---
title: "ПП РФ 336 — Особенности госконтроля (мораторий на проверки)"
shortTitle: "ПП РФ 336"
number: 336
date: "2022-03-10"
status: "Есть изменения · ред. от 25.09.2026"
sphere: "Все виды надзора (ФЗ-248, ФЗ-294) — особенности организации контроля: кто попадает в планы проверок до 2030 года, льготы для пострадавших объектов, почему на проверки по АТЗ мораторий не действует"
passportValidity: "—"
categories: 0
tags: ["ПП РФ 336", "мораторий на проверки", "плановые проверки", "профилактический визит", "ФЗ-248", "госконтроль", "проверки МЧС", "категория риска"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-336"
---


## Общие сведения

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» — акт, известный как «мораторий на проверки». Название вводит в заблуждение: общий запрет из пункта 1 касался только 2022 года и давно истёк. Вместо него действует постоянный риск-ориентированный режим, который и определяет, кого проверяют сегодня. Действующая редакция — от 25.09.2026 № 1238.

Акт охватывает виды контроля, порядок которых регулируется ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре)…» и ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц…», а также контроль за органами власти субъектов и местного самоуправления.

## Кто попадает в планы проверок до 2030 года

До 1 января 2030 года в планы плановых контрольных мероприятий включаются только объекты категорий чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасные производственные объекты II класса и гидротехнические сооружения II класса (п. 11(3)). Для всех остальных категорий плановых проверок нет.

Даже при высоком риске в планы до 2030 года не включаются (п. 11(4)): образовательные организации, реализующие программы из закрытого перечня (дошкольное и общее образование, СПО) и организации высшего образования, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, социального обслуживания детей и общественного питания детей — но только в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность, услуги по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставление мест временного проживания, социальные или медицинские услуги (скобка пункта сужает круг; спорные случаи вроде дополнительного образования разбираем в статье о проверке МЧС). Вместо проверки может проводиться обязательный профилактический визит.

Это стыкуется с пожарным надзором: [ПП РФ 290](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-290) предусматривает плановые мероприятия как раз для чрезвычайно высокого риска (раз в год) и высокого (раз в два года) — ровно те категории, которые пункт 11(3) и пропускает в планы.

## Пострадавшим от атак объектам (с 28.09.2026)

С 28 сентября 2026 по 1 октября 2027 года (п. 3(1), введён постановлением № 1238) для производственных объектов, получивших с 1 января 2026 года ущерб от атак с применением средств огневого воздействия (при наличии у органа информации о таком ущербе), плановые мероприятия не проводятся. Внеплановые — только по закрытому перечню оснований, в который входят контрольные мероприятия в рамках надзора в области промышленной безопасности на ОПО II класса, ГТС II класса, транспортной безопасности, образования и энергетики.

## Мораторий и антитеррористическая защищённость

Контроль за антитеррористической защищённостью из ФЗ-248 исключён (п. 5 ч. 5 ст. 2), а ведомственные проверки АТЗ идут по отраслевым постановлениям Правительства, не по ФЗ-248/294. Поэтому мораторий на проверки по АТЗ не распространяется. Прокурорские проверки под ограничения не подпадают в принципе.

Жалоба на решение надзорного органа до 2030 года подаётся в электронном виде: усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной (сертификат в аккредитованной инфраструктуре) либо простой электронной подписью физического лица — руководителя организации или ИП через Госуслуги (п. 11(2)).

Ограничения также не действуют на специальные режимы контроля, постоянный государственный надзор, атомный надзор и контроль в сферах естественных монополий и тарифов (п. 11).

## Связь с другими документами

- [ПП РФ 290 (пожарный надзор)](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-290). Категории риска и периодичность, которые фильтрует пункт 11(3)
- [Как проходит проверка МЧС](https://atz-pro.ru/blog/kak-prohodit-proverka-mchs). Практический разбор: планы 2025–2030, спорная скобка пункта 11(4), обжалование
- [ФЗ-35 «О противодействии терроризму»](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35). Базовый закон АТЗ — проверки по нему мораторием не тронуты


## История редакций

- 25.09.2026: ПП РФ от 25.09.2026 № 1238
- 27.08.2026: ПП РФ от 27.08.2026 № 1086
- 10.08.2026: ПП РФ от 10.08.2026 № 991
- 10.03.2022: первоначальная редакция

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35)
- [ПП РФ 52](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-52)
- [Указ № 116](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/ukaz-116)
- [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258)
- [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)