--- title: "ПП РФ 1006 — Требования к АТЗ объектов образования" shortTitle: "ПП РФ 1006" number: 1006 date: "2019-08-02" lastAmendment: "ред. от 05.03.2022 № 289" sphere: "Образование (школы, колледжи, лицеи, детские сады)" passportValidity: "5 лет" categories: 4 tags: ["образование", "школы", "ПП РФ 1006"] source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1006" --- ## Общие сведения Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 года No 1006 утверждено на основании Федерального закона «О противодействии терроризму». Документ устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов Министерства просвещения РФ, а также форму паспорта безопасности для этих объектов. Сфера действия охватывает школы, детские сады, колледжи, лицеи и иные образовательные организации. ## Общие положения Требования распространяются на здания, сооружения и территории, принадлежащие Минпросвещения, подведомственным организациям, региональным органам управления образованием и органам местного самоуправления в сфере образования. Под объектом понимается комплекс технологически связанных зданий с общей территорией или отдельное здание (помещение). Из-под действия постановления выведены объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардией, важные государственные объекты, а также объекты, для которых требования АТЗ установлены иными актами Правительства РФ. Ответственность за обеспечение АТЗ несут руководители организаций-правообладателей и должностные лица, непосредственно руководящие работой на объектах. ## Категорирование объектов Для установления дифференцированных требований проводится категорирование объектов. Процедуру осуществляет специальная комиссия, создаваемая по решению руководителя организации-правообладателя. Срок работы комиссии -- не более 30 рабочих дней. В состав комиссии входят: руководитель организации-правообладателя (председатель), работники объекта, представители территориальных органов ФСБ и Росгвардии (или подразделения вневедомственной охраны), представители территориального органа МЧС (по согласованию). Комиссия обследует объект, определяет степень угрозы и выявляет критические элементы. Категория зависит от **двух факторов одновременно**: прогнозируемое число пострадавших в результате теракта (учитывается максимальное число единовременно пребывающих людей в рабочие дни) и численность населения населённого пункта, где расположен объект. Критериев материального ущерба и количества терактов в ПП РФ 1006 нет (в отличие, например, от ПП РФ 1421). Предусмотрены четыре категории опасности: - **I категория** — пострадавших более 1100 человек И населённый пункт с населением более 10 тыс. человек. - **II категория** — пострадавших более 1100 человек И населённый пункт с населением менее 10 тыс.; ИЛИ пострадавших 801–1100 И населённый пункт с населением более 100 тыс. - **III категория** — пострадавших 801–1100 И населённый пункт с населением менее 100 тыс.; ИЛИ 501–800 И населённый пункт более 10 тыс.; ИЛИ 100–500 И населённый пункт более 100 тыс. - **IV категория** — пострадавших 501–800 И населённый пункт менее 10 тыс.; ИЛИ 100–500 И населённый пункт менее 100 тыс.; ИЛИ менее 100 пострадавших независимо от численности населения. Результаты оформляются актом обследования и категорирования в двух экземплярах. ## Мероприятия по обеспечению АТЗ Система мероприятий построена по принципу нарастания: каждая более высокая категория включает все меры предыдущих категорий плюс дополнительные. Для **IV категории** (базовый уровень) предусмотрены: назначение ответственных должностных лиц, разработка планов эвакуации, организация пропускного режима, оснащение тревожной сигнализацией (передача в Росгвардию или систему «112»), оборудование системой оповещения и управления эвакуацией, периодический обход и осмотр объекта, проведение учений и тренировок, размещение наглядных пособий, обеспечение наружного освещения. Для **III категории** дополнительно: оснащение системами видеонаблюдения и охранной сигнализации, обеспечение охраны сотрудниками ЧОО или подразделениями Росгвардии, оборудование помещения охраны на первом этаже, установка КПП **на основных входах в здания объекта** (не на въезде на прилегающую территорию — это уже мера I категории), оснащение стационарными или ручными металлоискателями. Для **II категории** дополнительно: система контроля и управления доступом (СКУД), оснащение въездов воротами с жёсткой фиксацией створок. Для **I категории** дополнительно: оборудование КПП при входе на прилегающую территорию, оснащение въездов средствами снижения скорости и противотаранными устройствами. ## Паспорт безопасности Паспорт безопасности составляется на каждый объект в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования. Документ подписывается руководителем объекта и согласовывается с территориальными органами ФСБ, Росгвардии и МЧС (МЧС — по согласованию). Общий срок согласования — не более 45 рабочих дней; срок рассмотрения в каждом территориальном органе — не более 10 рабочих дней (п. 45). Утверждает паспорт руководитель организации-правообладателя. Паспорт составляется в двух экземплярах: первый хранится на объекте, второй направляется в орган-правообладатель. Копия направляется в территориальный орган ФСБ. Документ имеет пометку «Для служебного пользования». Актуализация паспорта производится не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении площади объекта, количества критических элементов или мер инженерно-технической защиты. Устаревший паспорт хранится на объекте в течение 5 лет после замены. **ПП РФ 1006** — Требования АТЗ объектов просвещения (02.08.2019, сфера: Образование, мер: 17) | № | Мероприятие | Тип | Пункт | I | II | III | IV | |---|-----------|-----|-------|---|---|---|---| | 1 | Оснащение системой передачи тревожных сообщений в Росгвардию или Систему-112 | Технические | 24ж | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 2 | Оборудование системой оповещения и управления эвакуацией | Технические | 24з | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 3 | Обеспечение наружного освещения территории | Технические | 24и | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 4 | Организация пропускного и внутриобъектового режимов | Организационные | 24в | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 5 | Проведение инструктажей с персоналом и обучающимися | Организационные | 24г | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 6 | Проведение учебных тренировок и учений по эвакуации | Организационные | 24д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 7 | Антитеррористический инструктаж персонала | Организационные | 24г | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 8 | Разработка планов эвакуации работников и обучающихся | Организационные | 24б | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 9 | Оснащение системами видеонаблюдения | Технические | 25а | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 10 | Оснащение охранной сигнализацией | Технические | 25б | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 11 | Обеспечение физической охраны сотрудниками ЧОО или Росгвардии | Физическая охрана | 25в | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 12 | Оборудование системой контроля и управления доступом | Технические | 26а | ✓ | ✓ | — | — | | 13 | Оборудование КПП при въезде на территорию | Инженерные | 27а | ✓ | — | — | — | | 14 | Оснащение въездов противотаранными устройствами | Инженерные | 27б | ✓ | — | — | — | | 15 | Хранение видеоархива не менее 1 месяца | Технические | 30 | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 16 | Система оповещения: автономная, с бесперебойным питанием | Технические | 31 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 17 | Ограждение не менее 2м, без проломов и повреждений | Инженерные | 29 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |