---
title: "ПП РФ 258 — Требования к АТЗ объектов промышленности (Минпромторг)"
shortTitle: "ПП РФ 258"
number: 258
date: "2024-03-01"
sphere: "Промышленные объекты в ведении Минпромторга — категорирование, паспорт безопасности, меры АТЗ"
passportValidity: "бессрочно (до изменения параметров объекта)"
categories: 3
tags: ["промышленность", "Минпромторг", "АТЗ", "паспорт безопасности", "категорирование", "ПП РФ 258"]
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258"
---


## Общие сведения

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2024 года № 258 принято во исполнение Федерального закона «О противодействии терроризму» и **заменило** [ПП РФ № 1413 от 21.11.2017](/zakonodatelstvo/pp-rf-1413), действовавшее до 2024 года для объектов Минпромторга.

Документ определяет требования к антитеррористической защищённости промышленных объектов, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности **Министерства промышленности и торговли Российской Федерации**, и утверждает форму паспорта безопасности.

> **Переходное положение (п. 3 приказной части):** ранее оформленные по ПП 1413 паспорта безопасности действуют **3 года** со дня их утверждения. После — обязательная перевыдача по форме ПП 258.

## Кому применяется (п. 1 — 10 категорий)

ПП РФ 258 — **не «зонтик для всех заводов Минпромторга»**, а адресная норма для объектов, попадающих в одну из 10 категорий п. 1:

| Подпункт | Категория объектов |
|---|---|
| а | Важные государственные объекты, охраняемые войсками национальной гвардии РФ (Росгвардией) |
| б | Критически важные / стратегические / режимные / потенциально опасные объекты |
| в | Объекты ОПК — в сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса |
| г | Производство, хранение, утилизация военной техники, оружия, боеприпасов, взрывчатки |
| д | Микроорганизмы и биоагенты двойного назначения (возможность создания химического / бактериологического оружия) |
| е | Объекты микробиологической промышленности |
| ж | Производство, хранение, переработка токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ |
| з | Разработка / производство средств защиты сведений, составляющих государственную тайну |
| и | **Градообразующие объекты** — нарушение функционирования которых приведёт к снижению безопасности и условий жизнедеятельности населения |
| к | **Здания повышенного уровня ответственности** ИЛИ объекты с **одновременным пребыванием более 5 000 человек** |

Если ваше предприятие не подпадает ни под один из этих пунктов — действие ПП РФ 258 на него **не распространяется**, даже если оно формально в ведении Минпромторга.

## Не применяется (п. 2 — исключения)

- **а)** Объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардией.
- **б)** Важные государственные объекты Росгвардии — в части требований к инженерно-техническим средствам охраны (ИТСО).
- **в)** Объекты, требования к антитеррористической защищённости которых утверждены **иными актами Правительства РФ** (например, [ПП РФ 459](/zakonodatelstvo/pp-rf-459-tek) для ТЭК, [ПП РФ 272](/zakonodatelstvo/pp-rf-272) для МПЛ, [ПП РФ 1273](/zakonodatelstvo/pp-rf-1273) для торговли).

## Категории опасности (В / С / Н)

Категория определяется по **наибольшему** из двух критериев (п. 13) — людские потери ИЛИ материальный ущерб:

| Категория | Прогноз пострадавших | Прогноз материального ущерба |
|---|---|---|
| **В (высокая)** | более 300 человек | 500 млн ₽ и более |
| **С (средняя)** | от 50 до 300 человек | от 500 тыс. ₽ до 500 млн ₽ |
| **Н (низкая)** | до 50 человек | менее 500 тыс. ₽ |

Прогноз количества пострадавших считается суммированием работников объекта (включая арендаторов), охраны и иных лиц в зоне поражения (п. 21).

## Комиссия и категорирование

**Председатель комиссии** — руководитель объекта промышленности (п. 14). По согласованию в состав включаются (не более одного представителя от каждого ведомства, п. 16):

- территориальный орган ФСБ России;
- территориальный орган МЧС России;
- территориальный орган Росгвардии **или** подразделение вневедомственной охраны;
- уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ.

Для важных государственных объектов дополнительно включается командир воинской части Росгвардии, осуществляющей охрану такого объекта.

**Срок работы комиссии** — не более 30 рабочих дней со дня её создания (п. 14).

## Меры АТЗ (раздел III)

Полный обязательный перечень — 15 базовых мероприятий из **п. 54** ПП РФ 258 (от инструктажей и обучения до ИТСО и взаимодействия с правоохранителями). Среди них:

- пропускной и внутриобъектовый режим;
- система видеонаблюдения;
- охранная и тревожная сигнализация;
- ограждение периметра объекта;
- организация рубежей обнаружения и защиты — количество зависит от категории: **один** для категории Н (п. 55), **два** для категории С (п. 56), **три** для категории В (п. 57). Первый рубеж — по периметру с КПП; второй — локальные охраняемые зоны; третий — критические элементы и потенциально опасные участки (определение в п. 3).

## Ключевые сроки

| Действие | Срок |
|---|---|
| Создание комиссии (функционирующий объект) | не позднее **6 месяцев** со дня утверждения требований |
| Создание комиссии (новый объект) | в течение 30 календарных дней после ввода в эксплуатацию |
| Категорирование (работа комиссии) | не более 30 рабочих дней |
| Плановая или внеплановая проверка | не более 10 рабочих дней |
| План устранения нарушений | не позднее 20 рабочих дней после проверки |
| Исполнение плана мероприятий | не более **3 лет** со дня утверждения паспорта |
| Действие ранее оформленных (по ПП 1413) паспортов | **3 года** со дня утверждения |

## Ответственность

Нарушение требований к антитеррористической защищённости влечёт административную ответственность по **ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ**: штраф до 50 000 ₽ на должностных лиц и до 500 000 ₽ на юридических лиц. Подробнее — в статье «[Штрафы за отсутствие паспорта безопасности](/blog/shtrafy-za-otsutstvie-pasporta-bezopasnosti)».

## Применимость к типовым лидам

| Кейс | Применимо? | Почему |
|---|:---:|---|
| Оборонный / оружейный завод | ✅ | п. 1(в), 1(г) |
| Химический комбинат с опасными веществами | ✅ | п. 1(ж) |
| Градообразующий завод (Магнитогорск, Тольятти и т. п.) | ✅ | п. 1(и) |
| Завод с одновременным пребыванием более 5 000 человек | ✅ | п. 1(к) |
| Мелкое пищевое производство (50–300 чел в посёлке) | ❌ | Не попадает ни в один из 10 пунктов; не градообразующий, не опасный, не ОПК |
| Магазин / гипермаркет | ❌ | Это [ПП РФ 1273](/zakonodatelstvo/pp-rf-1273) (торговля), не 258 |

## Связанные постановления

- [ПП РФ 1270](/zakonodatelstvo/pp-rf-1270) — соседнее ведомственное (Минсельхоз / Россельхознадзор / Росрыболовство; август 2025).
- [ПП РФ 1273](/zakonodatelstvo/pp-rf-1273) — Минпромторг, но для торговых объектов (тот же ведомственный «зонтик», другая сфера).
- [ПП РФ 272](/zakonodatelstvo/pp-rf-272) — если объект промышленности включён в перечень МПЛ субъекта РФ, дополнительно применяется часть A ПП 272.
- [ПП РФ 459](/zakonodatelstvo/pp-rf-459-tek) — для объектов ТЭК (отдельная сфера регулирования).

Полный перечень действующих постановлений по АТЗ — в статье «[Полный перечень постановлений Правительства РФ по АТЗ](/blog/polnyj-perechen-pp-rf-po-atz)».

## Источник

- КонсультантПлюс: [cons_doc_LAW_471128](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_471128/)
- Гарант: [base.garant.ru/408733884](https://base.garant.ru/408733884/)