---
title: "ПП РФ 1809 — Зоны безопасности объектов ТЭК"
shortTitle: "ПП РФ 1809"
number: 1809
date: "2020-11-10"
lastAmendment: "ред. от 20.06.2024 № 831"
sphere: "Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — особый режим защиты в зонах безопасности"
categories: 0
tags: ["ТЭК", "зоны безопасности", "ПП РФ 1809", "ФЗ-256", "ФЗ-139", "ФСБ", "Росгвардия"]
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1809-tek"
---


## Общие сведения

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 года № 1809 принято во исполнение части 6 статьи 9 [Федерального закона № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК»](/zakonodatelstvo/fz-256-tek), которая была введена в закон [Федеральным законом № 139-ФЗ от 24.04.2020](/zakonodatelstvo/fz-139-tek). Документ устанавливает Правила установления зон безопасности объектов ТЭК и порядок их применения. Действующая редакция — от 20 июня 2024 года № 831.

## Применимость

ПП 1809 применяется **не ко всем объектам ТЭК**, а только к тем, которые включены в специальный перечень, утверждаемый отдельным распоряжением Правительства РФ. Действующий перечень — Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2024 № 2535-р (доступ ограничен); первоначальный перечень — Распоряжение № 2631-р от 12.10.2020 — утратил силу 14.09.2024. Исторический контекст применения — Крымский мост и инфраструктура Керченского пролива.

## Три части зоны безопасности

Зона безопасности объекта ТЭК включает три части — наземную, водную и воздушную.

| Часть | Ответственный орган | Что регулируется |
|-------|---------------------|------------------|
| **Водная** (включая подводную среду) | Росгвардия (п. 3) | Запретные для плавания районы; запрет работ, зависания/посадки летательных аппаратов, постановки на якорь без согласования с объединённым координационным центром; запрет нахождения физических лиц без согласования |
| **Воздушная** | Минобороны (контроль), Росгвардия (пресечение БПЛА) — п. 3(1), 8(1) | Запретная зона (зона ограничения полётов); запрет или ограничение использования воздушного пространства без разрешений, согласованных с координационным центром (п. 8(1), введён 20.06.2024) |
| **Наземная** | Федеральные органы по компетенции (п. 10) | Запрет нахождения физических лиц без согласования (п. 9) |

## Институциональная структура

- **Межведомственный коллегиальный орган при ФСБ России** (п. 2(2), введён 12.10.2023) — ФСБ + МВД + Минобороны + Росгвардия + Минтранс + Минэнерго + Минпромторг + МЧС + Минстрой. Решения обязательны для всех участников.
- **Объединённый координационный центр (ОКЦ)** (п. 4) — оперативное взаимодействие, сбор и анализ оперативной обстановки, информирование. В состав входят: руководитель, заместитель, уполномоченные должностные лица, представители субъектов ТЭК, дежурная служба.

Положение об ОКЦ — совместный нормативный правовой акт ФСБ, Росгвардии, Минобороны, МВД, Минтранса и Минэнерго.

## Документы планирования

Для каждой зоны безопасности составляются (п. 5):

- **План охраны** — на основе оценки защищённости.
- **Схема охраны** — графическое описание мер.

Документы содержат мероприятия по совершенствованию физической защиты и АТЗ объекта, расчёт сил и средств.

## Технические средства

В зонах безопасности применяются:

- Инженерно-технические средства охраны (ИТСО).
- **Специальные технические средства противодействия БПЛА** — данные передаются в режиме реального времени в координационный центр (п. 6).

## Порядок согласований

Порядок получения согласований с координационным центром определяется Минэнерго совместно с Росгвардией, МВД, Минтрансом, ФСБ и Минобороны (п. 11).

## Связь с другими актами

- Полномочие Правительства РФ устанавливать зоны безопасности — введено в [ФЗ-256](/zakonodatelstvo/fz-256-tek) ([ФЗ-139](/zakonodatelstvo/fz-139-tek)).
- Расширение определения зоны безопасности на воздушное и водное пространство — ФЗ от 25.12.2023 № 666-ФЗ.
- Перечень объектов с зонами — Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2024 № 2535-р (заменило 2631-р от 12.10.2020).

## Что нужно знать на практике

- ПП 1809 — режимный документ для **специальных** объектов ТЭК, не для массового применения. Большинство объектов ТЭК (нефтебазы, газокомпрессорные, электростанции) под него не подпадают.
- Если объект ТЭК внесён в перечень (Распоряжение 2535-р), правовой режим существенно строже обычной АТЗ — добавляется межведомственная координация при ФСБ и обязанность взаимодействия с ОКЦ.
- Запрос подтверждения о включении/невключении объекта в перечень — через Минэнерго.