по ПП РФ № 272 и можно ли не переоформлять права, чтобы протокол по ст. 20.35 КоАП РФ снова не устоял?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/kto-pravoobladatel-mmpl-esli-park-peredan-prikazom)
- [Вправе ли Росгвардия запрашивать у организации сведения о том, установлена ли система оповещения и управления эвакуацией? Срок установки по паспорту безопасности истёк, денег не выделили. Можно ли не отвечать на такой запрос?](https://atz-pro.ru/vopros-otvet/vprave-li-rosgvardiya-zaprashivat-svedeniya-o-soue)

Все вопросы и ответы: https://atz-pro.ru/vopros-otvet
Задать свой вопрос: https://atz-pro.ru/vopros
Карта материалов сайта: https://atz-pro.ru/llms.txt