Шаг 34. Назначьте ответственных за антитеррористическую защищённость

Что это. Для объекта любой категории ПП РФ 1006 требует назначить должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищённости и за организацию взаимодействия с территориальными органами ФСБ, МВД и Росгвардии или вневедомственной охраны (п. 24 «а»). Ответственных удобно назначить двух видов. Первый это ответственный за антитеррористическую защищённость (АТЗ) всего объекта. Он ведёт документы, следит за мероприятиями, организует инструктажи и связь с ведомствами, а его обязанности определяет инструкция. Второй это ответственные за каждый критический элемент и уязвимое место, которые комиссия записала в акт, например за электрощитовую, тепловой узел, лаборантскую кабинета химии или пищеблок. Это решение организации: форму документа о назначении, инструкцию, замещающего и ответственных за элементы постановление не устанавливает.

Ответственность за антитеррористическую защищённость объекта лежит на руководителе органа или организации, которая является правообладателем объекта, и на должностном лице, которое непосредственно руководит работниками на объекте (п. 5). Назначение ответственного за АТЗ этого не меняет: он выполняет работу, а отвечают по-прежнему руководители. В организации с одним объектом обе роли обычно исполняет директор.

Сделайте:

1. Найдите прежний приказ, если он был. Проверьте, что в нём назван именно этот объект с адресом и что назначенный человек работает. Если объект не назван или человек уволен, нужен новый приказ. В нём прежний приказ признают утратившим силу.
2. Выберите ответственного за АТЗ из работников организации, обычно заместителя руководителя. Охранная организация работает по договору, её сотрудник не работник организации, и назначения ответственного охрана не заменяет.
3. Выберите того, кто исполняет обязанности ответственного за АТЗ на время отпуска или болезни. Постановление этого прямо не требует, но без замены работа на время отсутствия останавливается.
4. Возьмите из акта критические элементы и уязвимые места. Названия переносите из акта без изменений. На каждый назначьте ответственного и замещающего из работников организации, обычно того, в чьём ведении помещение или оборудование. Один человек может отвечать за несколько элементов.
5. Оформите назначение приказом руководителя организации. Приказ утверждает инструкцию ответственного за АТЗ, то есть его задачи, обязанности, права и действия при угрозе теракта, и перечень критических элементов с ответственными за них. В инструкции оставьте мероприятия своей категории и уберите чужие.
6. Если обязанности ответственного не входят в трудовой договор работника, оформите их отдельно. Это поручение дополнительной работы с письменного согласия работника и доплатой (статьи 60.2 и 151 Трудового кодекса) или изменение трудовой функции соглашением сторон (статья 72 Трудового кодекса). Приказ о назначении такого оформления не заменяет.
7. Согласуйте проект приказа с назначаемыми, подпишите, зарегистрируйте. Ознакомьте всех назначенных с приказом, инструкцией и перечнем под подпись, комплект предлагает срок три рабочих дня. Выдайте ответственному за АТЗ копию.
8. Решите, кто будет сообщать ведомствам об угрозе. Постановление поручает это руководителю объекта или уполномоченному им лицу (п. 39). Само назначение ответственным за АТЗ такого полномочия не даёт, его оформляют на шаге 35.

Перечень критических элементов, который вы утверждаете здесь, доводится до работников под подпись. Поэтому в него не включают то, что идёт в паспорт: количество людей на элементе, площадь, характер угрозы и возможные последствия. Эти сведения остаются в паспорте и акте.

Комплект документов. Пояснительная записка, приказ о назначении ответственных за АТЗ, инструкция ответственного за АТЗ и перечень критических элементов объекта и ответственных лиц, с листами ознакомления. Журналов в комплекте нет, журналы, которые ответственный за АТЗ ведёт или проверяет, входят в комплекты других шагов.

Техникум, колледж. В ГБПОУ «Энский политехнический техникум» ответственный за АТЗ это заместитель директора по безопасности. Участки учебно-производственных мастерских, сварочный участок и хранение газовых баллонов, закрепляют за заведующим мастерскими, замещают его мастера производственного обучения. Общежитие, если это отдельный объект, получает своих ответственных и свой паспорт.

Где это в акте и паспорте. Выполнение п. 24 «а» комиссия оценивает в подпункте 7.1 акта, критические элементы и уязвимые места записаны в подпунктах 3.2 и 3.3 акта. Отдельной графы для ответственного за АТЗ в форме паспорта нет. Критические элементы из перечня идут в таблицу, раздел III, пункт 1 формы паспорта. Изменение количества критических элементов это повод актуализировать паспорт (п. 48 «б»). Тогда пересмотрите и приказ этого шага, у новых элементов должны быть ответственные.

Проверьте себя

Отметьте в чек-листе:

☐ 34.1 Приказ о назначении ответственного за АТЗ, замещающего и ответственных за критические элементы подписан и зарегистрирован

☐ 34.2 Инструкция ответственного за АТЗ и перечень критических элементов утверждены, назначенные ознакомлены под подпись

☐ 34.3 Дополнительная работа или изменение трудовой функции ответственного оформлены (если нужно)

Готово, когда. Приказ подписан руководителем организации и зарегистрирован, в нём назван объект, ответственный за АТЗ, замещающий его и ответственные за каждый критический элемент и уязвимое место из акта. Все назначенные ознакомлены под подпись, дополнительная работа оформлена.