Места массового пребывания людейПП РФ № 272, ред. 24.10.2023

Пошаговое руководство по постановлению № 272 для мест массового пребывания людей

Антитеррористическая защищённость парка, сквера, площади, набережной, аквапарка, развлекательного или досугового центра по шагам: от сбора сведений для межведомственной комиссии и акта обследования и категорирования до паспорта безопасности и организационных мероприятий. Отдельный блок для администрации, которая ведёт перечень мест. К руководству можно взять готовые приказы, положения, инструкции и журналы по мероприятиям, написанные под вид места и оформленные по ГОСТ Р 7.0.97-2025.

Выбрать вариант под своё место Что входит в комплект

Что внутри руководства

47 шагов в пяти блоках, перед ними введение, после них приложения: чек-лист, документы, которые вы готовите, куда попадают сведения, и нормативные документы. У шагов, как правило, одно устройство: что это, что сделать, что делать, если документа нет, где это в акте и паспорте, и признак, что шаг закрыт. Если категория и паспорт у места уже есть, сверьте на шаге 16, не пора ли актуализировать паспорт: не реже одного раза в 3 года, а также при изменении назначения и значимости места, его площади и границ, угроз террористического характера и при возведении объектов в границах места или рядом с ним (п. 19). Если срок не подошёл и ни одного из этих случаев не было, начинайте с четвёртого блока.

01 · Шаги 1-18

Сбор документов и самопроверка

Реквизиты и письма, которые идут дольше всего, применимость постановления, перечень и комиссия, правообладатели, границы и план-схема, объекты в границах и рядом, работники и арендаторы, режим и массовые мероприятия, численность людей, охрана и технические средства, прежние акт и паспорт. Проверка мер на месте и ориентир категории.

02 · Шаги 19-25

Комиссия, обследование и акт

Роль правообладателя в межведомственной комиссии, мониторинг численности людей, обследование, категория, акт обследования и категорирования и перечень мер со сроками. Здесь же комплект документов комиссии.

03 · Шаги 26-30

Паспорт безопасности

Заполнение по форме ПП РФ 272, направление на согласование в ФСБ, МВД, Росгвардию или вневедомственную охрану и МЧС, доработка, хранение своего экземпляра и актуализация. Утверждает паспорт руководитель исполнительного органа субъекта или глава муниципального образования (п. 14).

04 · Шаги 31-42

Организационные мероприятия

Документы правообладателя по мероприятиям: распределение обязанностей собственника и пользователя, ответственные, информирование об угрозе, служебная информация, оповещение и эвакуация, режимы усиления, обход и осмотр, видеонаблюдение и освещение, охрана, допуск при массовых мероприятиях, контроль, инструктаж работников. Организационные мероприятия постановление относит к органам власти (п. 3); документы на месте оформляет правообладатель, это толкование руководства, у инструктажа прямой нормы нет.

05 · Шаги 43-47

Что делает администрация

Перечень мест, создание межведомственной комиссии, утверждение паспорта, решения о мероприятиях и проверки комиссии. Правообладателю блок объясняет, чего ждать от администрации, администрации даёт её шаги. Комплекты администрации есть только в общем варианте.

Приложения

Чек-лист и сводные таблицы

Чек-лист по шагам, документы, которые вы готовите, куда попадают сведения в акте и паспорте, нормативные документы.

Выберите вариант места

Для каждого варианта два тарифа: руководство или руководство с комплектом документов. Пакет места подходит, только если категория по акту совпадает с категорией пакета: в нём уже вписаны особенности вида места и мероприятия его категории. Например, пакет аквапарка 2 категории не подойдёт аквапарку, которому комиссия присвоила 1 категорию. Если категория ещё не определена, место не похоже на три вида или вы администрация, берите общий вариант. Доступ к руководству в личном кабинете на 6 месяцев, скачанные документы остаются у вас.

Что входит в варианты

Комплект ложится слоем поверх руководства

Комплект документов · по каждому мероприятию

приказы
инструкции и положения
журналы
планы, перечни, порядки
пояснительные записки

Руководство и комплект документов

Руководство · в обоих вариантах

47 шагов, шаблон и пример акта обследования и паспорта безопасности

акт обследования
паспорт безопасности

Вариант «Руководство» это нижний слой. Число документов комплекта у каждого варианта своё, оно указано в карточке варианта.

3 категория · 13 комплектов · 56 файлов DOCX, из них 6 журналов

Сквер, 3 категория

Сквер, площадь или пешеходная зона без ограждения и постоянных работников, где одновременно может находиться от 50 до 200 человек; правообладатель: муниципальное казённое учреждение в сфере благоустройства.

Открытая территория без ограждения и постоянных работников, правообладатель муниципальное казённое учреждение в оперативном управлении
Патрули полиции и добровольная народная дружина, камеры «Безопасного города», уличное оповещение
Меры для мест любой категории; информационные стенды нужны только местам 1 и 2 категории (п. 29)

В комплекте варианта

12 приказов
8 инструкций и положений
6 журналов
16 планов, перечней, порядков
14 пояснительных записок

Состав комплекта: 13 мероприятий, 42 документа и 14 пояснительных записок

Обследование и категорирование пп. 6–13(1), 22
- Пояснительная записка
- Постановление о создании межведомственной комиссии
- Положение о межведомственной комиссии
- Акт мониторинга численности людей (форма)
- Акт обследования и категорирования (форма)
- Протокол согласительного совещания (форма)
- Образец заполнения акта (сквер, 3 категория)
Распределение обязанностей правообладателей п. 2 абз. 2, пп. 9, 14, 18
- Пояснительная записка
- Приказ о распределении обязанностей
- Проект распоряжения учредителя о распределении обязанностей
- Типовые условия для арендаторов (пользователей)
Ответственные и взаимодействие п. 21 «и», п. 9
- Пояснительная записка
- Приказ о назначении ответственных за АТЗ
- Инструкция ответственного за АТЗ
- План взаимодействия с территориальными органами
Подготовка (инструктаж) работников п. 21 «а»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации подготовки работников
- Программа инструктажа работников
- Журнал учета инструктажей
Информирование об угрозе пп. 34–37
- Пояснительная записка
- Приказ о порядке информирования об угрозе теракта
- Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
- Журнал учета информации об угрозе теракта
Служебная информация ограниченного распространения п. 13(1), 17, 21 «ж»
- Пояснительная записка
- Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
- Инструкция о порядке обращения со СИОР
- Перечень должностей, допущенных к СИОР
- Журнал учета документов и носителей СИОР
Обход и осмотр п. 21 «з» абз. 2
- Пояснительная записка
- Приказ об организации обхода и осмотра
- Порядок обхода и осмотра
- Журнал обхода и осмотра
Допуск при массовых мероприятиях п. 21 «з» абз. 3, п. 27
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контролируемого допуска
- Порядок организации контролируемого допуска
- Форма плана обеспечения безопасности массового мероприятия
Оповещение и эвакуация п. 21 «з» абз. 4, пп. 27, 31, 32
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении Инструкции по эвакуации людей
- Инструкция по эвакуации людей
- Тексты сообщений системы оповещения
Видеонаблюдение, оповещение, освещение пп. 21 «г», «д», 23, 27(1), 28–32
- Пояснительная записка
- Приказ об организации эксплуатации ИТСО
- Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО
- Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
Физическая охрана пп. 24–26
- Пояснительная записка
- Приказ об организации физической охраны
- Положение об организации физической охраны
- График (расстановки) постов (форма)
Контроль за соблюдением требований п. 21 «б», «е»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контроля за соблюдением требований
- Положение о контроле за соблюдением требований
- Журнал учета проверок
Режимы усиления п. 33
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
- План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Прочитать открытые шаги

Руководство

4 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Руководство и комплект документов

9 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

2 категория · 13 комплектов · 56 файлов DOCX, из них 6 журналов

Аквапарк, 2 категория

Аквапарк, развлекательный или досуговый центр в арендованном здании, где одновременно может находиться от 200 до 1000 человек; правообладатель: коммерческая организация, арендатор здания.

Коммерческая организация арендует здание: обязанности с собственником распределяет раздел договора аренды (решение пакета, норма распределение не задаёт)
Служба безопасности, хлораторная, эвакуация посетителей в купальных костюмах
Информационные стенды со схемой эвакуации и телефонами (п. 29)

В комплекте варианта

12 приказов
8 инструкций и положений
6 журналов
16 планов, перечней, порядков
14 пояснительных записок

Состав комплекта: 13 мероприятий, 42 документа и 14 пояснительных записок

Обследование и категорирование пп. 6–13(1), 22
- Пояснительная записка
- Постановление о создании межведомственной комиссии
- Положение о межведомственной комиссии
- Акт мониторинга численности людей (форма)
- Акт обследования и категорирования (форма)
- Протокол согласительного совещания (форма)
- Образец заполнения акта (аквапарк, 2 категория)
Распределение обязанностей правообладателей п. 2 абз. 2, пп. 9, 14, 18
- Пояснительная записка
- Приказ о распределении обязанностей
- Раздел договора аренды о распределении обязанностей
- Типовые условия для арендаторов (пользователей)
Ответственные и взаимодействие п. 21 «и», п. 9
- Пояснительная записка
- Приказ о назначении ответственных за АТЗ
- Инструкция ответственного за АТЗ
- План взаимодействия с территориальными органами
Подготовка (инструктаж) работников п. 21 «а»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации подготовки работников
- Программа инструктажа работников
- Журнал учета инструктажей
Информирование об угрозе пп. 34–37
- Пояснительная записка
- Приказ о порядке информирования об угрозе теракта
- Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
- Журнал учета информации об угрозе теракта
Служебная информация ограниченного распространения п. 13(1), 17, 21 «ж»
- Пояснительная записка
- Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
- Инструкция о порядке обращения со СИОР
- Перечень должностей, допущенных к СИОР
- Журнал учета документов и носителей СИОР
Обход и осмотр п. 21 «з» абз. 2
- Пояснительная записка
- Приказ об организации обхода и осмотра
- Порядок обхода и осмотра
- Журнал обхода и осмотра
Допуск при массовых мероприятиях п. 21 «з» абз. 3, п. 27
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контролируемого допуска
- Порядок организации контролируемого допуска
- Форма плана обеспечения безопасности массового мероприятия
Оповещение и эвакуация п. 21 «з» абз. 4, пп. 27, 31, 32
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении Инструкции по эвакуации людей
- Инструкция по эвакуации людей
- Тексты сообщений системы оповещения
Видеонаблюдение, оповещение, освещение пп. 21 «г», «д», 23, 27(1), 28–32
- Пояснительная записка
- Приказ об организации эксплуатации ИТСО
- Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО
- Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
Физическая охрана пп. 24–26
- Пояснительная записка
- Приказ об организации физической охраны
- Положение об организации физической охраны
- График (расстановки) постов (форма)
Контроль за соблюдением требований п. 21 «б», «е»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контроля за соблюдением требований
- Положение о контроле за соблюдением требований
- Журнал учета проверок
Режимы усиления п. 33
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
- План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Прочитать открытые шаги

Руководство

4 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Руководство и комплект документов

9 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

1 категория · 13 комплектов · 56 файлов DOCX, из них 6 журналов

Городской парк, 1 категория

Парк, сад или набережная с ограждением и входами, где одновременно может находиться более 1000 человек; правообладатель: муниципальное или государственное учреждение.

Учреждение в оперативном управлении, арендаторы аттракционов и кафе в границах парка
Охрана частной охранной организацией, массовые мероприятия с контролируемым допуском
Информационные стенды (п. 29); колонны экстренного вызова по решению органов власти, при необходимости обследование кинологами, если парк не прогулочная или пешеходная зона (п. 28)

В комплекте варианта

12 приказов
8 инструкций и положений
6 журналов
16 планов, перечней, порядков
14 пояснительных записок

Состав комплекта: 13 мероприятий, 42 документа и 14 пояснительных записок

Обследование и категорирование пп. 6–13(1), 22
- Пояснительная записка
- Постановление о создании межведомственной комиссии
- Положение о межведомственной комиссии
- Акт мониторинга численности людей (форма)
- Акт обследования и категорирования (форма)
- Протокол согласительного совещания (форма)
- Образец заполнения акта (парк, 1 категория)
Распределение обязанностей правообладателей п. 2 абз. 2, пп. 9, 14, 18
- Пояснительная записка
- Приказ о распределении обязанностей
- Проект распоряжения учредителя о распределении обязанностей
- Типовые условия для арендаторов (пользователей)
Ответственные и взаимодействие п. 21 «и», п. 9
- Пояснительная записка
- Приказ о назначении ответственных за АТЗ
- Инструкция ответственного за АТЗ
- План взаимодействия с территориальными органами
Подготовка (инструктаж) работников п. 21 «а»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации подготовки работников
- Программа инструктажа работников
- Журнал учета инструктажей
Информирование об угрозе пп. 34–37
- Пояснительная записка
- Приказ о порядке информирования об угрозе теракта
- Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
- Журнал учета информации об угрозе теракта
Служебная информация ограниченного распространения п. 13(1), 17, 21 «ж»
- Пояснительная записка
- Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
- Инструкция о порядке обращения со СИОР
- Перечень должностей, допущенных к СИОР
- Журнал учета документов и носителей СИОР
Обход и осмотр п. 21 «з» абз. 2
- Пояснительная записка
- Приказ об организации обхода и осмотра
- Порядок обхода и осмотра
- Журнал обхода и осмотра
Допуск при массовых мероприятиях п. 21 «з» абз. 3, п. 27
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контролируемого допуска
- Порядок организации контролируемого допуска
- Форма плана обеспечения безопасности массового мероприятия
Оповещение и эвакуация п. 21 «з» абз. 4, пп. 27, 31, 32
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении Инструкции по эвакуации людей
- Инструкция по эвакуации людей
- Тексты сообщений системы оповещения
Видеонаблюдение, оповещение, освещение пп. 21 «г», «д», 23, 27(1), 28–32
- Пояснительная записка
- Приказ об организации эксплуатации ИТСО
- Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО
- Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
Физическая охрана пп. 24–26
- Пояснительная записка
- Приказ об организации физической охраны
- Положение об организации физической охраны
- График (расстановки) постов (форма)
Контроль за соблюдением требований п. 21 «б», «е»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контроля за соблюдением требований
- Положение о контроле за соблюдением требований
- Журнал учета проверок
Режимы усиления п. 33
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
- План действий при установлении уровней террористической опасности

Сводная пояснительная записка к пакету

Прочитать открытые шаги

Руководство

4 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Руководство и комплект документов

9 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

1-3 категории · 16 комплектов · 73 файла DOCX

Администрация или иное место

Подходит администрации субъекта РФ или муниципального образования, которая ведёт перечень мест массового пребывания людей, и правообладателю места другого вида или места, категория которого ещё не определена.

Шаблоны для любой категории: мероприятия, которые зависят от категории, отмечены и выбираются после категорирования. Только в этом варианте комплекты администрации: перечень мест (п. 2), паспорт безопасности (пп. 14–20) и проверки комиссии (п. 38). В обоих тарифах шаблон и три примера акта и паспорта: парк 1 категории, аквапарк 2 категории, сквер 3 категории. В тарифе с комплектом ещё комплект комиссии с формой акта и тремя образцами его заполнения.

В комплекте варианта

12 приказов
8 инструкций и положений
7 журналов
30 планов, перечней, порядков
16 пояснительных записок

Состав комплекта: 16 мероприятий, 57 документов и 16 пояснительных записок

Перечень ММПЛ пп. 1–3, 11
- Пояснительная записка
- Постановление об утверждении перечня ММПЛ
- Порядок формирования и актуализации перечня ММПЛ
- Перечень ММПЛ (форма)
- Письмо о согласовании перечня ММПЛ
Обследование и категорирование пп. 6–13(1), 22
- Пояснительная записка
- Постановление о создании межведомственной комиссии
- Положение о межведомственной комиссии
- Акт мониторинга численности людей (форма)
- Акт обследования и категорирования (форма)
- Протокол согласительного совещания (форма)
- Образец заполнения акта (парк, 1 категория)
- Образец заполнения акта (аквапарк, 2 категория)
- Образец заполнения акта (сквер, 3 категория)
Паспорт безопасности пп. 14–20
- Пояснительная записка
- Постановление об утверждении порядка работы с паспортами ММПЛ
- Порядок работы с паспортами безопасности ММПЛ
- Сопроводительное письмо правообладателя (форма)
- Журнал учета экземпляров паспортов безопасности ММПЛ
Проверки комиссии пп. 38–43
- Пояснительная записка
- Постановление (распоряжение) об организации проверок
- Порядок проведения проверок
- Форма плана плановых проверок
- Форма акта проверки
- Форма предложений комиссии
Распределение обязанностей правообладателей п. 2 абз. 2, пп. 9, 14, 18
- Пояснительная записка
- Приказ о распределении обязанностей
- Типовой раздел договора о распределении обязанностей
- Типовые условия для арендаторов (пользователей)
Ответственные и взаимодействие п. 21 «и», п. 9
- Пояснительная записка
- Приказ о назначении ответственных за АТЗ
- Инструкция ответственного за АТЗ
- План взаимодействия с территориальными органами
Подготовка (инструктаж) работников п. 21 «а»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации подготовки работников
- Программа инструктажа работников
- Журнал учета инструктажей
Информирование об угрозе пп. 34–37
- Пояснительная записка
- Приказ о порядке информирования об угрозе теракта
- Инструкция о порядке информирования об угрозе теракта
- Журнал учета информации об угрозе теракта
Служебная информация ограниченного распространения п. 13(1), 17, 21 «ж»
- Пояснительная записка
- Приказ о защите служебной информации ограниченного распространения
- Инструкция о порядке обращения со СИОР
- Перечень должностей, допущенных к СИОР
- Журнал учета документов и носителей СИОР
Обход и осмотр п. 21 «з» абз. 2
- Пояснительная записка
- Приказ об организации обхода и осмотра
- Порядок обхода и осмотра
- Журнал обхода и осмотра
Допуск при массовых мероприятиях п. 21 «з» абз. 3, п. 27
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контролируемого допуска
- Порядок организации контролируемого допуска
- Форма плана обеспечения безопасности массового мероприятия
Оповещение и эвакуация п. 21 «з» абз. 4, пп. 27, 31, 32
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении Инструкции по эвакуации людей
- Инструкция по эвакуации людей
- Тексты сообщений системы оповещения
Видеонаблюдение, оповещение, освещение пп. 21 «г», «д», 23, 27(1), 28–32
- Пояснительная записка
- Приказ об организации эксплуатации ИТСО
- Инструкция по эксплуатации и ТО ИТСО
- Журнал учета ТО и неисправностей ИТСО
Физическая охрана пп. 24–26
- Пояснительная записка
- Приказ об организации физической охраны
- Положение об организации физической охраны
- График (расстановки) постов (форма)
Контроль за соблюдением требований п. 21 «б», «е»
- Пояснительная записка
- Приказ об организации контроля за соблюдением требований
- Положение о контроле за соблюдением требований
- Журнал учета проверок
Режимы усиления п. 33
- Пояснительная записка
- Приказ об утверждении плана действий при уровнях террористической опасности
- План действий при установлении уровней террористической опасности

Прочитать открытые шаги

Руководство

4 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Руководство и комплект документов

9 900 ₽

на 6 месяцев · цена с НДС

Купить

Уже купили? Открыть в личном кабинете

Что входит в комплект документов

Документы сгруппированы по мероприятиям: 16 комплектов, в каждом пояснительная записка, приказ или постановление и документы мероприятия. 12 комплектов правообладателя в шагах блока 4, каждый в шаге своего мероприятия, комплект комиссии в блоке 2 и 3 комплекта администрации в блоке 5. Комплекты администрации есть только в общем варианте, в пакетах мест их нет.

Пункты	Комплект	Шаг	Файлов DOCX
пп. 13–20	Акт обследования и категорирования, паспорт безопасности: шаблоны и примерыЕсть и в тарифе без комплекта, шаги 24 и 26. В общем варианте три примера акта и три примера паспорта	24, 26	4, у общего 8
пп. 1–3, 11	Перечень ММПЛКомплект администрации, только в общем варианте	43	5
пп. 6–13(1), 22	Обследование и категорирование	20	9
пп. 14–20	Паспорт безопасностиКомплект администрации, только в общем варианте	45	5
пп. 38–43	Проверки комиссииКомплект администрации, только в общем варианте	47	6
п. 2 абз. 2, пп. 9, 14, 18	Распределение обязанностей правообладателей	31	4
п. 21 «и», п. 9	Ответственные и взаимодействие	32	4
п. 21 «а»	Подготовка (инструктаж) работников	42	4
пп. 34–37	Информирование об угрозе	33	4
п. 13(1), 17, 21 «ж»	Служебная информация ограниченного распространения	34	5
п. 21 «з» абз. 2	Обход и осмотр	37	4
п. 21 «з» абз. 3, п. 27	Допуск при массовых мероприятиях	40	4
п. 21 «з» абз. 4, пп. 27, 31, 32	Оповещение и эвакуация	35	4
пп. 21 «г», «д», 23, 27(1), 28–32	Видеонаблюдение, оповещение, освещение	38	4
пп. 24–26	Физическая охрана	39	4
п. 21 «б», «е»	Контроль за соблюдением требований	41	4
п. 33	Режимы усиления	36	3

В столбце «Пункты» пункты ПП РФ 272, которые выполняет комплект, подробнее их разбирает его пояснительная записка. Число файлов дано по общему варианту. В пакетах мест нет комплектов администрации, в комплекте комиссии один образец акта своего места вместо трёх, и в каждом пакете есть сводная записка к пакету. В комплекты не входят и оформляются отдельно: заполненные под ваше место акт, перечень мер и паспорт безопасности, техническое задание на проектирование оснащения средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны (п. 4), договоры на охрану и техническое обслуживание, документы по пожарной безопасности.

Частые вопросы

01На какие места распространяется ПП РФ 272?

На места массового пребывания людей. 35-ФЗ называет так территорию общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, специально отведённую территорию за их пределами либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, где при определённых условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3). Перечень мест определяет исполнительный орган власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по согласованию с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС (п. 2). В перечень не включаются места, правообладатели которых федеральные органы исполнительной власти, Росатом, Роскосмос, в сфере их деятельности, и места под обязательной охраной войск национальной гвардии (п. 2). Межведомственную комиссию создают в течение 30 дней со дня включения места в перечень (п. 8), без включения этот срок не начинается. Постановление утверждает ещё отдельные требования к объектам под охраной войск национальной гвардии, руководство только про места массового пребывания людей.

02Как определяется категория места?

Категории устанавливаются в зависимости от возможных последствий теракта, мерой служит число людей, которые при определённых условиях могут одновременно находиться в месте: 1 категория более 1000 человек, 2 категория от 200 до 1000, 3 категория от 50 до 200 (п. 10). Число людей считают мониторингом в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни (п. 11). С учётом обстановки, терактов и их попыток на территории субъекта за последние 12 месяцев комиссия может присвоить категорию выше или ниже (п. 12). Категорию определяет межведомственная комиссия, её создаёт решением руководитель исполнительного органа субъекта (глава муниципального образования), правообладатель места входит в её состав (пп. 8, 9).

03Кто согласует и утверждает паспорт безопасности?

Паспорт составляют на каждое место в течение 30 дней после обследования и категорирования, в 6 экземплярах (п. 14). На согласование его направляет правообладатель сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после составления. Согласуют руководители территориальных органов ФСБ, МВД, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны и МЧС, утверждает руководитель исполнительного органа субъекта (глава муниципального образования) (п. 14). Согласование идёт до 10 рабочих дней со дня поступления паспорта, доработка при замечаниях до 10 рабочих дней, утверждение до 7 рабочих дней (п. 15). Паспорт актуализируют не реже одного раза в 3 года, а также при изменении назначения и значимости места, его площади и границ, угроз террористического характера и при возведении объектов в границах места или рядом с ним (п. 19), в порядке, установленном для его составления (п. 20).

04Какие документы нужны, кроме акта и паспорта?

Документы по мероприятиям. Почти все меры обязательны для места любой категории: видеонаблюдение, система оповещения и управления эвакуацией, освещение (п. 23), физическая охрана (п. 24), свободные пути эвакуации (п. 27), режимы усиления при угрозе теракта (п. 33). Информационные стенды нужны местам 1 и 2 категории (п. 29), колонны экстренного вызова полиции могут ставиться в местах 1 категории, кроме прогулочных и пешеходных зон, улиц, проспектов, переулков, бульваров, по решению органов власти (п. 28). Организационные мероприятия постановление относит к органам власти субъекта и местного самоуправления (п. 3). Правообладателю оно прямо отводит порядок обхода и осмотра (п. 21 «з»), направление паспорта на согласование (п. 14), хранение своего экземпляра (п. 18) и информирование об угрозе (п. 34); по его решению место может оборудоваться средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (п. 27(1)). Документы по остальным мероприятиям у себя на месте оформляет правообладатель, это толкование руководства. Выполнение требований комиссия проверяет плановой проверкой 1 раз в год и внеплановыми (пп. 38–40).

05Чем руководство отличается от руководства с комплектом документов?

Руководство это 47 шагов в личном кабинете: что делать, в каком порядке, какие сведения собрать для комиссии и куда перенести их в акте и паспорте. В тарифе с комплектом к нему добавлены готовые документы DOCX по мероприятиям, файлы открываются в шагах руководства. Шаблон и пример акта обследования и категорирования (шаг 24) и паспорта безопасности (шаг 26) есть в обоих тарифах, в общем варианте три примера. Доступ к руководству на 6 месяцев, скачанные документы остаются у вас.

06В каком виде документы и что с ними делать?

Файлы DOCX (открываются в Word и LibreOffice), оформленные по ГОСТ Р 7.0.97-2025. Места для заполнения стоят в квадратных скобках: наименование, адрес, должности, фамилии, даты. Остаётся вписать свои данные, подписать приказы и ознакомить работников под подпись. Пояснительная записка к каждому комплекту объясняет, какие пункты ПП РФ 272 он выполняет, что из этого требование постановления, а что локальное решение правообладателя, как заполнить и ввести документы в действие. В пакете места, кроме общего варианта, сводная записка задаёт порядок ввода комплектов.