Порядок утверждения акта категорирования: согласования и сроки

После того как комиссия по обследованию провела работу и составила акт категорирования, наступает следующий этап — утверждение документа и направление копий в компетентные органы. Этот процесс имеет чёткие сроки и регламент, нарушение которых влечёт административную ответственность.

Разберём, кто подписывает и утверждает акт, в какие ведомства направляются копии и как действовать в нестандартных ситуациях.

Кто подписывает и утверждает акт

Акт обследования и категорирования подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в обследовании. Каждый подписант указывает свою должность, ФИО и ведомственную принадлежность.

Утверждает акт председатель комиссии. Как правило, председателем является руководитель объекта (правообладатель) или его заместитель, назначенный приказом.

Порядок подписания:

1. Комиссия завершает обследование и согласовывает текст акта.
2. Каждый член комиссии подписывает документ.
3. Если у кого-либо из членов комиссии есть особое мнение, оно оформляется письменно и прилагается к акту.
4. Председатель комиссии утверждает акт, ставя подпись и дату утверждения.

Акт считается действительным с момента утверждения председателем при наличии подписей всех членов комиссии. Если кто-то из членов комиссии не присутствовал при обследовании — он не подписывает акт, а в протоколе отмечается причина отсутствия.

Куда направляются копии акта

После утверждения копии акта направляются в территориальные органы:

• ФСБ России — территориальное управление по месту нахождения объекта;
• МВД России — территориальный орган (управление или отдел) по месту нахождения объекта;
• Росгвардия — территориальный орган (управление или отдел) по месту нахождения объекта.

Одна копия остаётся у правообладателя объекта для хранения и использования при разработке паспорта безопасности.

В зависимости от отраслевого постановления копии могут также направляться в:

• органы исполнительной власти субъекта РФ (министерство образования, культуры, здравоохранения);
• орган местного самоуправления;
• антитеррористическую комиссию субъекта РФ.

Направление осуществляется с соблюдением требований к работе с документами «Для служебного пользования»: через канцелярию, с регистрацией исходящего номера, под роспись получателя или заказным письмом с уведомлением.

Сроки направления

Постановления Правительства РФ устанавливают конкретные сроки:

• Составление акта — в течение 30 рабочих дней с момента создания комиссии (сроки могут отличаться в зависимости от постановления);
• Направление копий — как правило, в течение 30 дней с момента утверждения акта.

На практике рекомендуется направлять копии незамедлительно после утверждения — это снижает риск нарушения сроков и демонстрирует добросовестность правообладателя при возможных проверках.

Важно: дата утверждения акта фиксируется документально. Именно от неё отсчитываются все последующие сроки, включая срок разработки паспорта безопасности.

Что делать при отказе в согласовании

Ситуации, когда представители ведомств не согласны с выводами комиссии, встречаются на практике. Типичные причины разногласий:

• несогласие с категорией — представитель ФСБ или МВД считает, что категория занижена или завышена;
• недостаточное обследование — ведомство считает, что комиссия не учла все уязвимости;
• ошибки в оформлении — формальные нарушения, не позволяющие принять документ.

Порядок действий при разногласиях:

1. Фиксация особого мнения. Несогласный член комиссии оформляет своё мнение письменно и прилагает к акту.
2. Согласительные процедуры. Председатель комиссии инициирует совещание для урегулирования разногласий.
3. Повторное обследование. Если разногласия касаются фактических данных, проводится дополнительное обследование.
4. Обращение в вышестоящий орган. Если разногласия не удаётся устранить, вопрос может быть передан на рассмотрение антитеррористической комиссии субъекта РФ.

Практический совет: большинство разногласий разрешаются на этапе совместного обследования. Рекомендуется заранее согласовывать с представителями ведомств дату обследования, обеспечить им полный доступ ко всем помещениям и документам, а также вести протокол обследования.

Хранение акта

Акт категорирования — документ ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования» (ДСП). Это накладывает специальные требования на хранение:

• хранение в запираемом сейфе или металлическом шкафу;
• учёт в журнале документов ДСП;
• доступ ограничен кругом лиц, определённых приказом руководителя;
• при уничтожении — составление акта уничтожения;
• запрет на копирование и пересылку по открытым каналам связи (электронная почта без шифрования).

Срок хранения акта — до проведения повторного категорирования и составления нового акта. После этого предыдущий акт хранится ещё в течение 5 лет, если иное не установлено ведомственными инструкциями.

Копии, находящиеся в территориальных органах, хранятся в соответствии с их внутренними регламентами.

Связь с паспортом безопасности

Утверждённый акт категорирования — обязательное основание для разработки паспорта безопасности. Без действующего акта паспорт не может быть составлен.

Последовательность:

1. Утверждение акта категорирования.
2. Разработка паспорта безопасности на основании данных акта (срок — как правило, 30 дней после утверждения акта).
3. Согласование паспорта с территориальными органами.
4. Утверждение паспорта руководителем объекта.

Данные в паспорте должны полностью соответствовать данным акта: категория, сведения об объекте, перечень мер защиты. Любые расхождения при проверке будут расценены как нарушение.

Подробнее о процедуре категорирования — в статье Акт обследования и категорирования объекта. О составе комиссии — в статье Комиссия по обследованию объекта.

Как АТЗ Про помогает

АТЗ Про отслеживает статус акта категорирования: от составления до направления копий в ведомства. Программа напоминает о приближении сроков направления и плановой актуализации, формирует сопроводительные документы и ведёт реестр экземпляров.

Все данные акта автоматически связываются с паспортом безопасности. При изменении сведений в акте (например, после повторного категорирования) система предлагает актуализировать паспорт, исключая рассогласование документов.

Как это выглядит в АТЗ Про

Рассмотрим, как процесс утверждения и направления акта реализован в программе.

Шаг 1. Проверьте полноту акта перед утверждением

Откройте акт категорирования в разделе «Документы». Программа автоматически проверит заполнение всех обязательных разделов и подсветит пропущенные поля. Укажите дату утверждения и данные председателя комиссии.

Шаг 2. Экспортируйте акт для подписания и рассылки

Нажмите «Экспорт в DOCX» — система сформирует документ с грифом «ДСП» и перечнем адресатов рассылки: территориальные органы ФСБ, МВД, Росгвардии. Распечатайте необходимое количество экземпляров для подписания комиссией и направления в ведомства.

Шаг 3. Контролируйте сроки направления и актуализации

В карточке объекта отображаются ключевые даты: утверждение акта, направление копий, плановая актуализация. Программа напомнит о приближении 30-дневного срока направления копий и о необходимости повторного категорирования.

---

Своевременное утверждение акта категорирования и корректное направление копий — обязательный шаг для соблюдения антитеррористического законодательства. Скачайте АТЗ Про или свяжитесь с нами, чтобы упростить документооборот по антитеррористической защищённости.