Шаг 34. Назначьте ответственных за антитеррористическую защищённость

Что это. Для гостиницы любой категории ПП РФ 447 требует определить должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищённость гостиницы и её потенциально опасных участков (критических элементов) (п. 16 «а» абз. 3). Ответственных, значит, двух видов. Первый это ответственный за АТЗ всей гостиницы. Обычно ему поручают вести документы, следить за мероприятиями, организовывать инструктажи и связь с ведомствами, а его обязанности определяет инструкция, это решение гостиницы. Второй это ответственные за каждый участок и критический элемент, который комиссия записала в акт, например за холл, конференц-зал, электрощитовую или котельную.

Отвечает за защищённость гостиницы по постановлению ответственное лицо, то есть руководитель организации или гражданин, который является собственником гостиницы или использует её на ином законном основании, если иное не установлено законодательством (п. 2). Назначение ответственного за АТЗ этого не меняет: ответственный за АТЗ выполняет работу, а отвечает по-прежнему ответственное лицо.

Сделайте:

1. Найдите прежний приказ, если он был. Проверьте, что в нём названа именно эта гостиница с адресом и что назначенный человек работает. Если гостиница не названа или человек уволен, нужен новый приказ, прежний им признаётся утратившим силу.
2. Выберите ответственного за АТЗ из работников гостиницы. Охранная организация работает по договору и назначения ответственного не заменяет.
3. Выберите того, кто исполняет обязанности ответственного за АТЗ на время отпуска или болезни. Постановление этого прямо не требует, но без замены работа на время отсутствия останавливается.
4. Возьмите из акта список потенциально опасных участков и критических элементов. На каждый назначьте ответственного, обычно того работника гостиницы, в чьём ведении помещение или оборудование. Один человек может отвечать за несколько участков.
5. Оформите назначение приказом ответственного лица. Приказ утверждает инструкцию ответственного за АТЗ, то есть его задачи, обязанности, права и действия при угрозе теракта, и перечень участков и элементов с ответственными за них. В инструкции оставьте мероприятия своей категории и уберите чужие.
6. Если обязанности ответственного не входят в трудовой договор работника, оформите их отдельно. Это поручение дополнительной работы с письменного согласия работника и доплатой (статьи 60.2 и 151 Трудового кодекса) или изменение трудовой функции соглашением сторон (статья 72). Приказ о назначении такого оформления не заменяет.
7. Ознакомьте всех назначенных с приказом, инструкцией и перечнем под подпись и выдайте ответственному за АТЗ копию.
8. Решите, кто будет сообщать ведомствам об угрозе. Постановление поручает это ответственному лицу, лицу, которое его замещает, или лицу, которое оно уполномочило (п. 27). Само назначение ответственным за АТЗ такого полномочия не даёт, его оформляют на шаге 37.

Для гостиниц первой-третьей категорий фамилия, должность и телефоны ответственного за АТЗ идут в пункт 1 «з» паспорта. Смена должностных лиц, включённых в паспорт, это повод актуализировать паспорт (п. 43 «е») в течение 30 дней (п. 44).

Комплект документов. Пояснительная записка, приказ о назначении ответственных за АТЗ, инструкция ответственного за АТЗ и перечень потенциально опасных участков и критических элементов с ответственными за них, с листами ознакомления. Журналов в комплекте нет, журналы, которые ответственный за АТЗ ведёт или проверяет, входят в комплекты других шагов.

Гостиница III категории. Ответственным за АТЗ обычно назначают заместителя директора или главного администратора. Если пост охраны есть по договору, охранники ответственными за участки не становятся, их обязанности определяет договор с охранной организацией.

Аренда

Если арендуете. Участок или элемент из акта может находиться в ведении собственника здания, например общая электрощитовая. Доступ к нему и обязанности сторон закрепите в договоре.

Где это в акте и паспорте. Ответственный за АТЗ с телефонами записан в разделе 1 акта, участки и элементы в разделе 3 акта, а выполнение этого мероприятия комиссия оценивает в разделе 7 акта. У гостиниц первой-третьей категорий ответственный за АТЗ идёт в пункт 1 «з» паспорта, участки и элементы в пункт 6 «а», «б» паспорта.

Проверьте себя

Отметьте в чек-листе:

☐ 34.1 Приказ об ответственном за АТЗ и замещающем его подписан ответственным лицом, гостиница названа (предприниматель без работников, который ведёт работу сам: не относится)

☐ 34.2 Ответственные за каждый потенциально опасный участок и критический элемент из акта назначены, все ознакомлены под подпись

Готово, когда. Приказ подписан ответственным лицом и зарегистрирован, в нём названа гостиница, ответственный за АТЗ, замещающий его и ответственные за каждый участок и элемент из акта. Все назначенные ознакомлены под подпись, дополнительная работа оформлена.