--- title: "ПП РФ 1309 — Требования к АТЗ объектов Роспотребнадзора" shortTitle: "ПП РФ 1309" number: 1309 date: "2014-12-03" lastAmendment: "ред. от 07.03.2025 № 279" sphere: "Объекты Роспотребнадзора и подведомственных учреждений (центры гигиены и эпидемиологии, НИИ, противочумные)" passportValidity: "5 лет" categories: 3 tags: ["Роспотребнадзор", "санитарно-эпидемиологический надзор", "ПП РФ 1309", "план взаимодействия", "биологическая безопасность"] section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1309" --- ## Общие сведения Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 1309 принято во исполнение Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Документ устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и подведомственных ей учреждений, а также форму паспорта безопасности таких объектов. Это одно из самых ранних отраслевых постановлений по АТЗ. Действующая редакция учитывает изменения, внесённые постановлениями Правительства РФ № 984 от 4 июля 2020 года и № 279 от 7 марта 2025 года. ### Что изменилось в редакции от 07.03.2025 № 279 - Для объектов первой категории введены меры против беспилотных аппаратов: оснащение техническими средствами противодействия БПЛА, алгоритм действий работников при угрозе теракта с применением беспилотников и взаимодействие с ФСБ, МВД, Росгвардией и МЧС по этим вопросам. - Пункты 19 и 20, ранее предписывавшие оснащение конкретными типами инженерно-технических средств, утратили силу. Конкретика по видам ИТСО из требований убрана. - В состав комиссии по категорированию добавлен командир воинской части войск национальной гвардии, если на объекте есть важные государственные объекты, специальные грузы или сооружения, подлежащие охране Росгвардией. - Копии паспорта безопасности теперь направляются в территориальные органы ФСБ и Росгвардии, а срок хранения заменённого паспорта установлен в 5 лет. ## Кого касается Требования распространяются на комплексы зданий и отдельные объекты, правообладателями которых выступают Роспотребнадзор и его территориальные органы, центры гигиены и эпидемиологии (ФБУЗ ЦГиЭ) и их филиалы, находящиеся в ведении Службы научно-исследовательские институты (ФБУН) и казённые учреждения противочумного профиля (ФКУЗ). Из-под действия требований выведены объекты под обязательной охраной Росгвардии, важные государственные объекты и объекты, требования к АТЗ которых установлены иными актами Правительства РФ. Ответственность за выполнение требований несут руководители организаций-правообладателей и должностные лица на объектах. ## Категорирование объектов Главная особенность постановления в том, что категория определяется не порогом численности пострадавших, а характером объекта. Наличие лаборатории или коллекции микроорганизмов I и II групп патогенности само по себе относит объект к первой категории как биологически опасный. Этим ПП № 1309 отличается от постановлений, где категория считается по количественным показателям. | Категория | Основной критерий | |---|---| | Первая | Потенциально опасные объекты с критическими элементами; автоматически — объекты с лабораториями и коллекциями микроорганизмов I и II групп патогенности | | Вторая | Прочие объекты, а также административные здания с числом сотрудников и посетителей более 500 человек | | Третья | Объекты, не отнесённые к первой и второй категориям | Комиссию по обследованию и категорированию возглавляет руководитель объекта. По согласованию в неё входят представители территориальных органов ФСБ и Росгвардии. Комиссия создаётся в течение 10 дней после появления оснований, обследование проводится в течение месяца, акт составляется не более чем за 10 дней. Завершить мероприятия по приведению объекта в соответствие с актом нужно в течение 3 месяцев, это один из самых коротких сроков среди отраслевых постановлений. ## Мероприятия по обеспечению АТЗ Для объектов всех категорий (пункт 16) обязательны назначение ответственных за АТЗ, пропускной и внутриобъектовый режимы, поддержание в исправности инженерно-технических средств и связи, немедленное информирование ФСБ, МВД и Росгвардии об угрозе или совершении теракта, обучение работников. Для объектов первой и второй категорий дополнительно (пункт 17) требуется разработка планов взаимодействия с территориальными органами ФСБ и Росгвардии или подразделениями вневедомственной охраны, санкционированный допуск граждан и транспорта, оснащение современными инженерно-техническими средствами охраны, учения и тренировки по безопасной эвакуации. Именно здесь план взаимодействия закреплён как отдельный документ, а не только как мероприятие. Подробно о том, кому он обязателен и что в нём должно быть, в статье [про план взаимодействия с ФСБ, МВД и Росгвардией](/blog/plan-vzaimodeystviya-s-fsb-mvd-rosgvardiey). Для объектов первой категории установлены ещё более строгие меры (пункт 18): особый порядок допуска на объект, соответствующий распорядительный документ, тренировки по действиям при угрозе теракта и меры против беспилотных аппаратов. ## Паспорт безопасности Паспорт безопасности согласуется с территориальными органами ФСБ и Росгвардии и утверждается руководителем Роспотребнадзора или уполномоченным им лицом в течение 30 дней со дня разработки. Паспорт составляется в двух экземплярах в режиме «Для служебного пользования», его копии направляются в органы ФСБ и Росгвардии. Форма паспорта включает восемь разделов, среди которых раздел о мерах по инженерно-технической и физической защите прямо называет план взаимодействия. Паспорт актуализируется не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении основных характеристик объекта, охраны или инженерно-технической защиты. ## Связанные материалы - [План взаимодействия с ФСБ, МВД и Росгвардией](/blog/plan-vzaimodeystviya-s-fsb-mvd-rosgvardiey) — кому план обязателен как документ и что в нём должно быть - [Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»](/zakonodatelstvo/fz-35) — правовое основание всех отраслевых требований к АТЗ --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»: - [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35) - [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258) - [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272) - [ПП РФ 304](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-304) - [ПП РФ 447](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-447) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)