--- title: "ПП РФ 202 — Требования к АТЗ спортивных объектов" shortTitle: "ПП РФ 202" number: 202 date: "2015-03-06" lastAmendment: "ред. от 25.03.2025 № 366" sphere: "Спорт (стадионы, спорткомплексы, бассейны)" passportValidity: "по событиям актуализации" categories: 4 tags: ["спорт", "стадионы", "ПП РФ 202"] section: "Антитеррористическая защищённость спортивных объектов (ПП РФ 202)" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-202" --- ## Общие сведения Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 года No 202 принято в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму». Документ устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов спорта и форму паспорта безопасности. Перечень объектов, подпадающих под требования, определяется Министерством спорта РФ. Разъяснения по применению требований также даёт Минспорт. ## Общие положения Под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества и спортивные сооружения, специально предназначенные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий, относящиеся к сфере деятельности Минспорта. Это стадионы, спорткомплексы, бассейны, ФОКи, ледовые арены и другие объекты. Ответственность за обеспечение АТЗ возлагается на руководителя юридического лица (или физическое лицо), являющегося собственником объекта или использующего его на ином законном основании. Финансирование мероприятий по АТЗ осуществляется за счёт средств собственников или правообладателей объектов. ## Категорирование объектов Категорирование проводится на основании оценки степени угрозы и масштабов возможных последствий теракта. Комиссия по обследованию и категорированию создаётся решением ответственного лица; к работе привлекаются (по согласованию) представители территориального органа безопасности (ФСБ) и территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны. Редакцией ПП РФ № 289 от 05.03.2022 критерии «материальный ущерб» и «количество терактов в регионе» из ПП 202 убраны — категория определяется **только по прогнозному количеству пострадавших**. Установлены четыре категории опасности: - **I категория** — более 500 пострадавших. - **II категория** — от 101 до 500 пострадавших. - **III категория** — от 31 до 100 пострадавших. - **IV категория** — менее 30 пострадавших. Открытым плоскостным сооружениям автоматически присваивается IV категория опасности. Для остальных объектов категория определяется по наивысшему показателю. На каждом объекте независимо от категории выделяются потенциально опасные участки и критические элементы. Акт обследования составляется в одном экземпляре. ## Мероприятия по обеспечению АТЗ Комплекс мероприятий охватывает четыре направления: воспрепятствование неправомерному проникновению (пропускной и внутриобъектовый режимы, охрана, инженерные средства защиты), выявление нарушителей (контроль перемещения предметов и грузов, видеонаблюдение), пресечение попыток теракта (назначение ответственных лиц, профилактика, подготовка персонала) и минимизация последствий (оповещение, эвакуация, информирование правоохранительных органов). Объекты I-III категорий оборудуются инженерно-техническими средствами охраны в зависимости от категории: **III категория** -- система экстренного оповещения, охранная телевизионная система, ручные металлоискатели. **II категория** -- система экстренного оповещения, охранная телевизионная система с возможностью идентификации посетителей, стационарные или ручные металлоискатели, контрольно-пропускные пункты. **I категория** — система экстренного оповещения, охранная телевизионная система с возможностью идентификации лиц, **система контроля и управления доступом (СКУД)**, стационарные металлообнаружители ИЛИ ручные металлоискатели, контрольно-пропускные пункты (по п. 15 «а»). Объекты IV категории оборудуются инженерно-техническими средствами по решению ответственных лиц. Руководители вправе устанавливать средства охраны более высокого класса защиты. ## Паспорт безопасности Паспорт безопасности составляется комиссией в течение 3 месяцев после обследования и категорирования. Это информационно-справочный документ, содержащий сведения о соответствии объекта требованиям АТЗ. Имеет пометку «Для служебного пользования». Паспорт составляется в одном экземпляре, согласовывается с территориальными органами ФСБ и Росгвардии (срок согласования — до 30 дней) и утверждается ответственным лицом. Оригинал хранится у ответственного лица; копии (в том числе электронные) направляются в территориальные органы ФСБ и МВД (по п. 37 ПП РФ 202 ред. от 11.04.2019 № 422). Актуализация производится в течение 30 дней при наступлении определённых обстоятельств: изменение нормативных требований, реконструкция, изменение профиля деятельности, смена схемы охраны или собственника, изменение персональных данных ответственных лиц. Изменения вносятся в оригинал и направляются в виде копий тем же органам. **ПП РФ 202** — Требования АТЗ спортивных объектов (06.03.2015, сфера: Спорт, мер: 32) | № | Мероприятие | Тип | Пункт | I | II | III | IV | |---|-----------|-----|-------|---|---|---|---| | 1 | Установление и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов | Организационные | 13а | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 2 | Организация и осуществление охраны объекта | Физическая охрана | 13а | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 3 | Оснащение охранными инженерными средствами (инженерные заграждения, конструкции, другие инженерные средства защиты от противоправных посягательств) | Инженерные | 13а | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 4 | Обеспечение оснащённости техническими средствами охраны | Технические | 13а | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 5 | Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов | Организационные | 13б | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 6 | Контроль за перемещением на объект предметов и грузов для выявления предметов и веществ, запрещённых к проносу (пп. «м» п. 5 Правил поведения зрителей, ПП РФ № 1156) | Организационные | 13б | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 7 | Контроль за соблюдением находящимися на объекте лицами требований АТЗ | Организационные | 13б | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 8 | Обеспечение круглосуточного непрерывного функционирования охранной телевизионной системы (при её наличии в соответствии с категорией опасности) | Технические | 13б | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 9 | Определение должностных лиц, ответственных за мероприятия АТЗ и взаимодействие с территориальными органами ФСБ, Росгвардии и МВД | Организационные | 13в | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 10 | Организация профилактических мероприятий по устранению причин и условий совершения терактов | Организационные | 13в | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 11 | Обеспечение достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала к действиям по пресечению попыток терактов | Организационные | 13в | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 12 | Разработка алгоритмов действий должностных лиц, персонала и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов и при угрозе или совершении теракта, включая алгоритм безопасной и своевременной эвакуации | Организационные | 13г | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 13 | Проведение учений и тренировок должностных лиц и персонала с отработкой действий при угрозе или совершении теракта, в том числе действий по эвакуации | Организационные | 13г | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 14 | Размещение наглядных пособий о порядке действий должностных лиц, персонала и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов и при угрозе теракта | Организационные | 13г | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 15 | Определение должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов со служебной информацией ограниченного распространения | Организационные | 13д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 16 | Определение должностных лиц, имеющих право использования паспорта безопасности и иных документов объекта | Организационные | 13д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 17 | Обеспечение надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения | Организационные | 13д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 18 | Выявление и предупреждение возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения | Организационные | 13д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 19 | Подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения | Организационные | 13д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 20 | Организация санкционированного допуска посетителей и автотранспортных средств | Организационные | 13е | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 21 | Своевременное выявление нарушений пропускного режима и попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов | Организационные | 13е | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 22 | Подготовка должностных лиц и персонала по выявлению и предупреждению применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе полученных в почтовых отправлениях | Организационные | 13е | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 23 | Контроль за состоянием помещений, используемых для мероприятий с массовым пребыванием людей | Организационные | 13е | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 24 | Инженерная защита в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений на всех этапах функционирования объекта | Инженерные | 14 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 25 | Система экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации | Технические | 15а–в | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 26 | Охранная телевизионная система (для I и II категорий с возможностью при необходимости идентифицировать лица посетителей) | Технические | 15а–в | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 27 | Система контроля управления доступом | Технические | 15а | ✓ | — | — | — | | 28 | Стационарные металлообнаружители или ручные металлоискатели (для III категории ручные металлоискатели) | Технические | 15а–в | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 29 | Контрольно-пропускные пункты (посты) | Инженерные | 15а–б | ✓ | ✓ | — | — | | 30 | Оснащение инженерно-техническими средствами охраны по решению ответственных лиц с учётом возможных последствий теракта | Технические | 16 | — | — | — | ✓ | | 31 | Типы ИТСО определяются техническим заданием на проектирование, допускается более высокий класс защиты, оснащение завершается в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования | Технические | 17 | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 32 | Осуществление мероприятий режима усиления противодействия терроризму при получении информации об угрозе теракта, с учётом установленного уровня террористической опасности (Указ Президента РФ № 851) | Организационные | 18–19 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | --- ## Для ИИ-агентов: навигация - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)