--- title: "Порядок утверждения акта категорирования: согласования и сроки" date: "2026-02-05" author: "Команда АТЗ Про" tags: ["утверждение акта категорирования", "согласование акта", "антитеррористическая защищённость"] source: "https://atz-pro.ru/blog/poryadok-utverzhdeniya-akta" --- После того как комиссия по обследованию провела работу и составила акт категорирования, наступает следующий этап — утверждение документа и направление копий в компетентные органы. Этот процесс имеет чёткие сроки и регламент, нарушение которых влечёт административную ответственность. Разберём, кто подписывает и утверждает акт, в какие ведомства направляются копии и как действовать в нестандартных ситуациях. ## Кто подписывает и утверждает акт Акт обследования и категорирования подписывается **всеми членами комиссии**, участвовавшими в обследовании. Каждый подписант указывает свою должность, ФИО и ведомственную принадлежность. Утверждает акт **председатель комиссии**. Как правило, председателем является руководитель объекта (правообладатель) или его заместитель, назначенный приказом. Порядок подписания: 1. Комиссия завершает обследование и согласовывает текст акта. 2. Каждый член комиссии подписывает документ. 3. Если у кого-либо из членов комиссии есть особое мнение, оно оформляется письменно и прилагается к акту. 4. Председатель комиссии утверждает акт, ставя подпись и дату утверждения. Акт считается действительным с момента утверждения председателем при наличии подписей всех членов комиссии. Если кто-то из членов комиссии не присутствовал при обследовании — он не подписывает акт, а в протоколе отмечается причина отсутствия. ## Куда направляются копии акта После утверждения копии акта направляются в территориальные органы: - **ФСБ России** — территориальное управление по месту нахождения объекта; - **МВД России** — территориальный орган (управление или отдел) по месту нахождения объекта; - **Росгвардия** — территориальный орган (управление или отдел) по месту нахождения объекта. Одна копия остаётся у **правообладателя объекта** для хранения и использования при разработке паспорта безопасности. В зависимости от отраслевого постановления копии могут также направляться в: - органы исполнительной власти субъекта РФ (министерство образования, культуры, здравоохранения); - орган местного самоуправления; - антитеррористическую комиссию субъекта РФ. Направление осуществляется **с соблюдением требований к работе с документами «Для служебного пользования»**: через канцелярию, с регистрацией исходящего номера, под роспись получателя или заказным письмом с уведомлением. ## Сроки направления Постановления Правительства РФ устанавливают конкретные сроки: - **Составление акта** — в течение 30 рабочих дней с момента создания комиссии (сроки могут отличаться в зависимости от постановления); - **Направление копий** — как правило, в течение **30 дней** с момента утверждения акта. На практике рекомендуется направлять копии незамедлительно после утверждения — это снижает риск нарушения сроков и демонстрирует добросовестность правообладателя при возможных проверках. Важно: дата утверждения акта фиксируется документально. Именно от неё отсчитываются все последующие сроки, включая срок разработки паспорта безопасности. ## Что делать при отказе в согласовании Ситуации, когда представители ведомств не согласны с выводами комиссии, встречаются на практике. Типичные причины разногласий: - **несогласие с категорией** — представитель ФСБ или МВД считает, что категория занижена или завышена; - **недостаточное обследование** — ведомство считает, что комиссия не учла все уязвимости; - **ошибки в оформлении** — формальные нарушения, не позволяющие принять документ. Порядок действий при разногласиях: 1. **Фиксация особого мнения.** Несогласный член комиссии оформляет своё мнение письменно и прилагает к акту. 2. **Согласительные процедуры.** Председатель комиссии инициирует совещание для урегулирования разногласий. 3. **Повторное обследование.** Если разногласия касаются фактических данных, проводится дополнительное обследование. 4. **Обращение в вышестоящий орган.** Если разногласия не удаётся устранить, вопрос может быть передан на рассмотрение антитеррористической комиссии субъекта РФ. Практический совет: большинство разногласий разрешаются на этапе совместного обследования. Рекомендуется заранее согласовывать с представителями ведомств дату обследования, обеспечить им полный доступ ко всем помещениям и документам, а также вести протокол обследования. ## Хранение акта Акт категорирования — документ ограниченного распространения с пометкой **«Для служебного пользования» (ДСП)**. Это накладывает специальные требования на хранение: - хранение в запираемом сейфе или металлическом шкафу; - учёт в журнале документов ДСП; - доступ ограничен кругом лиц, определённых приказом руководителя; - при уничтожении — составление акта уничтожения; - запрет на копирование и пересылку по открытым каналам связи (электронная почта без шифрования). Срок хранения акта — до проведения повторного категорирования и составления нового акта. После этого предыдущий акт хранится ещё в течение **5 лет**, если иное не установлено ведомственными инструкциями. Копии, находящиеся в территориальных органах, хранятся в соответствии с их внутренними регламентами. ## Связь с паспортом безопасности Утверждённый акт категорирования — обязательное основание для разработки паспорта безопасности. Без действующего акта паспорт не может быть составлен. Последовательность: 1. Утверждение акта категорирования. 2. Разработка паспорта безопасности на основании данных акта (срок — как правило, 30 дней после утверждения акта). 3. Согласование паспорта с территориальными органами. 4. Утверждение паспорта руководителем объекта. Данные в паспорте должны полностью соответствовать данным акта: категория, сведения об объекте, перечень мер защиты. Любые расхождения при проверке будут расценены как нарушение. Подробнее о процедуре категорирования — в статье [Акт обследования и категорирования объекта](/blog/akt-kategorirovaniya-obekta). О составе комиссии — в статье [Комиссия по обследованию объекта](/blog/komissiya-obsledovaniya-obekta). ## Как АТЗ Про помогает **АТЗ Про** отслеживает статус акта категорирования: от составления до направления копий в ведомства. Программа напоминает о приближении сроков направления и плановой актуализации, формирует сопроводительные документы и ведёт реестр экземпляров. Все данные акта автоматически связываются с паспортом безопасности. При изменении сведений в акте (например, после повторного категорирования) система предлагает актуализировать паспорт, исключая рассогласование документов. ## Как это выглядит в АТЗ Про Рассмотрим, как процесс утверждения и направления акта реализован в программе. ### Шаг 1. Проверьте полноту акта перед утверждением Откройте акт категорирования в разделе «Документы». Программа автоматически проверит заполнение всех обязательных разделов и подсветит пропущенные поля. Укажите дату утверждения и данные председателя комиссии. ![Карточка объекта — общие сведения](/images/blog/pasport-step2-general-info.jpg) ### Шаг 2. Экспортируйте акт для подписания и рассылки Нажмите «Экспорт в DOCX» — система сформирует документ с грифом «ДСП» и перечнем адресатов рассылки: территориальные органы ФСБ, МВД, Росгвардии. Распечатайте необходимое количество экземпляров для подписания комиссией и направления в ведомства. ![Экспорт паспорта безопасности в DOCX](/images/blog/pasport-step4-export.jpg) ### Шаг 3. Контролируйте сроки направления и актуализации В карточке объекта отображаются ключевые даты: утверждение акта, направление копий, плановая актуализация. Программа напомнит о приближении 30-дневного срока направления копий и о необходимости повторного категорирования. ![Список объектов в АТЗ Про](/images/blog/pasport-step1-create-object.jpg) --- Своевременное утверждение акта категорирования и корректное направление копий — обязательный шаг для соблюдения антитеррористического законодательства. [Скачайте АТЗ Про](/download) или [свяжитесь с нами](/contact), чтобы упростить документооборот по антитеррористической защищённости.