---
title: "ПП РФ 52 — Антитеррористическая защищённость объектов Минспорта"
shortTitle: "ПП РФ 52"
number: 52
date: "2019-01-28"
status: "Есть изменения · ред. от 20.12.2024"
sphere: "Спорт (Минспорт) — требования к антитеррористической защищённости объектов Минспорта России и подведомственных организаций, не являющихся объектами спорта: категорирование, мероприятия, паспорт безопасности"
passportValidity: "по событиям"
categories: 3
tags: ["ПП РФ 52", "антитеррористическая защищённость", "Минспорт", "категорирование", "паспорт безопасности", "АТЗ", "ведомственные объекты"]
section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы"
domain: "Антитеррористическая защищённость"
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-52"
---


## Общие сведения

Постановление Правительства РФ от 28.01.2019 № 52 устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов Министерства спорта России и подведомственных ему организаций, которые не являются объектами спорта (например, административные здания, центры подготовки сборных команд, базы). Действующая редакция — от 20.12.2024 № 1835.

Не путать с [ПП РФ 202](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-202): то постановление охватывает объекты спорта как тип (стадионы, комплексы, бассейны) любого правообладателя. Объект регулируется либо 202 (как спортсооружение), либо 52 (как ведомственный объект Минспорта) — по правообладателю и характеру объекта.

Требования не распространяются (п. 2) на объекты под обязательной охраной войск национальной гвардии, важные государственные объекты, специальные грузы и сооружения на коммуникациях (в части ИТСО), а также на объекты, требования к АТЗ которых утверждены иными актами Правительства.

## Категорирование

Ответственность за АТЗ несут (п. 3): Министр спорта — по объектам в ведении министерства; руководители подведомственных организаций — по своим объектам; руководители объектов.

Комиссию создаёт решением Министра спорта или руководителя подведомственной организации (п. 6) — для функционирующих и новых объектов в течение 4 месяцев; категорию комиссия определяет не позднее месяца со своего создания (п. 7). Председатель — руководитель органа (организации) или уполномоченное им лицо (п. 8 «а»). По согласованию в состав входят представители территориальных органов ФСБ и Росгвардии (вневедомственной охраны). Акт обследования и категорирования составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии; несогласные излагают особое мнение (п. 14).

| Категория | Критерии (по наивысшему) |
|---|---|
| **Первая** | пострадавшие — более 500 человек<br />ущерб — более 500 млн ₽ |
| **Вторая** | пострадавшие — от 101 до 500 человек<br />ущерб — от 100 до 500 млн ₽ |
| **Третья** | пострадавшие — менее 100 человек<br />ущерб — менее 100 млн ₽ |

Прогнозные показатели (п. 5): пострадавшие — штатные сотрудники плюс среднесуточные посетители; ущерб — балансовая стоимость объекта либо оценка, выполненная при подписании акта обследования.

## Мероприятия по защите

Мероприятия п. 17 проводятся независимо от категории: организация пропускного режима; обход и осмотр территории; эвакуация при угрозе теракта; назначение ответственных за АТЗ; информирование работников о требованиях АТЗ; инструктаж и практические занятия по действиям; учения и тренировки, в том числе по эвакуации; взаимодействие с органами ФСБ, МВД и Росгвардии; обеспечение информационной безопасности.

Для второй категории дополнительно (п. 18): оборудование инженерно-техническими средствами охраны — видеонаблюдением, контролем и управлением доступом, охранной сигнализацией; внутриобъектовый режим охраны. Для первой категории дополнительно к пп. 17 и 18 (п. 19): особый порядок доступа; оборудование КПП видеонаблюдением и контролем доступа. Объект может оборудоваться ИТСО более высокого класса защиты (п. 20).

## Паспорт безопасности

Паспорт согласовывают территориальные органы ФСБ и Росгвардии (вневедомственной охраны) в течение 30 дней со дня составления; утверждает руководитель органа (организации) или уполномоченное лицо (п. 35). Паспорт имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности (п. 36). Два экземпляра: на объекте и в Минспорте; копия — в территориальный орган безопасности (п. 37). Форма: 9 разделов, 3 приложения.

Актуализация — в течение 30 дней при изменении нормативных требований к АТЗ, застройки или реконструкции, собственника, наименования или организационно-правовой формы, мер инженерно-технической защиты (п. 38). Плановой актуализации не предусмотрено.

## Связь с другими документами

- [ФЗ-35 «О противодействии терроризму»](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35). Базовый закон об АТЗ
- [ПП РФ 202 (объекты спорта)](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-202). Спортсооружения как тип объекта, 4 категории
- [Антитеррористический инструктаж](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskiy-instruktazh). Инструктаж и практические занятия по п. 17 «е» — независимо от категории
- [Учения и тренировки по АТЗ](https://atz-pro.ru/blog/antiterroristicheskie-ucheniya-i-trenirovki). Эвакуация по п. 17 «ж»; разграничение 52 и 202


## История редакций

- 20.12.2024: ПП РФ от 20.12.2024 № 1835
- 09.11.2019: ПП РФ от 09.11.2019 № 1436
- 28.01.2019: первоначальная редакция

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»:

- [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35)
- [Указ № 116](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/ukaz-116)
- [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258)
- [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272)
- [ПП РФ 304](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-304)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)