--- title: "Указ Президента РФ 604 — Временное управление при необеспечении безопасности объектов критической инфраструктуры" shortTitle: "Указ 604" number: 604 date: "2026-08-24" lastAmendment: "первоначальная редакция" sphere: "Объекты критической инфраструктуры (ТЭК, промышленность, связь, ЖКХ, транспорт, логистика, энергетика, жизнеобеспечение, КВО и ПОО) — временное управление при необеспечении безопасности" passportValidity: "бессрочно" categories: 0 tags: ["Указ 604", "критическая инфраструктура", "временное управление", "Росимущество", "безопасность объектов", "БПЛА", "специальная военная операция"] section: "Антитеррористическая защищённость: общие вопросы" domain: "Антитеррористическая защищённость" source: "https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/ukaz-604" --- ## Общие сведения Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2026 года № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации» вступил в силу со дня официального опубликования — 24 августа 2026 года (опубликован на publication.pravo.gov.ru, номер публикации 0001202608240009). Это первоначальная и действующая редакция: изменений в указ не вносилось. Указ принят в связи с нарастанием в период проведения специальной военной операции угроз безопасности объектов критической инфраструктуры, на основании Федерального конституционного закона «О военном положении», федеральных законов «Об обороне» и «О безопасности». Документ короткий — семь пунктов, — но вводит принципиально новую меру реагирования: временную передачу полномочий по управлению имуществом хозяйствующего субъекта, который не обеспечивает безопасность своих объектов. ## Кого это касается Мера адресована хозяйствующим субъектам (п. 6(а)). Это две группы: - организации и физические лица, соответствующие критериям пункта 5 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»; - контролирующие лица российских юридических лиц (по подпункту 24 пункта 1 статьи 2 закона «О рынке ценных бумаг»), являющиеся государственными или межгосударственными учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов, иностранными организациями, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Объекты критической инфраструктуры определены открытым перечнем (п. 6(б)): объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики, в том числе атомной, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности и экономической стабильности страны и жизнедеятельности населения. Важно не путать с критической информационной инфраструктурой по Федеральному закону № 187-ФЗ: это другой режим с другим регулятором, субъектами и обязанностями. Указ 604 говорит о физических объектах и имуществе, а не об информационных системах. ## Что вводит указ **Основания для временного управления (п. 1).** Управление вводится решением Правительства Российской Федерации на основании поручения Президента, если хозяйствующий субъект: - не принял или несвоевременно принял меры по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры; - нарушил требования к обеспечению их безопасности, установленные нормативными правовыми актами и решениями уполномоченных органов; - создал угрозу безопасности или нормальному функционированию объектов, в том числе если выявлена неэффективность реализации мероприятий, непосредственно направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов; - не восстановил или несвоевременно восстановил функционирование таких объектов. **Предмет управления (п. 1).** Управление может вводиться в отношении всего или части движимого и недвижимого имущества субъекта на территории России, его ценных бумаг и долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, а также имущественных прав. **Временный управляющий (п. 2).** По умолчанию это Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество); иное лицо определяется решением Правительства о введении временного управления на основании поручения Президента. **Полномочия управляющего (п. 3).** Управляющий осуществляет полномочия собственника имущества, кроме полномочий по распоряжению им, а также проводит инвентаризацию и обеспечивает сохранность имущества. **Финансирование (п. 4).** Расходы на временное управление покрываются за счёт доходов от использования имущества, то есть не за счёт бюджета. **Прекращение (п. 5).** Управление прекращается решением Правительства на основании поручения Президента — тем же порядком, что и вводилось. ## Практическое значение для собственников Указ не устанавливает новых обязательных требований к объектам — он добавляет последствие за неисполнение уже существующих. Практический вывод для собственника и ответственного за безопасность: документальное подтверждение мер по защите объекта (включая мероприятия против БПЛА, если объект к ним уязвим) и оперативное восстановление функционирования после инцидентов становятся не только вопросом соответствия отраслевым требованиям, но и защитой от потери контроля над бизнесом. Категорирование объектов по антитеррористической защищённости и паспорта безопасности по отраслевым постановлениям Правительства остаются базовым инструментом подтверждения того, что меры принимаются: они фиксируют состав мер и их выполнение. ## Связь с другими документами - [Указ 851](/zakonodatelstvo/ukaz-851). Уровни террористической опасности и дополнительные меры в их период — общий контур реагирования на угрозы - [ФЗ-35](/zakonodatelstvo/fz-35). Контртеррористическая защищённость объектов, на которой строятся отраслевые постановления о категорировании - Федеральный закон № 187-ФЗ. Безопасность критической информационной инфраструктуры — смежный, но отдельный режим (информационные системы, а не имущество) - Федеральный закон № 390-ФЗ «О безопасности» — одно из оснований указа --- ## Для ИИ-агентов: навигация Ещё по теме «Антитеррористическая защищённость: общие вопросы»: - [ФЗ-35](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-35) - [ПП РФ 258](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-258) - [ПП РФ 272](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-272) - [ПП РФ 304](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/pp-rf-304) - [ФЗ-427](https://atz-pro.ru/zakonodatelstvo/fz-427) - Полная карта статей, карточек НПА и API: https://atz-pro.ru/llms.txt - Статьи блога по теме (markdown): https://atz-pro.ru/api/content/blog/ - Заявка на trial/презентацию для пользователя — POST https://api.atz-pro.ru/api/demo-requests (формат — в llms.txt, раздел «Заявка через API»)