Ваше место и его категория

Категорий у мест массового пребывания людей три. Категорию определяет число людей, которые при определённых условиях могут одновременно находиться в месте (п. 10). Это не средняя посещаемость за день, а наибольшее число людей в самый людный момент: в праздник, на концерте, в жаркий выходной.

Таблица 1. Категории мест массового пребывания людей по п. 10 ПП РФ 272

Число людей считают по результатам мониторинга в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни (п. 11). В зависимости от обстановки комиссия может присвоить месту категорию выше или ниже, чем по таблице (п. 12).

На границах групп таблица отвечает не везде. Ровно 200 человек входят и в группу «от 50 до 200», и в группу «от 200 до 1000», выбор между 3 и 2 категорией делает комиссия. Ровно 1000 человек по букве п. 10 относятся только к группе «от 200 до 1000», то есть ко 2 категории: 1 категория начинается с числа больше 1000. Ровно 50 человек п. 10 «в» ПП РФ 272 относит к 3 категории, но 35-ФЗ называет местом массового пребывания людей территорию, где может находиться более пятидесяти человек. Как поступать в этих случаях, разбирают шаги 4 и 18: для 50 человек ответ даёт 35-ФЗ, для 200 человек это толкование руководства.

От категории зависит немногое: почти все мероприятия обязательны для мест любой категории. Отдельно для 1 и 2 категории нужны информационные стенды (п. 29). Места 1 категории, кроме прогулочных и пешеходных зон, улиц, проспектов, переулков, бульваров, по решению органов власти субъекта или местного самоуправления могут оборудоваться колоннами экстренного вызова полиции, а при необходимости обследуются кинологами (п. 28).

Руководство различает четыре варианта:

• сквер 3 категории: сквер, площадь или пешеходная зона без ограждения и постоянных работников, где одновременно может находиться от 50 до 200 человек; правообладатель муниципальное казённое учреждение в сфере благоустройства
• аквапарк 2 категории: аквапарк, развлекательный или досуговый центр в арендованном здании, где одновременно может находиться от 200 до 1000 человек; правообладатель коммерческая организация, арендатор здания
• городской парк 1 категории: парк, сад или набережная с ограждением и входами, где одновременно может находиться более 1000 человек; правообладатель муниципальное или государственное учреждение
• общий вариант: для администрации субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которая ведёт перечень мест, и для правообладателя места другого вида или места, категория которого ещё не определена

Правообладателем Требования называют собственника места или лицо, которое использует место на ином законном основании (п. 2 абз. 2). Часто их двое: собственник и тот, кто местом пользуется, например учреждение на праве оперативного управления или арендатор. Если собственник пользуется местом сам, правообладатель один. Как это устроено у вашего места, разбирает шаг 6.

В шагах, где у вариантов есть разница, стоят абзацы с меткой в начале: «Сквер.», «Аквапарк.» или «Городской парк.». Требования, которые зависят от категории, написаны в общем тексте с условием, например «для мест 1 и 2 категории». Если вашего варианта в списке нет, например у вас площадь перед вокзалом или спортивный комплекс, идите по общему тексту, он написан для любого места и для администрации.