---
title: "ПП РФ 1648 — Антитеррористическая защищённость объектов Росмолодёжи"
shortTitle: "ПП РФ 1648"
number: 1648
date: "2023-10-06"
status: "Действует"
sphere: "Молодёжная политика (Росмолодёжь) — требования к антитеррористической защищённости объектов Росмолодёжи и подведомственных организаций: категорирование, мероприятия, паспорт безопасности"
passportValidity: "5 лет"
categories: 2
tags: ["ПП РФ 1648", "антитеррористическая защищённость", "Росмолодёжь", "молодёжная политика", "категорирование", "паспорт безопасности", "АТЗ"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1648"
---


## Общие сведения

Постановление Правительства РФ от 06.10.2023 № 1648 устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) и подведомственных ему организаций. Действует в первоначальной редакции.

Требования не распространяются (п. 2) на объекты под обязательной охраной Росгвардии, важные государственные объекты и специальные грузы, объекты с собственным регулированием АТЗ, а также на объекты, на которых не предусматривается одновременное нахождение более 10 человек, — они не категорируются (норма о предусмотренной проектом численности, а не фактической).

## Категорирование

Категорирование проводит комиссия: председатель — руководитель объекта или уполномоченное лицо; в составе работники Росмолодёжи и организации, по согласованию — представители территориальных органов ФСБ, Росгвардии (вневедомственной охраны) и МЧС (п. 7). Комиссия для функционирующих объектов создавалась в течение 4 месяцев со дня утверждения требований, для новых — 2 месяца после ввода в эксплуатацию.

Категорий всего две, критерий один — прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате теракта (п. 6):

| Категория | Прогнозируемое число пострадавших |
|---|---|
| **Первая** | более 150 человек |
| **Вторая** | от 11 до 150 человек |

Акт обследования и категорирования подписывается всеми членами комиссии не позднее 20 рабочих дней после окончания её работы и составляется в двух экземплярах; при разногласиях решение принимает председатель, особое мнение указывается в акте (п. 10).

## Мероприятия по защите

Для всех категорий (п. 19): охрана, пропускной и внутриобъектовый режимы; учения и тренировки по алгоритмам действий; назначение ответственных; организационно-распорядительные документы по АТЗ (у Росмолодёжи это самостоятельная мера — приказ обязателен сам по себе); тревожная сигнализация и средства связи для экстренного вызова правоохранительных органов; оповещение и эвакуация; охранная сигнализация; информационная безопасность.

Дополнительно для первой категории (п. 20): системы видеонаблюдения; электронные системы контроля и управления доступом; стационарные или ручные металлодетекторы.

Объект независимо от присвоенной категории может оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны, соответствующими более высокой категории (п. 21). Универсальные направления (пп. 13–18) включают защиту служебной информации и противодействие проносу токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе почтовыми отправлениями.

## Паспорт безопасности

Новый паспорт составляется в течение 45 рабочих дней со дня подписания акта обследования и категорирования (п. 29). Согласуют территориальные органы ФСБ и Росгвардии (вневедомственной охраны) в 30-дневный срок; утверждает руководитель объекта или уполномоченное лицо (п. 30). Паспорт имеет пометку «Для служебного пользования» либо гриф секретности (п. 31). Два экземпляра — на объекте и в Росмолодёжи; копия в территориальный орган безопасности (п. 32). Форма: 8 разделов, 3 приложения.

Актуализация — плановая не реже раза в 5 лет; внеплановая в течение 30 дней при изменении предназначения, площади и периметра, опасных участков и критических элементов, сил и средств, мер инженерно-технической защиты (п. 33).

## Контроль

Проверки проводят уполномоченные представители Росмолодёжи: плановые — не реже раза в 5 лет по плану-графику руководителя агентства, внеплановые — по информации о нарушениях (п. 26). Продолжительность проверки — не более 5 рабочих дней (п. 25); по результатам составляются акт и план устранения недостатков (пп. 27–28).

## Связь с другими документами

- [ФЗ-35 «О противодействии терроризму»](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35). Базовый закон об АТЗ
- [ПП РФ 1421 (вузы и наука)](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1421). Смежная сфера: вузы и научные организации, 4 категории
- [Антитеррористический инструктаж](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskiy-instruktazh). Росмолодёжь: информирование о порядке действий (п. 15 «а»), приказ по АТЗ обязателен (п. 19 «г»)
- [Учения и тренировки по АТЗ](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskie-ucheniya-i-trenirovki). Тренировки по п. 19 «б» — независимо от категории


## История редакций

- 06.10.2023: первоначальная редакция

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35)
- [ПП РФ 52](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-52)
- [Указ № 116](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/ukaz-116)
- [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258)
- [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)