Открытый шаг руководства АТЗ Про. Пошаговое руководство по ПП РФ 1006 для образовательной организации (общий вариант)
Какая у вас образовательная организация
Требования ПП РФ 1006 относятся к объектам, правообладатели которых названы в п. 2 (п. 2). Это Министерство просвещения, подведомственные ему организации, а также иные организации вне ведения федеральных органов исполнительной власти, у которых основной вид деятельности образование в сфере общего или среднего профессионального образования (п. 2). Проще говоря, это школы, лицеи и гимназии, колледжи и техникумы, государственные, муниципальные и частные. Объектом может быть комплекс технологически и технически связанных зданий с общей прилегающей территорией и (или) внешними границами, отдельное здание, обособленные помещения или группа помещений (п. 2). Как проверить свой случай, разбирает шаг 4.
Руководство различает шесть вариантов:
- школа I категории, крупная общеобразовательная организация с огороженной территорией, прогнозируемое количество пострадавших более 1100 человек в городе с населением более 10 тыс. человек
- муниципальная школа III категории, от 501 до 800 человек в населённом пункте с населением более 10 тыс. человек или иной случай третьей категории по п. 13 «в»
- частная школа III категории в отдельном здании, от 100 до 500 человек в городе с населением более 100 тыс. человек
- частная школа IV категории в обособленных помещениях нежилого здания без собственной территории, менее 100 человек
- техникум или колледж II категории с мастерскими, от 801 до 1100 человек в городе с населением более 100 тыс. человек или более 1100 человек в населённом пункте с населением менее 10 тыс. человек
- общий вариант для иной образовательной организации, например детского сада, или для объекта, категория которого ещё не определена
Таблица 2. Варианты образовательных организаций и их особенности
| Вариант | Чем обычно отличается | На что обратить внимание |
|---|---|---|
| Школа I категории | Отдельное здание с пристройкой, стадион, огороженная территория с въездами и калитками, охрана по договору | Мероприятия всех пп. 24–27: контрольно-пропускные пункты на входе и на въезде, система контроля доступа, средства снижения скорости и (или) противотаранные устройства |
| Муниципальная школа III категории | Отдельное здание, спортивная площадка, учредитель и вышестоящий орган это управление образования | Охрана, пост на основном входе, видеонаблюдение, металлоискатель (пп. 24, 25), выписка из перечня у учредителя |
| Частная школа III категории | Отдельное здание учредителя или в безвозмездном пользовании, продлёнка и кружки | Охрана по договору, пост охраны, видеонаблюдение (пп. 24, 25), документы на здание у учредителя |
| Частная школа IV категории | Помещения в аренде, отдельный вход с улицы, своей территории нет, охраны нет | Мероприятия п. 24, тревожная кнопка, взаимодействие с арендодателем |
| Техникум, колледж II категории | Учебный корпус и мастерские, студенты, практика | Мероприятия пп. 24–26: система контроля доступа, ворота с жёсткой фиксацией, опасные участки мастерских |
| Иная организация (общий вариант) | Детский сад, другая организация, категория ещё не определена | Мероприятия своей категории по пп. 24–27 |
В шагах, где у вариантов есть разница, стоят абзацы с меткой в начале, например «Муниципальная школа.» или «Техникум, колледж.». Требования, которые зависят от категории, написаны в общем тексте с условием, например «для объектов третьей категории и выше». Если вашего варианта в списке нет, например у вас детский сад, идите по общему тексту, он написан для любой образовательной организации.
Кому это руководство не подходит. Требования не распространяются на объекты, которые подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии (п. 3 «а»), и на объекты, требования к защищённости которых утверждены иными актами Правительства (п. 3 «в»). Организации в ведении других федеральных органов исполнительной власти в п. 2 не названы. Не названы и организации вне ведения Минпросвещения, у которых основной вид деятельности не общее и не среднее профессиональное образование (п. 2). Особые случаи, детский сад и организация дополнительного образования, разобраны в шаге 4.
Ещё от двух обстоятельств зависит, кто подписывает документы, кому писать письма и какие бумаги класть в папку. Первое, государственная или муниципальная у вас организация или частная. Второе, принадлежит здание организации или помещения арендованы. Найдите свои столбцы в двух таблицах ниже.
Таблица 3. Государственная, муниципальная или частная организация
| Вопрос | Государственная или муниципальная организация | Частная организация |
|---|---|---|
| Кто правообладатель объекта, то есть чей руководитель создаёт комиссию и утверждает паспорт | Обычно сама организация: здание закреплено за ней на праве оперативного управления. Если здание закреплено за органом управления образованием, уточните у учредителя, это толкование | Сама организация, если здание её, арендовано или передано ей в пользование, это толкование |
| Кто учредитель и вышестоящий орган | Субъект Российской Федерации или муниципальное образование, функции учредителя обычно у органа управления образованием; у подведомственной организации Минпросвещения само министерство | Человек или компания, указанные в уставе |
| Перечень объектов, подлежащих защите (п. 4) | Определяет Минпросвещения для подведомственных организаций, орган управления образованием региона или муниципалитета для организаций в его ведении. Нужна выписка о вашем объекте | Порядок включения частной организации в перечень прямо не урегулирован, уточните в органе управления образованием |
| Письмо учредителю (шаг 3) | Нужно, в нём выписка из перечня и документы на имущество | Только если нужных бумаг нет на месте или здание принадлежит учредителю |
Таблица 4. Своё здание или аренда
| Вопрос | Здание и участок организации | Помещения в аренде или в безвозмездном пользовании |
|---|---|---|
| Что считать объектом | Здание или здания с общей территорией | Обособленные помещения или группа помещений, которые вы занимаете (п. 2) |
| Документ о праве на здание | Выписка ЕГРН с записью об оперативном управлении или о собственности | Договор аренды или безвозмездного пользования, выписка ЕГРН с записью о нём, если договор зарегистрирован |
| Техпаспорт и поэтажные планы | У организации | У собственника здания, запрашиваются письмом 2 (шаг 3) |
| Площадь и периметр | Здания и участка | Арендуемых помещений, периметра своей территории может не быть |
| Камеры, тревожная кнопка, турникет, забор | Ставите сами | Нужно согласие собственника, лучше записанное в договоре |
| Пожарная сигнализация, оповещение | Ваши | Часто принадлежат собственнику здания, данные по запросу |
Если здание принадлежит учредителю частной организации, а организация пользуется им по договору безвозмездного пользования, читайте правый столбец второй таблицы.