Открытый шаг руководства АТЗ Про. Пошаговое руководство по ПП РФ 272 для городского парка (1 категория)
Шаг 4. Проверьте, распространяются ли требования на ваше место
Что это. Требования ПП РФ 272 устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей (п. 1). Местом массового пребывания людей 35-ФЗ называет территорию общего пользования поселения, муниципального округа, городского округа или федеральной территории, специально отведённую территорию за их пределами или место общего пользования в здании, сооружении, на ином объекте, где при определённых условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (35-ФЗ ст. 3).
Статус места для ПП РФ 272 даёт включение в перечень мест массового пребывания людей, это толкование руководства. Перечень определяет исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по согласованию с ФСБ, МВД, Росгвардией и МЧС (п. 2). Комиссию для обследования создают в течение 30 дней со дня включения места в перечень (п. 8 абз. 2). Пока места в перечне нет, срок создания комиссии по п. 8 абз. 2 не начинается и комиссию для места по ПП РФ 272 обычно не создают, это толкование руководства.
В перечень не включают места, правообладатели которых федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации «Росатом» или «Роскосмос», если место относится к сфере их деятельности, а также места, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (п. 2 абз. 2). Для таких мест действуют другие требования.
Граница «от 50 до 200 человек» в п. 10 «в» ПП РФ 272 и «более пятидесяти человек» в 35-ФЗ не совпадает на числе 50. Место, где одновременно может находиться не больше 50 человек, под определение 35-ФЗ не подпадает: закон говорит о местах, где может находиться более пятидесяти человек (35-ФЗ ст. 3). Включение в перечень решает администрация. Если такое место уже включено в перечень, пока его не исключили, готовьтесь к комиссии как обычно, это толкование руководства. Сообщите администрации письменно результаты подсчёта и спросите, остаётся ли место в перечне.
В границах места могут стоять здания и сооружения со своими требованиями к защищённости, например дом культуры, торговый центр, больница. Включение территории в перечень мест массового пребывания людей эти требования не отменяет: объект защищают по своим требованиям, а место по ПП РФ 272, это толкование руководства.
Сделайте:
- Проверьте место по таблице ниже.
Таблица 4. Распространяются ли требования ПП РФ 272 на место
| Вопрос | Что значит ответ «да» |
|---|---|
| Это территория или место общего пользования? | Первое условие выполнено, если это территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального или городского округа, специально отведённая территория за их пределами или место общего пользования в здании, сооружении (35-ФЗ ст. 3) |
| Одновременно может находиться более 50 человек? | Второе условие 35-ФЗ выполнено, если так бывает при определённых условиях, например на празднике |
| Место включено в перечень? | Требования ПП РФ 272 к месту применяются, номер и дату решения вы запишете на шаге 5 (п. 2), это толкование |
| Правообладатель «Росатом», «Роскосмос» или федеральный орган власти? | Если это федеральный орган исполнительной власти, «Росатом» или «Роскосмос» и место в сфере их деятельности, в перечень место не включают (п. 2 абз. 2) |
| Место охраняют войска национальной гвардии? | Если место подлежит обязательной охране войсками национальной гвардии, в перечень его не включают (п. 2 абз. 2) |
- Если место в перечне, запишите номер и дату решения. Если не знаете, спросите в администрации, которая ведёт перечень.
- Если места в перечне нет, а по 35-ФЗ оно подходит, сообщите об этом в администрацию письменно и спросите, будет ли место включено. Готовиться к комиссии это не мешает.
- Запишите вывод одной фразой с основанием и положите в папку 04.
Если вы администрация, этот шаг для вас это проверка каждого кандидата в перечень. Порядок формирования перечня разбирает шаг 43.
Где это в акте и паспорте. Реквизиты решения об отнесении места к местам массового пребывания людей идут в раздел 1 формы паспорта, основание обследования в начало акта.
Проверьте себя
Отметьте в чек-листе:
☐ 4.1 Применимость требований проверена, вывод с основанием записан
Готово, когда. Вывод «требования распространяются» или «не распространяются» записан с основанием, исключения проверены, известно, включено ли место в перечень.