---
title: "ФЗ-427 — О частной охранной деятельности"
shortTitle: "ФЗ-427"
number: 427
date: "2024-11-30"
lastAmendment: "ред. от 25.05.2026 № 150-ФЗ"
sphere: "Все объекты — частная охранная деятельность"
passportValidity: "с 01.09.2026"
categories: 0
tags: ["федеральный закон", "частная охранная деятельность", "ЧОО", "частный охранник", "лицензирование", "объекты АТЗ", "ФЗ-427"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427"
---


## Общие сведения

Федеральный закон от 30 ноября 2024 года № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» впервые выделяет частную охранную деятельность в самостоятельный федеральный закон. Прежде эти отношения регулировал Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности». Детективная (сыскная) деятельность остаётся в прежнем законе, охранная переходит в новый.

Закон принят Государственной Думой 20 ноября 2024 года и одобрен Советом Федерации 27 ноября 2024 года. Вступает в силу 1 сентября 2026 года (статья 37). Актуальная редакция от 25 мая 2026 года учитывает изменения по Федеральному закону № 150-ФЗ. Лицензирование и федеральный государственный контроль в этой сфере ведёт Росгвардия.

## Что регулирует закон

Закон определяет правовую основу частной охранной деятельности, её цели, принципы и участников. Основные блоки:

- виды охранных услуг (статья 5, восемь видов)
- объекты, на которых частная охрана невозможна (часть 2 статьи 4)
- требования к частной охранной организации (статья 7) и к договору с заказчиком (статья 8)
- правовой статус частного охранника, удостоверение и обучение (статьи 12–14)
- лицензирование и реестр лицензий (статьи 16–20)
- условия применения физической силы, специальных средств и оружия (статьи 21–25)
- федеральный государственный контроль и ответственность (статьи 33 и 35)

## Виды охранных услуг

Часть 2 статьи 5 закрепляет восемь видов охранных услуг. Лицензия выдаётся отдельно по каждому виду, а конкретные лицензионные требования детализирует Положение о лицензировании [ПП РФ 781](/zakonodatelstvo/pp-rf-781).

| Вид услуги (часть 2 статьи 5) | Требования в ПП РФ 781 |
|-------------------------------|-------------------------|
| 1. Защита жизни и здоровья физических лиц | п. 23 |
| 2. Охрана объекта (кроме объектов АТЗ) | п. 24 |
| 3. Обеспечение порядка на мероприятиях | п. 24 |
| 4. Проектирование, монтаж, обслуживание ТСО объектов АТЗ | п. 25 |
| 5. Приём и обработка сигналов ТСО, передача мобильным группам | п. 26 |
| 6. Внутриобъектовый и пропускной режим (кроме объектов АТЗ) | п. 27 |
| 7. Охрана с реагированием мобильными группами | п. 28 |
| 8. Охрана объекта АТЗ вместе с внутриобъектовым и пропускным режимом | п. 29 |

Для объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости профильны виды 4 и 8. Именно они детализированы в пунктах 25 и 29 Положения о лицензировании.

## Где частная охрана невозможна

Часть 2 статьи 4 перечисляет объекты, на которых частная охранная деятельность не осуществляется:

- объекты из перечня, утверждаемого Правительством РФ
- объекты государственной охраны
- объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, которые защищают подразделения транспортной безопасности или ведомственная охрана федеральных органов в области транспорта
- объекты АТЗ, требования к антитеррористической защищённости которых не допускают участия частных охранных организаций

Отдельно закон регулирует физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса. Требования к привлекаемым организациям здесь определяет законодательство о безопасности объектов ТЭК (часть 4 статьи 4).

## Переходные положения (статья 36)

Статья 36 определяет, как действующие лицензии переживают реформу:

- лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата требованиям (часть 1)
- изменения в реестр по таким лицензиям вносятся при условии соответствия организации требованиям нового закона (часть 2)
- услуги по прежней лицензии можно оказывать до 1 сентября 2027 года по договору, заключённому с заказчиком до вступления закона в силу (часть 3)
- обслуживание технических средств охраны на объектах АТЗ допускается без лицензии в течение одного года после вступления, то есть до 1 сентября 2027 года (часть 8)
- руководители частных охранных организаций проходят обучение по новой программе повышения квалификации в течение одного года (часть 4)

## Связь с АТЗ

Для объекта с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости значимы два вида услуг из статьи 5. Это охрана объекта АТЗ вместе с режимами (пункт 8 части 2) и обслуживание технических средств охраны (пункт 4 части 2). Лицензионно они раскрыты в пунктах 29 и 25 Положения о лицензировании [ПП РФ 781](/zakonodatelstvo/pp-rf-781). Обязанность самих объектов обеспечивать антитеррористическую защищённость установлена базовым законом [ФЗ-35](/zakonodatelstvo/fz-35).

## История изменений

| Дата | Документ | Суть изменений |
|------|----------|----------------|
| 30.11.2024 | № 427-ФЗ | Первоначальная редакция, выделение частной охраны из Закона РФ № 2487-1 |
| 23.03.2026 | № 58-ФЗ | Внесение изменений в текст закона до его вступления в силу |
| 25.05.2026 | № 150-ФЗ | Переходные положения (личные карточки, обучение руководителей), уточнение договора и контроля |
| 25.05.2026 | № 151-ФЗ | Уточнение предмета правового регулирования (статья 1) |

## Связанные документы

- [ПП РФ 781](/zakonodatelstvo/pp-rf-781). Положение о лицензировании частной охранной деятельности, изданное во исполнение этого закона.
- [Профстандарт 12.017](/zakonodatelstvo/profstandart-12-017). Квалификация специалиста по АТЗ, требуемая при обслуживании ТСО категорированных объектов.
- [ФЗ-35](/zakonodatelstvo/fz-35). Базовый закон о противодействии терроризму, устанавливающий обязательные требования к АТЗ объектов.

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35)
- [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258)
- [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272)
- [ПП РФ 304](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-304)
- [ПП РФ 447](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-447)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)