Открытый шаг руководства АТЗ Про. Пошаговое руководство по ПП РФ 8 для аптеки (IV категория)
Шаг 4. Разберитесь, что считать вашим объектом и распространяется ли на него постановление
Что это. Постановление называет объектом одно из трёх (п. 2):
- комплекс зданий и систем, которые технологически и технически связаны между собой, например больничный городок с корпусами, котельной, кислородной станцией и общими сетями
- отдельное здание, например отдельно стоящая поликлиника
- часть здания, у которой есть отдельный вход (выход), например аптека или стоматология на первом этаже жилого дома
На каждый объект свой акт и свой паспорт. Разъяснения Минздрава уточняют, что территория входит в объект, если земельный участок у организации в собственности или оперативном управлении, а если объектов у правообладателя несколько, комиссия работает по каждому отдельно.
Участок государственного или муниципального учреждения часто закреплён за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования, как у больницы из примера (шаг 5). Такое право разъяснения прямо не называют. Если здания объекта стоят на таком участке, предложите комиссии включить территорию в объект, а решение и его основание запишите в акт. Об арендованном участке разъяснения тоже молчат, его включение так же решает комиссия с записью основания. Так границы объекта будут одинаковыми в акте, в разделе I паспорта и на планах.
Сделайте:
- Выпишите все адреса, по которым у организации есть здания, помещения или участки, и на каком праве (собственность, оперативное управление, аренда). Запишите их в таблицу.
Таблица 7. Адреса организации и объекты
| № | Адрес | Что по адресу (здание, помещения, участок) | На каком праве | Отдельный вход | Отдельный объект |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ул. Мира, 14, пом. 2 | Помещение аптеки на первом этаже жилого дома, 120 кв. м | Аренда | Да, с улицы | Да |
| 2 | |||||
| 3 |
- Определите, сколько у вас объектов. Корпуса на одной огороженной территории с общими сетями и въездом это обычно один объект. Поликлиника через дорогу или в другом районе это второй объект, и весь блок для неё проходится отдельно. Как решили, запишите в последнюю колонку. Дальше руководство идёт про один объект.
- Проверьте, подходит ли ваша организация под постановление. Для этого ответьте на вопросы таблицы ниже.
Таблица 8. Распространяется ли постановление № 8 на объект
| Вопрос | Ответ «да» значит | Где проверить |
|---|---|---|
| Учреждение подведомственно Минздраву, ФМБА или Росздравнадзору, находится в ведении регионального или муниципального органа здравоохранения, либо это фонд ОМС? | Постановление распространяется, даже если деятельность не медицинская (колледж, гараж скорой помощи) | Устав, раздел об учредителе |
| Частная организация ведёт медицинскую или фармацевтическую деятельность? | Постановление распространяется | Лицензия, шаг 2 |
| Объект подлежит обязательной охране войсками национальной гвардии? | Постановление не распространяется (п. 3 «а») | Такое решение об объекте у организации было бы в документах. Для обычной больницы, клиники или аптеки его нет |
| Объект относится к важным государственным объектам, специальным грузам или сооружениям на коммуникациях, которые охраняют войска национальной гвардии? | Постановление № 8 не применяется только в части оснащения инженерно-техническими средствами охраны и контроля за ними (п. 3 «б»). Остальные требования действуют | Документы об охране объекта. Для обычной больницы, клиники или аптеки таких документов нет |
| Правообладатель объекта это федеральный орган исполнительной власти, не названный в п. 2, и требования к защищённости его объектов утверждены другим актом правительства? | Постановление № 8 не распространяется, действуют те требования (п. 3 «в»). Нужны оба условия сразу | Документы о праве на объект (шаг 5), устав |
| Вы занимаете часть здания без отдельного входа? | Отдельным объектом эти помещения не являются | Обход, поэтажный план |
- Если вы занимаете часть здания, проверьте вход. Отдельный это вход с улицы или со двора, через который попадают только в ваши помещения. Общий вход торгового или бизнес-центра, общий холл или галерея с другими арендаторами отдельным входом не являются. Разъяснения Минздрава приводят пример, что стоматология на втором этаже торгового центра без отдельного входа объектом не считается.
- Положите в папку 04 документы, на которых основан вывод, то есть выписку ЕГРЮЛ, лицензию и поэтажный план с входами. Если вывод «постановление не распространяется», запишите его основание одной фразой. Это ответ на вопрос проверяющего.
Аптека. Аптека на первом этаже жилого дома со своим входом с улицы это отдельный объект. Аптека внутри торгового центра, куда покупатели попадают только через общий вход и галерею центра, отдельным объектом по постановлению не является. Если у аптеки в торговом центре есть собственная дверь на улицу, которой пользуются покупатели, она объект.
Аренда
Если арендуете. Объект это помещения, которые вы занимаете по договору, при условии отдельного входа. Помещения других арендаторов и остальное здание в ваш объект не входят. Общие коридоры, лестницы и двор запишите отдельно, они понадобятся при описании входов и подсчёте людей.
Если нет. Медицинскую или фармацевтическую деятельность ведёт индивидуальный предприниматель, а не организация. Постановление говорит об организациях, поэтому применимость к предпринимателю неочевидна, до начала работы уточните её у юриста. Лицензии нет, а деятельность медицинская, это вопрос не к этому руководству, а к лицензированию.
Где это в акте и паспорте. Наименование объекта и населённый пункт идут на титульный лист паспорта, адрес в раздел I. Состав объекта (какие здания или помещения в него входят) описывается в общих сведениях акта.
Проверьте себя
Отметьте в чек-листе:
☐ 4.1 Список адресов, право на каждый, число объектов определено
☐ 4.2 Применимость постановления проверена по п. 2, исключениям п. 3 и отдельному входу
Готово, когда. Список адресов составлен, число объектов определено, по текущему объекту записан вывод «постановление распространяется» с основанием, а при части здания проверен отдельный вход.