---
title: "Приказ МЧС № 408 — эксплуатация систем противопожарной защиты сверх срока службы и журнал эксплуатации"
shortTitle: "Приказ МЧС № 408"
number: 408
date: "2023-04-28"
sphere: "Все объекты — эксплуатация СПЗ сверх срока службы, ежегодные испытания, журнал эксплуатации"
passportValidity: "бессрочно"
categories: 0
tags: ["пожарная безопасность", "Приказ МЧС 408", "журнал эксплуатации СПЗ", "срок службы", "испытания систем противопожарной защиты", "ППР 1479", "проверка МЧС"]
section: "Пожарная безопасность: документы объекта"
domain: "Пожарная безопасность"
source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-408"
---


## Общие сведения

Приказ МЧС России от 28 апреля 2023 года № 408 утвердил **Руководство по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвёртым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима** ([ПП РФ 1479](/zakonodatelstvo/pp-rf-1479)). Издан в соответствии с частями 5 и 6 статьи 14 ФЗ от 31.07.2020 № 247-ФЗ и пунктом 5 части 3 статьи 46 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Руководство разбирает две связанные обязанности контролируемого лица, как оно именует правообладателей объектов защиты и иных контролируемых лиц:

- **абзац четвёртый пункта 54 ППР** — эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем, и при отсутствии его информации о возможности дальнейшей эксплуатации;
- **абзац пятый пункта 54 ППР** — внесение в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информации о работах, проводимых с этими системами. Руководство в пункте 15 раскрывает это как организацию ведения журнала.

Документ носит профилактический характер. Его задача прямо названа в пункте 4 Руководства как профилактика нарушений, новых обязанностей он не вводит и сам по себе основанием для штрафа не является. Ценность в другом: он показывает, как инспектор читает норму и что считает доказательством её соблюдения.

## Когда включается механизм ежегодных испытаний

Развилка задана пунктами 2 и 7 Руководства и держится на одной вещи — что написано в документации изготовителя.

| Что в технической документации | Что делает контролируемое лицо |
|---|---|
| Изготовитель дал информацию о возможности эксплуатации сверх срока службы и установил новый срок | Эксплуатирует в соответствии с этой информацией (пункт 2). Механизм пункта 7 включается только при достижении предельного или неопределённого срока службы |
| Срок службы предельный, например «не более 10 лет» или «число циклов работы 5 лет» | Дальнейшая эксплуатация — только после испытаний на работоспособность (пункт 7) |
| Срок службы неопределённый, например «срок службы не менее 10 лет» или «средний срок службы 5 лет» | То же самое: испытания на работоспособность (пункт 7) |

Ключевая деталь, на которой чаще всего спотыкаются: формулировка «не менее 10 лет» отнесена Руководством к **неопределённым** срокам. Она выглядит как разрешение эксплуатировать дальше, а на деле запускает тот же механизм испытаний.

**Испытания проводятся ежегодно** со дня наступления срока службы и до замены средств (пункт 7). Результаты испытаний по пункту 5 части 1 статьи 6 [ФЗ-123](/zakonodatelstvo/fz-123) входят в число условий, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта, а само испытание по пункту 5 части 1 статьи 144 ФЗ-123 является формой оценки соответствия продукции (пункт 8).

## На какие системы распространяется

Пункт 3 Руководства называет пять групп средств, работающих в составе систем противопожарной защиты, установок пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода, для которых национальные стандарты предусматривают методы испытаний.

| Система | Стандарт и раздел | Пункт |
|---|---|---|
| Системы пожарной сигнализации | ГОСТ Р 59638-2021, раздел 7 | п. 10 |
| Системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) | ГОСТ Р 59639-2021, раздел 7 | п. 11 |
| Установки пожаротушения автоматические | ГОСТ Р 59636-2021, раздел 8 | п. 12 |
| Внутренний противопожарный водопровод | ГОСТ Р 59636-2021, раздел 7 | п. 13 |
| Системы противодымной вентиляции | ГОСТ Р 53300-2009, пункт 1.2 и раздел 4 | п. 14 |

Круг задан видом оборудования, а не типом или категорией объекта: правило одинаково работает и в школе, и на складе. Перечень национальных стандартов с методами испытаний утверждён распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р (пункт 9).

Оговорка по таблице. В тексте Руководства пункты 12 и 13 называют один и тот же номер стандарта ГОСТ Р 59636-2021, но с разными наименованиями («Установки пожаротушения автоматические» и «Внутреннее противопожарное водоснабжение»). Здесь номера приведены дословно по первоисточнику. Перед тем как сослаться на стандарт в договоре с подрядчиком или в отчёте по испытаниям, сверьте номер по действующему перечню стандартов.

## Норму, которую разъясняет Руководство, с 2025 года изменили

Руководство утверждено в 2023 году, а пункт 54 ППР позже правился постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90. Действующая редакция абзаца четвёртого возлагает обязанность на **правообладателя объекта защиты** и перечисляет системы иначе, чем Руководство: пожарной сигнализации, **передачи извещений о пожаре**, оповещения и управления эвакуацией людей, технические средства в составе систем противодымной вентиляции и автоматические установки пожаротушения. Внутреннего противопожарного водопровода в этом перечне уже нет, а систем передачи извещений о пожаре нет в перечне Руководства.

Практический вывод простой. Объём обязанности берите из действующей редакции пункта 54 ППР, а Руководство используйте как разъяснение механизма и как справочник методов испытаний. Отдельно помните, что внутренний противопожарный водопровод по пункту 50 ППР в любом случае содержится в исправном состоянии, своевременно обслуживается и ремонтируется, пожарные краны укомплектовываются исправными рукавами, стволами и запорными клапанами, рукава перекатываются не реже 1 раза в год, а водокольцевые катушки поддерживаются в надлежащем состоянии. Информация об этих работах вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Периодических испытаний самого водопровода пункт 50 не требует: проверки работоспособности по пункту 52 ППР касаются задвижек с электроприводом на обводных линиях водомерных устройств (не реже 2 раз в год) и пожарных насосных агрегатов (ежемесячно).

## Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты

Пункты 15 и 17 Руководства закрывают три самых частых вопроса о журнале:

- **форму журнала определяет само контролируемое лицо**, типовой формы приказ не устанавливает;
- **вести можно в бумажном или электронном виде**;
- в журнал вносится информация о работах, проводимых со средствами пожарной безопасности.

Важное уточнение об источнике нормы. Сама обязанность вести журнал, допустимость электронного вида и право определить форму установлены не приказом № 408, а пунктом 17.1 ППР (в редакции ПП РФ от 24.10.2022 № 1885). Субъекты там названы свои: ведение журнала возложено на руководителя организации, а форма определяется руководителем объекта защиты. Абзац пятый пункта 54 ППР (в редакции ПП РФ от 03.02.2025 № 90) требует вносить в этот журнал информацию о работах, проводимых с системами из абзаца четвёртого. Приказ № 408 эти требования разъясняет.

Журнал эксплуатации СПЗ не нужно путать с журналом учёта противопожарных инструктажей из [Приказа МЧС № 1120](/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1120). Первый фиксирует работы с оборудованием, второй — обучение людей. Основания, содержание и адресаты у них разные.

## Примеры соблюдения и ответственность

Пункт 16 Руководства называет примеры соблюдения абзаца четвёртого пункта 54: ремонт и техническое обслуживание с привлечением организаций, имеющих лицензию по Положению, утверждённому ПП РФ от 28.07.2020 № 1128; эксплуатация с учётом технической документации изготовителя; ежегодные испытания с оформлением результатов по стандартам из пунктов 10–14. Пункт 17 добавляет примеры по журналу: ведение по форме, определённой самим контролируемым лицом, в бумажном или электронном виде.

Собственных составов и размеров санкций Руководство не содержит, хотя пункт 5 и заявляет информацию об ответственности среди своего содержания. Единственная норма об ответственности в тексте — пункт 19 со ссылкой на часть третью статьи 37 [ФЗ-69](/zakonodatelstvo/fz-69): руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственном объекте и несёт персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. На практике нарушения по этой теме квалифицируются по статье 20.4 КоАП РФ.

## Связь с другими документами

- [ПП РФ 1479](/zakonodatelstvo/pp-rf-1479). Правила противопожарного режима, абзацы четвёртый и пятый пункта 54 которых и разъясняет Руководство. Там же пункт 17.1 про ведение журнала эксплуатации и пункт 50 про внутренний противопожарный водопровод.
- [ФЗ-123](/zakonodatelstvo/fz-123). Технический регламент. Пункт 5 части 1 статьи 6 делает результаты испытаний одним из условий обеспечения пожарной безопасности объекта, пункт 5 части 1 статьи 144 определяет испытание как форму оценки соответствия.
- [ФЗ-69](/zakonodatelstvo/fz-69). Базовый закон о пожарной безопасности, часть третья статьи 37 о персональной ответственности руководителя организации.
- [Приказ МЧС № 1120](/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1120). Обучение мерам пожарной безопасности и журнал учёта противопожарных инструктажей, который часто путают с журналом эксплуатации СПЗ.

---

## Для ИИ-агентов: навигация

Ещё по теме «Пожарная безопасность: документы объекта»:

- [ФЗ-69](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-69)
- [ФЗ-123](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-123)
- [Приказ МЧС № 1120](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/prikaz-mchs-1120)
- [ПП РФ 1479](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-1479)
- [СП 1.13130](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/sp-1-13130)

- Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt
- Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/<slug>
- Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)