---
title: "ФЗ-139 — Поправки в ФЗ-256 (зоны безопасности ТЭК)"
shortTitle: "ФЗ-139"
number: 139
date: "2020-04-24"
sphere: "Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — зоны безопасности"
passportValidity: "бессрочно"
categories: 0
tags: ["ТЭК", "топливно-энергетический комплекс", "ФЗ-139", "зоны безопасности", "поправки в ФЗ-256"]
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-139-tek"
---


## Общие сведения

Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"» — узкий закон-поправка, ввёл в правовую систему **понятие зоны безопасности объекта ТЭК** и закрепил **полномочие Правительства РФ** утверждать перечень объектов ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, и меры особого режима защиты в этих зонах.

Принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации 17 апреля 2020 года.

## Что именно изменил в ФЗ-256

ФЗ-139 внёс три точечные правки в [ФЗ-256 «О безопасности объектов ТЭК»](/zakonodatelstvo/fz-256-tek):

1. **Дополнил статью 2** пунктом 3.1 — определил понятие «зона безопасности объекта ТЭК» как территории или акватории вокруг отдельного объекта, в границах которой реализуются меры особого режима защиты от актов незаконного вмешательства.
2. **Поправил часть 3 статьи 6** — исключил из формулировки слова о федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере ТЭК (на момент изменения — Минэнерго).
3. **Дополнил статью 9** частью 6 — закрепил полномочия Правительства РФ определять: (а) перечень конкретных объектов ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, с описанием границ; (б) меры особого режима защиты в этих зонах.

## Контекст принятия

До ФЗ-139 института зон безопасности в ТЭК не существовало. Любая мера защиты ограничивалась территорией самого субъекта ТЭК — это было недостаточно для **линейных объектов** (магистральные нефтепроводы, газопроводы, электросети), протяжённость которых составляет сотни километров и которые нуждаются в **внешнем охранном периметре**.

В апреле 2020 года, на фоне роста инцидентов на линейных объектах, законодатель ввёл механизм зоны безопасности — отдельное правовое пространство за пределами огороженной территории объекта.

## Что появилось во исполнение ФЗ-139

| Документ | Дата | Назначение |
|----------|------|------------|
| [Постановление Правительства РФ № 1809](/zakonodatelstvo/pp-rf-1809-tek) | 10.11.2020 | Правила установления зон безопасности и меры особого режима защиты |
| Распоряжение Правительства РФ № 2535-р | 14.09.2024 | Действующий перечень конкретных объектов ТЭК, вокруг которых установлены зоны (заменило утратившее силу 2631-р) |
| ФЗ от 25.12.2023 № 666-ФЗ | 25.12.2023 | Расширил определение зоны безопасности — добавил воздушное пространство; ввёл статью 6.1 ФЗ-256 (пресечение функционирования БПЛА в зонах безопасности и на объектах ТЭК) |

## Что нужно знать на практике

ФЗ-139 — короткий технический акт-поправка. **Отдельно его не цитируют** в материалах для клиентов — ссылаются на актуальную редакцию [ФЗ-256](/zakonodatelstvo/fz-256-tek) со всеми последующими правками. Главное практическое следствие — для линейных объектов ТЭК можно и нужно проектировать внешнюю зону безопасности по правилам [ПП РФ 1809](/zakonodatelstvo/pp-rf-1809-tek) и действующего перечня зон.