ПП РФ 202 — Требования к АТЗ спортивных объектов

Общие сведения

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 года No 202 принято в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму». Документ устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов спорта и форму паспорта безопасности. Перечень объектов, подпадающих под требования, определяется Министерством спорта РФ. Разъяснения по применению требований также даёт Минспорт.

Общие положения

Под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества и спортивные сооружения, специально предназначенные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий, относящиеся к сфере деятельности Минспорта. Это стадионы, спорткомплексы, бассейны, ФОКи, ледовые арены и другие объекты.

Ответственность за обеспечение АТЗ возлагается на руководителя юридического лица (или физическое лицо), являющегося собственником объекта или использующего его на ином законном основании. Финансирование мероприятий по АТЗ осуществляется за счёт средств собственников или правообладателей объектов.

Категорирование объектов

Категорирование проводится на основании оценки степени угрозы и масштабов возможных последствий теракта. Комиссия по обследованию и категорированию создаётся решением ответственного лица; к работе привлекаются (по согласованию) представители ФСБ и МВД.

Установлены четыре категории опасности:

• I категория -- более 500 пострадавших, экономический ущерб свыше 500 млн рублей, 5 и более терактов в регионе за 12 месяцев.
• II категория -- от 101 до 500 пострадавших, ущерб от 50 до 500 млн рублей, 3-4 теракта в регионе.
• III категория -- от 31 до 100 пострадавших, ущерб от 10 до 50 млн рублей, 1-2 теракта в регионе.
• IV категория -- менее 30 пострадавших, ущерб менее 30 млн рублей, отсутствие терактов.

Открытым плоскостным сооружениям автоматически присваивается IV категория опасности. Для остальных объектов категория определяется по наивысшему показателю. На каждом объекте независимо от категории выделяются потенциально опасные участки и критические элементы. Акт обследования составляется в одном экземпляре.

Мероприятия по обеспечению АТЗ

Комплекс мероприятий охватывает четыре направления: воспрепятствование неправомерному проникновению (пропускной и внутриобъектовый режимы, охрана, инженерные средства защиты), выявление нарушителей (контроль перемещения предметов и грузов, видеонаблюдение), пресечение попыток теракта (назначение ответственных лиц, профилактика, подготовка персонала) и минимизация последствий (оповещение, эвакуация, информирование правоохранительных органов).

Объекты I-III категорий оборудуются инженерно-техническими средствами охраны в зависимости от категории:

III категория -- система экстренного оповещения, охранная телевизионная система, ручные металлоискатели.

II категория -- система экстренного оповещения, охранная телевизионная система с возможностью идентификации посетителей, стационарные или ручные металлоискатели, контрольно-пропускные пункты.

I категория -- система экстренного оповещения, охранная телевизионная система с системой видеоидентификации для автоматического принятия решений о допуске, стационарные металлоискатели, контрольно-пропускные пункты.

Объекты IV категории оборудуются инженерно-техническими средствами по решению ответственных лиц. Руководители вправе устанавливать средства охраны более высокого класса защиты.

Паспорт безопасности

Паспорт безопасности составляется комиссией в течение 3 месяцев после обследования и категорирования. Это информационно-справочный документ, содержащий сведения о соответствии объекта требованиям АТЗ. Имеет пометку «Для служебного пользования».

Паспорт составляется в трёх экземплярах, согласовывается с территориальными органами ФСБ и МВД (срок согласования -- до 30 дней) и утверждается ответственным лицом. Первый экземпляр хранится у ответственного лица, остальные направляются в территориальные органы ФСБ и МВД.

Актуализация производится в течение 30 дней при наступлении определённых обстоятельств: изменение нормативных требований, реконструкция, изменение профиля деятельности, смена схемы охраны или собственника, изменение персональных данных ответственных лиц. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта.