Открытый шаг руководства АТЗ Про. Пошаговое руководство по ПП РФ 447 для мини-отеля (IV категория)
Шаг 4. Проверьте, распространяются ли требования на вашу гостиницу
Что это. ПП РФ 447 устанавливает требования к гостиницам и иным средствам размещения (п. 1). Что считать гостиницей или иным средством размещения, определяют Правила предоставления гостиничных услуг (п. 1). Под требования подпадают и мини-отели, и хостелы, и базы отдыха, независимо от числа номеров. Отвечает за выполнение ответственное лицо, то есть руководитель организации или гражданин, который является собственником гостиницы или использует её на ином законном основании (п. 2).
Есть три исключения (п. 4):
- гостиницы, которые подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии (п. 4 «а»)
- гостиницы, требования к защищённости которых утверждены другими актами Правительства (п. 4 «б»)
- гостиницы, включённые в перечень мест массового пребывания людей (п. 4 «в»)
Санаторий с медицинской лицензией выполняет требования постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8. Гостиница из перечня мест массового пребывания выполняет требования постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272. Перечень мест массового пребывания людей составляют региональные или муниципальные власти, а не сама гостиница.
На каждую гостиницу свой акт и, у первой-третьей категорий, свой паспорт. ПП РФ 447 не говорит, что делать, если корпуса стоят по разным адресам. Методические рекомендации отельерам и хостельерам (Москва, 2020) советуют категорировать территориально удалённые площадки как самостоятельные объекты. Это совет, а не норма постановления. Корпуса на одной огороженной территории с общими сетями и въездом обычно одна гостиница.
Сделайте:
- Выпишите все адреса, по которым вы размещаете гостей, и на каком праве у вас здания (собственность, аренда, управление по договору). Запишите их в таблицу.
Таблица 7. Адреса и гостиницы
| № | Адрес | Что по адресу (здание, помещения, участок) | На каком праве | Отдельный вход | Отдельная гостиница |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Энск, ул. Лесная, д. 8 | Отдельное двухэтажное здание мини-отеля с цокольным этажом и участком | Собственность | Да | Да |
| 2 | |||||
| 3 |
- Определите, сколько у вас гостиниц. Как решили, запишите в последнюю колонку. Дальше руководство идёт про одну гостиницу.
- Проверьте исключения по таблице ниже.
Таблица 8. Распространяются ли требования ПП РФ 447 на гостиницу
| Вопрос | Ответ «да» значит | Где проверить |
|---|---|---|
| Вы размещаете гостей, у вас гостиница, мини-отель, хостел, база отдыха, кемпинг или другое средство размещения? | Требования распространяются (п. 1) | Выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП (код ОКВЭД), договоры с гостями, сайт |
| Гостиница подлежит обязательной охране войсками национальной гвардии? | Требования не распространяются (п. 4 «а») | Такое решение о гостинице было бы в ваших документах. У обычной гостиницы его нет |
| Требования к защищённости гостиницы утверждены другим актом Правительства, например у санатория с медицинской лицензией? | Требования не распространяются (п. 4 «б»), действуют требования того акта | Лицензии организации, устав |
| Гостиница включена в перечень мест массового пребывания людей? | Требования не распространяются (п. 4 «в»), действуют требования к местам массового пребывания людей | Письмо в администрацию города или района, уведомления от неё |
- Если гостиница новая, учтите срок: комиссию создают в течение одного месяца со дня окончания мероприятий по вводу в эксплуатацию (п. 9 «б»). Применять этот срок к гостинице, которая открывается после реконструкции, это толкование, а если паспорт у неё уже есть, реконструкция повод для актуализации. Подробнее о сроках шаги 17 и 20.
- Если сомневаетесь насчёт перечня мест массового пребывания людей, спросите администрацию города или района письмом. Ответ положите в папку 04.
- Положите в папку 04 документы, на которых основан вывод, то есть выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП и ответ администрации, если он был. Если вывод «требования не распространяются», запишите его основание одной фразой. Это ответ на вопрос проверяющего.
Мини-отель. Мини-отель и хостел выполняют требования наравне с большими гостиницами, исключения по числу номеров нет. Если мини-отель занимает часть здания, отметьте, есть ли у него свой вход с улицы. Вход через общий подъезд или общий холл с другими арендаторами опишите комиссии отдельно, он влияет на меры защиты.
Аренда
Если арендуете. Ответственным лицом ПП РФ 447 называет и собственника гостиницы, и того, кто использует её на ином законном основании, например по аренде (п. 2). Кто из двоих отвечает при аренде, норма не уточняет. Руководство исходит из того, что отвечаете вы, то есть руководитель вашей организации или вы сами, и советует закрепить это в договоре аренды. Помещения других арендаторов в здании в вашу гостиницу не входят. Общие входы, лестницы и двор опишите отдельно, они понадобятся при описании входов и подсчёте людей.
Если сомневаетесь. Вы сдаёте посуточно квартиры, а не помещения гостиницы. Применимость требований к такому размещению зависит от того, относится ли оно к средствам размещения по Правилам, до начала работы уточните её у юриста.
Где это в акте и паспорте. Наименование гостиницы и город идут на титульный лист паспорта, адрес в пункт 1 «а» паспорта. Основание, почему требования распространяются, и состав гостиницы описываются в разделе 1 акта.
Проверьте себя
Отметьте в чек-листе:
☐ 4.1 Список адресов, право на каждый, число гостиниц определено
☐ 4.2 Применимость проверена по п. 1 и трём исключениям п. 4, основание записано
Готово, когда. Список адресов составлен, число гостиниц определено, по текущей гостинице записан вывод «требования распространяются» с основанием, три исключения проверены, у части здания отмечено, есть ли свой вход. Если вывод «не распространяются», основание лежит в папке 04, а требования к вашей гостинице ищите в том постановлении, под которое она подпадает.