---
title: "КоАП РФ ст. 20.35 — Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов"
shortTitle: "ст. 20.35 КоАП"
number: 2035
date: "2019-12-16"
lastAmendment: "не изменялась (введена 16.12.2019)"
sphere: "Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и объектов религиозных организаций"
passportValidity: "бессрочно"
categories: 0
tags: ["ст. 20.35 КоАП", "КоАП РФ", "антитеррористическая защищённость", "штраф за нарушение требований АТЗ", "паспорт безопасности", "административная ответственность"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/koap-20-35"
---


## Общие сведения

Статья 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ и с тех пор не изменялась; часть 2 действует с 1 мая 2020 года. Это базовая санкция за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) — тех самых требований, которые устанавливают отраслевые постановления Правительства о категорировании и паспортах безопасности.

Статья охватывает и второе нарушение: воспрепятствование деятельности лица, на которое возложена обязанность по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости, — например, когда собственник не даёт назначенному ответственному работать.

## Штрафы по частям

| Часть и состав | Санкция |
|---|---|
| **1.** Нарушение требований к АТЗ объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности ответственного лица — по всем отраслевым постановлениям, кроме религиозных организаций | граждане 3 000–5 000 ₽, должностные лица 30 000–50 000 ₽ **или дисквалификация от 6 месяцев до 3 лет**, юридические лица 100 000–500 000 ₽ |
| **2.** То же для объектов (территорий) религиозных организаций (ПП РФ 1165) | граждане 3 000–5 000 ₽, должностные лица 30 000–50 000 ₽, юридические лица 50 000–100 000 ₽ |

Для юридических лиц пониженная вилка по религиозным организациям (50–100 тыс. вместо 100–500 тыс. ₽) учитывает некоммерческий характер приходов и религиозных организаций.

## Когда статья не применяется

Часть 1 выводит из общего состава несколько случаев: объекты религиозных организаций выделены в часть 2, а три группы составов идут своими нормами:

- состав подпадает под **ст. 20.30 КоАП РФ** — нарушения требований безопасности и АТЗ на объектах топливно-энергетического комплекса, там своя норма с делением по категориям опасности;
- состав подпадает под **ст. 11.15.1 КоАП РФ** — нарушения требований транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- действия содержат признаки **уголовно наказуемого деяния** — применяется уголовное законодательство, административная ответственность не наступает.

Оба состава статьи (ч. 1 и ч. 2) действуют только при отсутствии признаков преступления.

## Кто отвечает и кто привлекает

Обязанности по выполнению и обеспечению требований к АТЗ лежат на правообладателях объектов по статье 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» — статья штрафует за их неисполнение. Типовые основания на проверке: не проведено категорирование, нет паспорта безопасности или он не актуализирован, не выполнены мероприятия для категории объекта.

Производство по делам ведут ФСБ, Росгвардия и МВД со своими территориальными органами, прокуратура в порядке общенадзорной проверки; дела рассматривают суды. Проще говоря, протокол по 20.35 может появиться и по итогам проверки Росгвардии, и при прокурорской проверке исполнения законодательства о противодействии терроризму.

## Связь с другими документами

- [ФЗ-35](/zakonodatelstvo/fz-35). Закон «О противодействии терроризму»: ст. 5.2 — обязанности правообладателей, за нарушение которых штрафует 20.35
- Отраслевые постановления с требованиями АТЗ: [ПП РФ 272](/zakonodatelstvo/pp-rf-272), [ПП РФ 1006](/zakonodatelstvo/pp-rf-1006), [ПП РФ 176](/zakonodatelstvo/pp-rf-176), [ПП РФ 8](/zakonodatelstvo/pp-rf-8), [ПП РФ 202](/zakonodatelstvo/pp-rf-202), [ПП РФ 447](/zakonodatelstvo/pp-rf-447); ПП РФ 1165 — объекты религиозных организаций из части 2
- Ст. 20.30 КоАП РФ. Специальная норма для объектов ТЭК, выведенная из части 1
- Ст. 11.15.1 КоАП РФ. Специальная норма для транспортной безопасности
- Ст. 205.2–205.6 УК РФ и др. Уголовная ответственность при признаках преступления

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35)
- [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258)
- [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272)
- [ПП РФ 304](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-304)
- [ФЗ-427](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)