Открытый шаг руководства АТЗ Про. Пошаговое руководство по ПП РФ 8 для медицинской организации (общий вариант)

Что происходит в этом блоке

Раздел III начинается с целей. Защита объекта любой категории должна мешать постороннему проникнуть на объект, помогать вовремя заметить нарушителя пропускного режима и признаки подготовки теракта, пресечь попытку теракта, уменьшить его последствия, защитить служебную информацию ограниченного распространения и не допустить проноса и применения отравляющих веществ, токсичных химикатов и опасных биологических агентов, в том числе присланных по почте (п. 15). Мероприятия пунктов 16-19 это способы достичь этих целей.

Мероприятия накопительные. Чем выше категория, тем больше пунктов выполняет объект, и каждый следующий пункт добавляется к предыдущим, а не заменяет их:

пункт 16, тринадцать мероприятий, обязателен для всех категорий
пункт 16(1), десять мероприятий, обязателен с третьей категории, то есть для объектов III, II и I категорий
пункт 17, два мероприятия, для объектов II и I категорий
пункт 18, три мероприятия, только для объекта I категории
пункт 18(1), пять мероприятий, только для объекта I категории, который по закону отнесён к потенциально опасным объектам
пункт 19, план действий при уровнях террористической опасности, для всех категорий

Больница второй категории выполняет пункты 16, 16(1), 17 и 19. Аптека четвёртой категории выполняет пункты 16 и 19.

Подпункт «б» пункта 16 утратил силу по постановлению от 15.08.2025 № 1226. Раньше он требовал видеонаблюдение на объекте любой категории. Теперь система видеонаблюдения с архивом не меньше одного месяца обязательна с третьей категории, это подпункт «а(1)» пункта 16(1). Если в ваших прежних приказах или инструкциях встречается ссылка на подпункт «б», уберите её при ближайшем пересмотре документа.

Сроки. Всё, чего на объекте нет к обследованию, попадает в перечень мероприятий. Его по акту определяет руководитель объекта с учётом расходов и источников денег, и завершить мероприятия нужно не позже 12 месяцев со дня утверждения акта (п. 14). Приказы и инструкции этого блока вводятся за несколько недель. Дольше идёт то, что требует закупок и договоров, это камеры, охрана, резерв материальных средств. Под них в перечне ставят сроки и суммы.

Строка в перечне мероприятий означает, что исполнение запланировано, а не что мероприятие выполнено. Поэтому у шагов с закупками два результата. Первый, документы введены и закупка стоит в перечне со сроком. Тогда в чек-листе у строки стоит «нет, в перечень мероприятий» со сроком, и к ней вы вернётесь. Второй, оборудование установлено, договор заключён, резерв заложен. Только тогда мероприятие выполнено и строку отмечают «есть».

Таблица 44. Мероприятия раздела III по шагам и категориям

Шаг	Мероприятие	Пункт ПП РФ 8	С какой категории
35	Ответственные за антитеррористическую защищённость	п. 16 «а»	все
36	Контроль выполнения мероприятий, проверки	п. 16 «в», пп. 24-30	все
37	Информационная безопасность	п. 16 «г»	все
38	Защита служебной информации ограниченного распространения	п. 16 «д»	все
39	Выявление проноса запрещённых предметов	п. 16 «е»	все
40	Исправность технических средств и связь	п. 16 «ж»	все
40	Видеонаблюдение с архивом не меньше месяца	п. 16(1) «а(1)»	III, II, I
40	Оснащение средствами охраны и охрана охранной организацией	п. 17 «а»	II, I
41	Взаимодействие с ведомствами, информирование об угрозе	п. 16 «з», «и», пп. 20-23	все
42	Порядок эвакуации и оповещения	п. 16 «к», «н»	все
43	Обучение работников	п. 16 «л»	все
44	Учения и тренировки по эвакуации	п. 16 «м»	все
45	Подозрительные почтовые отправления	п. 16 «о»	все
46	Пропускной и внутриобъектовый режимы, охрана охранной организацией	п. 16(1) «а», «б»-«ж»	III, II, I
47	Контроль подземных коммуникаций, стоянок, складов	п. 16(1) «з»	III, II, I
47	Периодический обход и осмотр объекта и помещений	п. 17 «б»	II, I
48	Резерв материальных средств	п. 16(1) «и»	III, II, I
49	Особый порядок доступа, средства обнаружения запрещённых предметов	п. 18	только I
50	Защита от беспилотных аппаратов	п. 18(1)	I и потенциально опасный объект
51	План действий при уровнях террористической опасности	п. 19	все

Если комиссия подтвердит ориентиры сквозных примеров, аптеке «Здоровье» с четвёртой категорией нужны шаги 35-45 и 51. Городской больнице № 2 со второй категорией нужны шаги 35-48 и 51, причём в шагах 40 и 47 с дополнениями для второй категории.

Если категория присвоена и паспорт у объекта уже есть, начинать можно отсюда. Держите под рукой акт и паспорт. Из акта нужны категория и список потенциально опасных участков и критических элементов. Потенциально опасный участок это место, теракт на котором может вызвать чрезвычайную ситуацию с опасными последствиями для людей и хозяйства. Критический элемент это часть объекта, теракт на которой остановит работу всего объекта, повредит его или вызовет аварию (п. 10 «г»). Эти списки понадобятся в шагах 40, 46, 47 и 49. Шаг 35 делайте первым в любом случае, остальные документы ссылаются на ответственного.

Рисунок 3. Какие мероприятия обязательны для каждой категории