Открытый шаг руководства АТЗ Про. Пошаговое руководство по ПП РФ 447 для крупной гостиницы (I категория)
Какая у вас гостиница
ПП РФ 447 называет гостиницами и гостиницы, и иные средства размещения (п. 2). Что такое иное средство размещения, постановление не определяет, а отсылает к Правилам предоставления гостиничных услуг (п. 1). Отсылка указывает на Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853. С 01.03.2026 вместо них действуют Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.11.2025 № 1912. Понятие берите по новым Правилам, это толкование: саму отсылку в ПП РФ 447 не обновили. Мини-отель, хостел, база отдыха, кемпинг, апарт-отель выполняют требования, если по Правилам они относятся к средствам размещения. Руководство различает пять вариантов:
- мини-отель или хостел, обычно четвёртая категория, заполняемость менее 50 человек
- гостиница третьей категории, заполняемость от 50 до 200 человек
- гостиница второй категории, от 200 до 1 тыс. человек
- крупная гостиница первой категории, более 1 тыс. человек
- иное средство размещения любой категории, например база отдыха, кемпинг или апарт-отель
Таблица 2. Варианты гостиниц и их особенности
| Вариант | Чем обычно отличается | На что обратить внимание |
|---|---|---|
| Мини-отель, хостел | Часть здания или небольшое здание, круглосуточная стойка приёма с одним-двумя администраторами, поста охраны нет, владелец часто индивидуальный предприниматель | Отдельный вход (шаг 4), паспорта нет, вход в техническое помещение со двора, ночная эвакуация по списку проживающих |
| Гостиница III категории | Отдельное здание, круглосуточная служба приёма, ресторан, служебный вход и зона разгрузки | Металлообнаружители, обход территории, тревожная сигнализация на пульт или в «112», паспорт |
| Гостиница II категории | Одно-два здания, конференц-залы, ресторан и банкетный зал, автостоянка, часто охранная организация по договору | Сигнализация опасных участков, обход помещений, подвалов и стоянок, участники мероприятий |
| Крупная гостиница, I категория | Несколько корпусов или высотное здание, подземный паркинг, конгресс-центр, арендаторы, служба безопасности | Контрольно-пропускные пункты, охрана силами охранной организации, охранное телевидение, проверки не реже раза в год |
| Иное средство размещения | Большая территория с коттеджами и столовой, сезонная работа, несколько въездов | Длинный периметр, отдельные здания, места массового отдыха на улице |
В шагах, где у вариантов есть разница, стоят абзацы с меткой в начале, например «Мини-отель.» или «Крупная гостиница.». Требования, которые зависят от категории, написаны в общем тексте с условием, например «для гостиниц первой категории». Если вашего варианта в списке нет, идите по общему тексту.
Кому это руководство не подходит. ПП РФ 447 не распространяется на гостиницы, которые подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии (п. 4 «а»). Не распространяется оно и на гостиницы, требования к защищённости которых утверждены другими актами Правительства (п. 4 «б»). Так, санаторий с медицинской лицензией выполняет требования постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, для него есть отдельное руководство. Гостиница, включённая в перечень мест массового пребывания людей, тоже выходит из-под ПП РФ 447 (п. 4 «в»). Для неё действуют требования постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272. Как это проверить, рассказывает шаг 4.
Ещё от двух обстоятельств зависит, кто подписывает документы и какие бумаги класть в папку. Первое, кто владеет гостиницей, организация или гражданин. Второе, принадлежит здание вам или вы его арендуете. Найдите свои столбцы в двух таблицах ниже. В шагах, где есть разница, стоят отдельные абзацы «Если арендуете».
Таблица 3. Организация или индивидуальный предприниматель
| Вопрос | Организация (ООО, АО и другие) | Индивидуальный предприниматель или гражданин |
|---|---|---|
| Кто ответственное лицо, то есть по чьему решению создаётся комиссия и разрабатывается перечень мероприятий, кто решает спорные вопросы акта и утверждает паспорт | Руководитель организации, например генеральный директор | Сам предприниматель или гражданин |
| Кто ответственный за антитеррористическую защищённость | Работник, назначенный приказом, например заместитель директора по безопасности или управляющий (шаг 34) | Работник, назначенный приказом, например управляющий, или сам владелец |
| Откуда реквизиты | Выписка ЕГРЮЛ, устав | Выписка ЕГРИП |
| Кто подписывает письма | Руководитель организации | Сам предприниматель |
Таблица 4. Своё здание или аренда
| Вопрос | Здание ваше | Здание или помещения в аренде |
|---|---|---|
| Кто ответственное лицо | Руководитель вашей организации или вы сами | Обычно вы: п. 2 называет и собственника, и того, кто использует гостиницу на ином законном основании. Кто из двоих при аренде, норма не уточняет, это толкование, закрепите его в договоре |
| Документ о праве на здание | Выписка ЕГРН | Договор аренды и выписка ЕГРН, в ней будет запись об аренде, если договор зарегистрирован |
| Техпаспорт и поэтажные планы | У вас | У арендодателя, запрашиваются письмом собственнику (шаг 3) |
| Площадь и периметр | Здания и участка | Арендуемых помещений и переданной вам территории |
| Камеры, сигнализация, ограждение | Ставите сами | Нужно согласие арендодателя, лучше записанное в договоре |
| Пожарная сигнализация, оповещение | Ваши | Часто принадлежат арендодателю, данные по запросу |
Если вы управляете гостиницей по договору с собственником, а не арендуете её, читайте правый столбец второй таблицы. Постановление этот случай отдельно не разбирает. Зафиксируйте в договоре, кто из вас использует гостиницу, а при сомнении уточните у юриста, кто ответственное лицо.