--- title: "ПП РФ 732 — Требования к АТЗ детских лагерей" shortTitle: "ПП РФ 732" number: 732 date: "2021-05-14" lastAmendment: "ред. от 15.06.2022 № 772" sphere: "Детский отдых (детские лагеря стационарного типа)" passportValidity: "5 лет" categories: 4 tags: ["детские лагеря", "детский отдых", "ПП РФ 732"] source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-732" --- ## Общие сведения Постановление Правительства РФ от 14 мая 2021 года No 732 принято на основании Федерального закона «О противодействии терроризму». Документ устанавливает требования к антитеррористической защищённости объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, а также форму паспорта безопасности для стационарных объектов. Подписано Председателем Правительства М.В. Мишустиным. ## Общие положения Постановление различает два типа объектов: стационарные (комплексы зданий с фундаментом и общей территорией) и нестационарные (туристские палатки и мобильные конструкции в природных условиях). Требования распространяются на объекты, включённые в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта РФ. Из-под действия постановления исключены: объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардией; объекты образовательных организаций, обеспечивающих отдых детей в каникулярное время; слёты, соревнования и сборы продолжительностью менее 7 дней, а также туристские походы любой длительности. Ответственность за обеспечение АТЗ возлагается на должностных лиц, руководящих деятельностью на объектах. Организацию обследования и категорирования обеспечивают органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере отдыха и оздоровления детей. ## Категорирование объектов Категорирование стационарных объектов проводится для установления дифференцированных требований к АТЗ. Комиссия создаётся решением руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ. Для функционирующих объектов комиссия назначается в течение 90 дней со дня вступления в силу постановления, для новых -- в течение 90 дней со дня ввода в эксплуатацию. Срок работы комиссии -- не более 30 рабочих дней. В состав комиссии входят: представители органа исполнительной власти субъекта РФ (председатель), работники объекта, а по согласованию -- представители ФСБ, Росгвардии и МЧС. Комиссия может повысить категорию объекта выше расчётной в зависимости от обстановки в регионе. Установлены четыре категории опасности: - **I категория** -- более 800 пострадавших, материальный ущерб свыше 300 млн рублей, 5 и более терактов в регионе за 12 месяцев. - **II категория** -- от 300 до 800 пострадавших, ущерб от 150 до 300 млн рублей, 3-4 теракта. - **III категория** -- от 100 до 300 пострадавших, ущерб от 75 до 150 млн рублей, 1-2 теракта. - **IV категория** -- менее 100 пострадавших, ущерб менее 75 млн рублей, отсутствие терактов. Для объектов сезонного действия комиссия может установить особый порядок обеспечения АТЗ в межсезонный период. Акт обследования составляется в одном экземпляре. Срок завершения мероприятий -- не более 24 месяцев. ## Мероприятия по обеспечению АТЗ Для **IV категории** (базовый уровень) предусмотрены: назначение ответственных лиц, организация пропускного и внутриобъектового режимов, оснащение тревожной сигнализацией с передачей сообщений в Росгвардию или систему «112», обеспечение информационной безопасности, периодический обход объекта не реже 4 раз в сутки, взаимодействие с ФСБ, МВД и Росгвардией, обеспечение эвакуации работников и детей, обучение персонала и детей действиям при обнаружении подозрительных лиц и предметов, размещение наглядных пособий. Для **III категории** дополнительно: оснащение системами видеонаблюдения и охранной сигнализации, оснащение стационарными или ручными металлоискателями. Для **II категории** дополнительно: оборудование контрольно-пропускными пунктами. Для **I категории** дополнительно: обеспечение охраны объекта сотрудниками ЧОО, подразделениями Росгвардии или ведомственной охраны. Система видеонаблюдения должна обеспечивать непрерывное наблюдение потенциально опасных участков и критических элементов с хранением архива не менее 1 месяца. ## Паспорт безопасности Паспорт безопасности составляется на каждый стационарный объект в течение 30 календарных дней после обследования и категорирования. Документ разрабатывается должностным лицом, руководящим деятельностью на объекте, и согласовывается с территориальными органами ФСБ, МЧС и Росгвардии. Общий срок согласования -- не более 30 рабочих дней, каждый орган рассматривает паспорт не более 10 рабочих дней. Утверждение -- в течение 10 рабочих дней органом исполнительной власти субъекта РФ. Оригинал паспорта хранится на объекте, электронные копии направляются в орган субъекта РФ и территориальный орган ФСБ. Документ не подлежит опубликованию. Актуализация проводится не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении предназначения объекта, его площади, количества критических элементов, мер инженерно-технической защиты, при реконструкции или изменении привлекаемых сил и средств. Срок актуализации -- 40 календарных дней. Устаревший паспорт хранится на объекте 5 лет. **ПП РФ 732** — Требования АТЗ детских лагерей (14.05.2021, сфера: Детский отдых, мер: 14) | № | Мероприятие | Тип | Пункт | I | II | III | IV | |---|-----------|-----|-------|---|---|---|---| | 1 | Определение должностных лиц, ответственных за АТЗ и взаимодействие с органами | Организационные | 19а | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 2 | Организация пропускного и внутриобъектового режимов | Организационные | 19б | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 3 | Оснащение средствами экстренной связи (Система-112, тревожная кнопка) | Технические | 19в | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 4 | Разработка организационных документов по обеспечению АТЗ | Организационные | 19г | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 5 | Организация взаимодействия с территориальными органами безопасности | Организационные | 19д | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 6 | Проведение антитеррористических тренировок (не реже 4 раз в год) | Организационные | 19е | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 7 | Информирование силовых структур по вопросам АТЗ | Организационные | 19ж | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 8 | Проведение мероприятий при угрозе совершения теракта | Технические | 19л | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 9 | Оснащение системой видеонаблюдения | Технические | 20а | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 10 | Оснащение стационарными или переносными металлодетекторами | Технические | 20б | ✓ | ✓ | ✓ | — | | 11 | Оснащение инженерно-техническими средствами охраны | Технические | 21 | ✓ | ✓ | — | — | | 12 | Организация охраны подразделениями Росгвардии или ЧОО | Физическая охрана | 22 | ✓ | — | — | — | | 13 | Информация об объекте размещается в системе "Безопасный город" | Организационные | 23 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | | 14 | Ежегодный осмотр инженерно-технических средств (не позднее 1 марта) | Технические | 24 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |