АТЗ ПроАТЗ Про/ 2026
ЗдравоохранениеПП РФ № 8, ред. 15.08.2025

Пошаговое руководство по постановлению № 8 для медицинских организаций

Антитеррористическая защищённость аптеки, клиники, санатория и больницы по шагам: от сбора сведений и акта категорирования до паспорта безопасности. К руководству можно взять готовые приказы, инструкции и журналы по каждому мероприятию раздела III, написанные под профиль объекта и оформленные по ГОСТ Р 7.0.97-2025.

Выбрать пакет под свой объектЧто входит в комплект

Что внутри руководства

51 шаг в четырёх блоках. У каждого шага одно устройство: что это, что сделать, что делать, если документа нет, куда сведения пойдут в акте и паспорте, и признак, что шаг закрыт. Если категория и паспорт у объекта уже есть, начинайте с четвёртого блока.

Путь от сбора документов до паспорта: сбор и самопроверка 1-2 недели, комиссия и акт до 60 рабочих дней, паспорт, согласование с ФСБ и Росгвардией до 30 дней, организационные мероприятия до 12 месяцев после акта
01 · Шаги 1-20

Сбор документов и сведений

Реквизиты, документы на здания, число людей, стоимость зданий и оборудования, технические средства, опасные вещества. Письма, которые отправляются в первый день. Самопроверка и ориентир категории.

02 · Шаги 21-29

Комиссия, обследование и акт

Письма в ФСБ, Росгвардию и МЧС, приказ о комиссии, обследование, критические элементы, категория по людям и ущербу, акт и перечень мероприятий на 12 месяцев.

03 · Шаги 30-34

Паспорт безопасности

Заполнение по форме ПП РФ 8, согласование с ФСБ и Росгвардией, утверждение, хранение двух экземпляров и актуализация не реже раза в 5 лет.

04 · Шаги 35-51

Организационные мероприятия

Каждое мероприятие раздела III отдельным шагом: что требует пункт, как выполнить своими силами и какой комплект документов его закрывает.

Выберите профиль объекта

Для каждого профиля два варианта: руководство или руководство с комплектом документов. Комплект это все приказы, инструкции и журналы, нужные объекту своей категории, написанные под профиль, а не переименованные из общего шаблона. Доступ к руководству в личном кабинете на 6 месяцев, скачанные документы остаются у вас.

Что входит в варианты

Комплект ложится слоем поверх руководства

Комплект документов · по каждому мероприятию
  • приказы
  • инструкции и положения
  • журналы
  • планы, перечни, порядки
  • пояснительные записки
Руководство · в обоих вариантах

51 шаг, шаблон и пример акта и паспорта, примеры двух схем и бланк схемы

  • акт обследования
  • паспорт безопасности
  • схемы и бланк схемы
Вариант «Руководство» это нижний слой. Число документов комплекта у каждого профиля своё, оно указано в карточке профиля.
IV категория · 12 комплектов · 49 файлов DOCX

Аптека

Аптека или аптечный пункт с отдельным входом, без поста охраны.

  • Покупатели вместо пациентов, торговый зал и зона приёмки товара
  • Наркотические и психотропные препараты при угрозе остаются в запертой зоне хранения
  • Смена из 1-3 человек, роли совмещаются
В комплекте профиля
  • 12 приказов
  • 7 инструкций и положений
  • 8 журналов
  • 9 планов, перечней, порядков
  • 13 пояснительных записок
Состав комплекта: 12 мероприятий, 36 документов и 13 пояснительных записок
  1. Назначение ответственного за АТЗ п. 16 «а»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за АТЗ
    • Инструкция ответственного за АТЗ
  2. Контроль выполнения мероприятий и проверки п. 16 «в»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Положение о порядке контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Журнал учета проверок АТЗ объекта
  3. Информационная безопасность п. 16 «г»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об обеспечении информационной безопасности объекта
    • Инструкция по обеспечению информационной безопасности объекта
    • Журнал учета съемных машинных носителей
    • Журнал учета инцидентов информационной безопасности
  4. Служебная информация ограниченного распространения п. 16 «д»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
    • Инструкция о порядке обращения со СИОР
    • Перечень должностей допущенных к СИОР
    • Журнал учета документов и носителей СИОР
    • Журнал выдачи документов и носителей СИОР
  5. Выявление проноса запрещённых предметов п. 16 «е»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о выявлении проноса запрещенных предметов
    • Перечень запрещенных предметов и веществ
    • Инструкция о выявлении проноса запрещенных предметов
  6. Технические средства охраны и связь п. 16 «ж»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию ИТСО и средств связи
    • Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО и средств связи
    • Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
  7. Взаимодействие и информирование об угрозе п. 16 «з», «и»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о взаимодействии и информировании
    • План взаимодействия с территориальными органами
    • Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
    • Журнал учета информации об угрозе теракта
  8. Эвакуация и оповещение п. 16 «к», «н»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении порядка эвакуации и оповещения
    • Порядок эвакуации и оповещения
  9. Инструктажи работников п. 16 «л»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации обучения работников
    • Программа инструктажа работников
    • Журнал учета инструктажей
  10. Учения и тренировки п. 16 «м»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о проведении учений и тренировок
    • План-график учений и тренировок
    • Форма акта о проведении учения (тренировки)
  11. Подозрительные почтовые отправления п. 16 «о»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о порядке действий при получении подозрительных почтовых отправлений
    • Порядок действий при получении подозрительных почтовых отправлений
  12. Уровни террористической опасности п. 19
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
    • План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Руководство
4 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить
Руководство и комплект документов
7 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

IV категория · 12 комплектов · 49 файлов DOCX

Клиника без стационара

Стоматология, поликлиника, диагностический центр с отдельным входом.

  • Функции поста охраны выполняет администратор
  • Эвакуация из процедурных кабинетов, маломобильные пациенты и дети
  • Учения без реальной эвакуации пациентов на приёме
В комплекте профиля
  • 12 приказов
  • 7 инструкций и положений
  • 8 журналов
  • 9 планов, перечней, порядков
  • 13 пояснительных записок
Состав комплекта: 12 мероприятий, 36 документов и 13 пояснительных записок
  1. Назначение ответственного за АТЗ п. 16 «а»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за АТЗ
    • Инструкция ответственного за АТЗ
  2. Контроль выполнения мероприятий и проверки п. 16 «в»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Положение о порядке контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Журнал учета проверок АТЗ объекта
  3. Информационная безопасность п. 16 «г»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об обеспечении информационной безопасности объекта
    • Инструкция по обеспечению информационной безопасности объекта
    • Журнал учета съемных машинных носителей
    • Журнал учета инцидентов информационной безопасности
  4. Служебная информация ограниченного распространения п. 16 «д»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
    • Инструкция о порядке обращения со СИОР
    • Перечень должностей допущенных к СИОР
    • Журнал учета документов и носителей СИОР
    • Журнал выдачи документов и носителей СИОР
  5. Выявление проноса запрещённых предметов п. 16 «е»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о выявлении проноса запрещенных предметов
    • Перечень запрещенных предметов и веществ
    • Инструкция о выявлении проноса запрещенных предметов
  6. Технические средства охраны и связь п. 16 «ж»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию ИТСО и средств связи
    • Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО и средств связи
    • Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
  7. Взаимодействие и информирование об угрозе п. 16 «з», «и»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о взаимодействии и информировании
    • План взаимодействия с территориальными органами
    • Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
    • Журнал учета информации об угрозе теракта
  8. Эвакуация и оповещение п. 16 «к», «н»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении порядка эвакуации и оповещения
    • Порядок эвакуации и оповещения
  9. Инструктажи работников п. 16 «л»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации обучения работников
    • Программа инструктажа работников
    • Журнал учета инструктажей
  10. Учения и тренировки п. 16 «м»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о проведении учений и тренировок
    • План-график учений и тренировок
    • Форма акта о проведении учения (тренировки)
  11. Подозрительные почтовые отправления п. 16 «о»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о порядке действий при получении подозрительных почтовых отправлений
    • Порядок действий при получении подозрительных почтовых отправлений
  12. Уровни террористической опасности п. 19
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
    • План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Руководство
4 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить
Руководство и комплект документов
7 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

III категория · 15 комплектов · 63 файлов DOCX

Санаторий

Санаторий с медицинской лицензией. Без неё действуют требования к гостиницам (ПП РФ 447).

  • Заезд по путёвкам, посетители к отдыхающим, несколько въездов и КПП
  • Эвакуация спальных корпусов ночью по спискам проживающих, бассейн
  • Пропускной режим, обходы, резерв материальных средств
В комплекте профиля
  • 15 приказов
  • 10 инструкций и положений
  • 12 журналов
  • 10 планов, перечней, порядков
  • 16 пояснительных записок
Состав комплекта: 15 мероприятий, 47 документов и 16 пояснительных записок
  1. Назначение ответственного за АТЗ п. 16 «а»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за АТЗ
    • Инструкция ответственного за АТЗ
  2. Контроль выполнения мероприятий и проверки п. 16 «в»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Положение о порядке контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Журнал учета проверок АТЗ объекта
  3. Информационная безопасность п. 16 «г»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об обеспечении информационной безопасности объекта
    • Инструкция по обеспечению информационной безопасности объекта
    • Журнал учета съемных машинных носителей
    • Журнал учета инцидентов информационной безопасности
  4. Служебная информация ограниченного распространения п. 16 «д»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
    • Инструкция о порядке обращения со СИОР
    • Перечень должностей допущенных к СИОР
    • Журнал учета документов и носителей СИОР
    • Журнал выдачи документов и носителей СИОР
  5. Выявление проноса запрещённых предметов п. 16 «е»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о выявлении проноса запрещенных предметов
    • Перечень запрещенных предметов и веществ
    • Инструкция о выявлении проноса запрещенных предметов
  6. Технические средства охраны и связь п. 16 «ж»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию ИТСО и средств связи
    • Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО и средств связи
    • Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
  7. Взаимодействие и информирование об угрозе п. 16 «з», «и»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о взаимодействии и информировании
    • План взаимодействия с территориальными органами
    • Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
    • Журнал учета информации об угрозе теракта
  8. Эвакуация и оповещение п. 16 «к», «н»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении порядка эвакуации и оповещения
    • Порядок эвакуации и оповещения
  9. Инструктажи работников п. 16 «л»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации обучения работников
    • Программа инструктажа работников
    • Журнал учета инструктажей
  10. Учения и тренировки п. 16 «м»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о проведении учений и тренировок
    • План-график учений и тренировок
    • Форма акта о проведении учения (тренировки)
  11. Подозрительные почтовые отправления п. 16 «о»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о порядке действий при получении подозрительных почтовых отправлений
    • Порядок действий при получении подозрительных почтовых отправлений
  12. Пропускной и внутриобъектовый режимы п. 16(1) «а»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о пропускном и внутриобъектовом режимах
    • Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах
    • Журнал учета посетителей
    • Журнал учета въезда (выезда) автотранспорта
  13. Обход и осмотр объекта п. 16(1) «з»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации обхода и осмотра объекта
    • Инструкция о порядке обхода и осмотра объекта
    • Журнал учета обходов и осмотров объекта
  14. Резерв материальных средств п. 16(1) «и»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о создании резерва материальных средств
    • Положение о резерве материальных средств
    • Номенклатура и объем резерва
    • Журнал учета материальных средств резерва
  15. Уровни террористической опасности п. 19
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
    • План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Руководство
4 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить
Руководство и комплект документов
9 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

II категория · 15 комплектов · 63 файлов DOCX

Больница

Круглосуточный стационар с приёмным отделением, реанимацией, операционным блоком.

  • Эвакуация лежачих пациентов и пациентов на жизнеобеспечении
  • Ответственный дежурный врач в нерабочее время, КПП и охранная организация
  • Мероприятия пунктов 16(1) и 17: видеонаблюдение, обходы, резерв
В комплекте профиля
  • 15 приказов
  • 10 инструкций и положений
  • 12 журналов
  • 10 планов, перечней, порядков
  • 16 пояснительных записок
Состав комплекта: 15 мероприятий, 47 документов и 16 пояснительных записок
  1. Назначение ответственного за АТЗ п. 16 «а»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за АТЗ
    • Инструкция ответственного за АТЗ
  2. Контроль выполнения мероприятий и проверки п. 16 «в»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Положение о порядке контроля за выполнением мероприятий по АТЗ
    • Журнал учета проверок АТЗ объекта
  3. Информационная безопасность п. 16 «г»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об обеспечении информационной безопасности объекта
    • Инструкция по обеспечению информационной безопасности объекта
    • Журнал учета съемных машинных носителей
    • Журнал учета инцидентов информационной безопасности
  4. Служебная информация ограниченного распространения п. 16 «д»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
    • Инструкция о порядке обращения со СИОР
    • Перечень должностей допущенных к СИОР
    • Журнал учета документов и носителей СИОР
    • Журнал выдачи документов и носителей СИОР
  5. Выявление проноса запрещённых предметов п. 16 «е»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о выявлении проноса запрещенных предметов
    • Перечень запрещенных предметов и веществ
    • Инструкция о выявлении проноса запрещенных предметов
  6. Технические средства охраны и связь п. 16 «ж»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию ИТСО и средств связи
    • Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО и средств связи
    • Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
  7. Взаимодействие и информирование об угрозе п. 16 «з», «и»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о взаимодействии и информировании
    • План взаимодействия с территориальными органами
    • Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
    • Журнал учета информации об угрозе теракта
  8. Эвакуация и оповещение п. 16 «к», «н»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении порядка эвакуации и оповещения
    • Порядок эвакуации и оповещения
  9. Инструктажи работников п. 16 «л»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации обучения работников
    • Программа инструктажа работников
    • Журнал учета инструктажей
  10. Учения и тренировки п. 16 «м»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о проведении учений и тренировок
    • План-график учений и тренировок
    • Форма акта о проведении учения (тренировки)
  11. Подозрительные почтовые отправления п. 16 «о»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о порядке действий при получении подозрительных почтовых отправлений
    • Порядок действий при получении подозрительных почтовых отправлений
  12. Пропускной и внутриобъектовый режимы п. 16(1) «а»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о пропускном и внутриобъектовом режимах
    • Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах
    • Журнал учета посетителей
    • Журнал учета въезда (выезда) автотранспорта
  13. Обход и осмотр объекта п. 16(1) «з»
    • Пояснительная записка
    • Приказ об организации обхода и осмотра объекта
    • Инструкция о порядке обхода и осмотра объекта
    • Журнал учета обходов и осмотров объекта
  14. Резерв материальных средств п. 16(1) «и»
    • Пояснительная записка
    • Приказ о создании резерва материальных средств
    • Положение о резерве материальных средств
    • Номенклатура и объем резерва
    • Журнал учета материальных средств резерва
  15. Уровни террористической опасности п. 19
    • Пояснительная записка
    • Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
    • План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Руководство
4 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить
Руководство и комплект документов
9 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

Другой профиль или I категория? Общий вариант содержит документы по всем 17 мероприятиям, включая особый порядок доступа и меры против беспилотных аппаратов.

В комплекте профиля
  • 17 приказов
  • 12 инструкций и положений
  • 13 журналов
  • 14 планов, перечней, порядков
  • 17 пояснительных записок
Руководство
4 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить
Руководство и комплект документов
9 900 ₽
на 6 месяцев · цена с НДС
Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

Что входит в комплект документов

Документы сгруппированы по мероприятиям раздела III. На каждое мероприятие своя пояснительная записка, приказ, инструкция или положение, при необходимости журналы с примерами заполнения. В руководстве документы лежат в шаге своего мероприятия. Какие мероприятия обязательны для вашей категории, видно по таблице.

Мероприятия по категориям: для всех пункты 16 и 19, с III категории пункт 16(1), со II пункт 17, для I пункт 18, для I категории и опасного объекта пункт 18(1)
ПунктКомплектФайлов DOCXКатегории
п. 13, п. 31Акт обследования и категорирования, паспорт безопасности со схемами. Шаблоны и примерыЕсть и в варианте без комплекта, шаги 28 и 304все
п. 16 «а»Назначение ответственного за антитеррористическую защищённость3все
п. 16 «в», раздел VКонтроль выполнения мероприятий и подготовка к проверкам4все
п. 16 «г»Информационная безопасность объекта5все
п. 16 «д»Служебная информация ограниченного распространения6все
п. 16 «е»Выявление проноса запрещённых предметов4все
п. 16 «ж»Технические средства охраны и связь4все
п. 16 «з», «и»Взаимодействие с ФСБ, Росгвардией, МВД и информирование об угрозе5все
п. 16 «к», «н»Эвакуация и оповещение3все
п. 16 «л»Инструктажи работников4все
п. 16 «м»Учения и тренировки4все
п. 16 «о»Подозрительные почтовые отправления3все
п. 16(1) «а»-«ж»Пропускной и внутриобъектовый режимы5I-III
п. 16(1) «з», п. 17 «б»Обход и осмотр объекта4I-III
п. 16(1) «и»Резерв материальных средств5I-III
п. 18Особый порядок доступа6I
п. 18(1)Противодействие беспилотным аппаратам5I, потенциально опасные
п. 19План действий при уровнях террористической опасности3все

Подпункт «б» пункта 16 утратил силу с 27.08.2025 (ПП РФ № 1226). К паспорту кроме DOCX идут примеры двух схем (PNG) и бланк схемы (PDF). Договоры с охранной и обслуживающей организациями не входят, их готовят по шагам руководства.

Частые вопросы

01На кого распространяется ПП РФ 8?
На объекты Минздрава России, ФМБА, Росздравнадзора, фондов ОМС, органов власти в сфере охраны здоровья, их подведомственных организаций и на любые организации, которые ведут медицинскую или фармацевтическую деятельность. Объектом считается здание, часть здания или комплекс зданий с отдельным входом (п. 2). Аптека внутри торгового центра без отдельного входа отдельным объектом не является.
02Как определяется категория медицинского объекта?
По прогнозному числу пострадавших и возможному материальному ущербу (п. 12). IV категория это менее 50 человек и (или) ущерб менее 30 млн рублей, III от 50 до 500 человек и (или) от 30 до 50 млн, II от 500 до 1000 человек и (или) от 50 до 100 млн, I более 1000 человек и (или) более 100 млн. Категорию присваивает комиссия в акте обследования и категорирования.
03Кто согласует паспорт безопасности по ПП РФ 8?
Территориальный орган безопасности и территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны (п. 32). Согласование идёт в течение 30 дней со дня разработки паспорта (п. 33). Утверждает паспорт руководитель правообладателя или уполномоченное им лицо.
04Какие документы нужны, кроме акта и паспорта?
Документы по мероприятиям раздела III. Для всех категорий это 13 мероприятий пункта 16 и план действий при уровнях террористической опасности по пункту 19. С III категории добавляются мероприятия пункта 16(1), со II пункта 17, для I пункты 18 и 18(1). По каждому нужен приказ и локальный акт, часто журнал.
05Чем руководство отличается от руководства с комплектом документов?
Руководство это 51 шаг в личном кабинете: что делать, в каком порядке, какие документы подготовить и куда их потом перенести. Во втором варианте к нему добавлен комплект готовых документов в формате DOCX по всем мероприятиям раздела III для вашей категории, файлы открываются в шагах руководства. Шаблоны и примеры акта обследования и категорирования и паспорта безопасности со схемами есть и в руководстве, и в руководстве с комплектом, в шагах 28 и 30. Доступ к руководству на 6 месяцев, скачанные документы остаются у вас.
06В каком виде документы и что с ними делать?
Файлы DOCX (открываются в Word и LibreOffice), оформленные по ГОСТ Р 7.0.97-2025. Места для заполнения выделены жёлтым: наименование, адрес, должности, фамилии. Остаётся вписать свои данные, подписать приказы и ознакомить работников под подпись. Пояснительная записка к каждому комплекту объясняет порядок ввода и сроки пересмотра.