Как устроены комплекты документов

Каждое мероприятие этого блока выполняется делом, а подтверждается документом. Проверяющий видит не слова «у нас всё организовано», а приказ с номером и датой, положение, инструкцию или план с подписями работников и журнал с записями. Эти документы можно написать самим, в каждом шаге сказано, что в них должно быть. Можно взять готовый комплект документов к шагу и вписать в него свои данные.

Комплектов восемнадцать. Семнадцать относятся к шагам 34-50, по одному на шаг. Восемнадцатый, обследование и категорирование, работает в блоке 2: приказ о комиссии, положение о ней, письмо в ведомства, формы акта и перечня мероприятий и образцы акта входят в комплект шага 21. В каждом комплекте блока 4:

• пояснительная записка. Она объясняет, какой пункт ПП РФ 1006 выполняет комплект, как заполнить документы, ввести их в действие и поддерживать, и даёт пример заполнения журнала, если журнал есть в комплекте. В ней отдельно сказано, что требует постановление, а что решение организации, например периодичность и формы журналов. Решения организации можно менять
• приказ. Он утверждает остальные документы комплекта, назначает исполнителей и даёт первые поручения
• основной документ шага, то есть положение, инструкция, порядок, план или перечень
• журналы и формы, если мероприятие их требует

Все документы в формате DOCX, открываются в Word и LibreOffice и оформлены по ГОСТ Р 7.0.97-2025, национальному стандарту на оформление организационно-распорядительных документов. ПП РФ 1006 учтено в редакции ПП РФ 289 от 05.03.2022. Места для ваших сведений, то есть наименование, даты, должности, фамилии и сроки, стоят в квадратных скобках, после заполнения скобок в документе остаться не должно.

Порядок ввода в действие у всех комплектов похожий:

1. Впишите наименование организации, адрес объекта, должности и фамилии.
2. Согласуйте проект приказа с теми, кого он назначает.
3. Подпишите приказ у руководителя организации, то есть руководителя правообладателя или уполномоченного им лица, и зарегистрируйте. Номер и дату приказа впишите в утверждаемые им документы и на титульные листы журналов.
4. Ознакомьте работников с приказом и документами под подпись.
5. Заведите журналы. Пронумеруйте листы, прошнуруйте, заверьте число листов подписью и передайте тем, кто их ведёт.
6. Выполните первые поручения приказа в указанные сроки.

Готовые пакеты собраны под пять вариантов объекта, и есть общий вариант. В пакете варианта уже вписаны особенности вида организации и мероприятия своей категории, остаются только ваши сведения. Общий вариант содержит универсальные шаблоны для любой категории: мероприятия пп. 24–27 в них отмечены и выбираются после категорирования.

Таблица 31. Пакеты документов по вариантам

В каждом пакете варианта, кроме общего, есть сводная пояснительная записка к пакету (файл 00) и образец акта своего варианта в комплекте шага 21. Сводная записка перечисляет комплекты с пунктами ПП РФ 1006, задаёт порядок ввода комплектов и говорит, когда пересматривать документы:

• при изменении требований
• при присвоении объекту иной категории
• при актуализации паспорта
• по результатам проверок и внутреннего контроля
• при назначении новых должностных лиц и смене телефонов

Пакет варианта подходит, только если категория по акту совпадает с категорией пакета. Объекту третьей категории пакет второй не подойдёт, в нём мероприятия чужой категории. Если категория ещё не определена, категория объекта не совпадает с категорией пакета вашего вида, например у муниципальной школы вторая категория, или организация не похожа на пять вариантов, например детский сад, берите общий вариант.

В комплекты не входят и оформляются отдельно:

• паспорт безопасности (раздел VI ПП РФ 1006)
• техническое задание на проектирование инженерно-технических средств охраны (п. 29)
• договоры на охрану и на обслуживание технических средств
• документы по пожарной безопасности и гражданской обороне

Шаблоны и примеры акта и паспорта есть в шагах 27 и 29 электронной версии руководства, форма перечня мероприятий п15-5 в комплекте шага 21.

В каком порядке вводить комплекты. Комплект шага 21 применяется раньше всех, на обследовании: категория, критические элементы и выводы акта нужны остальным документам. Дальше порядок сводной записки:

1. Шаг 34, ответственные. Остальные документы ссылаются на ответственного за антитеррористическую защищённость и на перечень критических элементов.
2. Шаг 35, взаимодействие и информирование. На уполномоченных сообщать об угрозе и на порядок информирования ссылаются документы шагов 38, 39, 48 и 50.
3. Шаг 45, служебная информация ограниченного распространения.
4. Шаг 44, информационная безопасность.
5. Шаг 39, эвакуация и оповещение.
6. Шаг 50, уровни террористической опасности.
7. Шаг 38, запрещённые предметы и почтовые отправления.
8. Шаг 36, охрана, пропускной и внутриобъектовый режимы.
9. Шаг 37, обход и осмотр.
10. Шаг 43, технические средства, оповещение, освещение и связь.
11. Шаг 46, договоры пользования имуществом.
12. Шаг 48, признаки подготовки теракта.
13. Шаг 49, внутренний контроль.
14. Шаг 42, наглядные пособия.
15. Шаг 47, индивидуальная работа с работниками.
16. Шаг 40, подготовка работников. Почти последним, потому что на инструктаже работникам доводят содержание остальных документов.
17. Шаг 41, учения и тренировки. Последним, на них отрабатывают утверждённые планы.

Это порядок подготовки проектов. Документы, которые ссылаются друг на друга, записка советует утвердить и ввести в действие одной датой. Тогда ни одна обязанность не начнёт действовать раньше, чем утверждён порядок её выполнения. Это совет записки, а не требование постановления.

В электронной версии руководства комплекты входят в тариф с комплектом документов. После оплаты файлы каждого комплекта открываются в его шаге и скачиваются кнопкой в конце шага, по одному или архивом. Шаг полезен и без комплекта, в нём сказано, что требует пункт постановления и что написать в документах самим.